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摘要:文章主要针对环境监管存在问题和建议进行分析,结合当下环境监管工作的发展现状,从现阶段环境监管存在问题、解决方法与建议等方面进行深入的研究与探索,主要目的在于更好的促进环境监管工作的发展与进步。
关键词:现阶段;环境监管;问题与建议
随着我国社会经济的快速发展,人们的生活质量逐渐提高,对环境的保护意识也逐渐增强,其中环境监管能力的高低对环境保护工作的顺利进行有着重要作用。在政府相关政策的推动下,环境监管工作质量得到了较大程度的提升,但仍然存在一些问题。
一、现阶段环境监管存在的问题
(一)工作人员综合素质存在问题
现阶段环境监管能力建设过程中,专业技术人才数量相对较少,在一定程度上成为了阻碍环境监管发展的主要原因。在现阶段环境监管工作人员编制中,工作人员专业素质相对较弱,对现阶段环境监管能力发展造成了较为严重的影响。其中专业技术人才在环境监管编制人中所占比例相对较小,在一些地方环境监管部门中,技术人员专业素质较低。现阶段,我国环境监管工作在编人员中,学历在本科以及以上的所占的比例为3/5,相关专业毕业的工作人员数量更是少之又少。
(二)硬件设施存在问题
我国许多地方环境监管机构还没有完备的环境监管实验设备,同时环境监管机构办公地点也相对缺失,致使许多环境监管设备没有相应的储存地点;部分环境监管设备老化速度加快、监测结果不准确等,进一步导致环境监管工作能力发展受到阻碍。环境监管工作中的硬件设施存在的问题需要国家政府相关责任部门的大力支持,需要对环境监管工作中的实验设备与办公地点问题进行解决,使得相关环境监管、检测实施等工作设备的运转性能得到明显的提升,更好的提高环境监管工作能力,促进节能减排与可持续发展政策的落实与推进。
(三)环境监管工作投入资金较少
环境监管设备在运行过程中需要相对较多的资金投入,现阶段我国个别地方政府环境监管部门的使用资金相对较少,不能更好的保障环境监管设备的正常运行。同时由于使用资金相对较少,导致各地方环境监管执法的工作效率较低。现阶段虽然我国相关政府部门环境保护意识相对较高,并出台相关规定政策将环境监管工作中的资金使用归入到当地政府的资金使用预算中,但各地方政府所能周转的资金也相对较少,导致环境监管工作活动基金不能正常发放。在工业化进程快速发展的当下,环境破坏越来越严重,相关环境监管设备的使用率逐渐提升,在相关设备运行过程中设备的损耗时常发生,同时环境监管活动资金的发放存在问题,进一步导致环境监管工作能力的发展受到限制。
二、现阶段环境监管存在问题解决方法与建议
(一)提高工作人员技术水平
在我国人均生活水平逐渐提高与雾霾肆虐的影响下,人们的环境保护意识逐渐提升,使得环境监管工作受到越来越多的关注与重视。为了提高现阶段环境监管工作能力,政府相关责任部门应该对环境监管在编人员定期进行相关的专业技术提升培训;其中我国环境污染相对严重区域与偏远区域的相关工作人员应该更加仔细的对专业的环境监管技术进行学习。同时政府相关责任部门还应该根据实际情况制定合理的环境检测技术的交流支持政策,通过以环境监管技术先进地区对相对落后地区的技术支持,更好的提升我国环境监管工作能力的快速提升。政府相关责任部门还应该制定相关的资质管理制度,并严格的进行落实,将环境监管、监测信息、环境保护宣传以及专业人才聘请等进行合理的规划,进一步提升环境监管工作人员整体的专业技术水平与综合素质。各环境监管机构还应该制定相应的管理奖励体系,通过相关的经济奖励激发工作人员的工作热情,同时达到吸引专业技术人员的目的。环境监管工作人员专业技能的提升,才能更好地促进我国环境监管工作能力的快速发展。
例如:2015年针对临沂市部分企业存在未批先建、批建不符、久试不验、偷排漏排、超标排放和在线监测设施运行不规范等环境违法行为,受环境保护部委托,华东环保督查中心对山东省临沂市主要领导进行了约谈,并且提出了限期整改要求,启动了新《环境保护法》实施后华东区域内的首场环保约谈。
(二)硬件设施的建设与完善
在雾霾情况日益严重的影响下,政府相关责任部门应该根据实际情况引入相关的经济市场制度,在环境监管相关模式中达到相应的创新。相关工作人员应该不断努力通过科学的方法对环境监管技术进行完善,将环境监测工作社会化,使用相关的委派方式,将环境监管工作中重要性相对较小的工作项目委派给相关的社会公益组织。工作人员则主要以环境保护中重要性较强的工作项目为主,提升环境监管能力建设,加大地方环境监管硬件设施的建设。同时政府部门各专业人员应该提高自身的环境保护意识,在政府财政使用预算中提高环境监管工作的重要性,为环境监管工作提供坚实的后盾,提高环境监管能力的建设。
(三)提高政府责任部门的资金投入
为了更好的促进环境监管工作能力的提升,政府相关责任部门应该根据实际情况,提高对环境监管能力建设的资金投入情况。通过中央政府的相关投入资金,快速的带动各地方的环境监管能力建设。同时各地方部门将环境监管投入资金归纳为政府使用资金时,重视对活动经费下发效率的提高。并制定相关的责任制度,促进各地方环境监管编制的明确。同时还应该加强监管经费、监测经费、执法经费之间的联系性,使其形成相对完整的经费使用制度。
结束语:
综上所述,随着我国经济的发展,人们的环境保护意识逐渐增强,,进一步推动了环境监管的快速发展。但我国现阶段环境监管工作中还存在一定的问题。因此,相关工作人员可以通过硬件设施的建设与完善、提高工作人员技术水平等方法,更好的促进环境监管能力的快速发展。
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