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摘要:合同管理是建筑工程项目管理的重要核心,工程各环节的管理都是以合同作为主要标准。合同管理对建筑工程的良好发展有着重要的影响,它是市场经济的必然要求,是解决双方纠纷的有效依据,更是保障建筑工程顺利进行的重要条件,所以要对建筑工程合同管理过程中存在的风险进行有效防范和控制,从而有效实现建筑行业的长久发展。本文就合同管理在建筑工程建设管理中的应用进行简单的阐述。
关键词:合同管理;建筑工程;建设管理;应用
建筑工程建设中,合同管理是重要的管理内容。随着建筑工程建设工作的展开,就要实施动态化的合同管理,并将管理的每一个细节都落实到工程建设的各个环节中。对于建筑工程建设而言,合同管理是以合同为依据的管理模式,要根据实际需要采用相应的管理方式实施管理。面对目前合同管理中所存在的问题,就需要从科学的角度完成相关事宜,以推进建筑工程业稳定发展。
1建筑工程合同管理存在的问题
1.1我国目前的建设工程合同体系不完备
我国目前的建设工程合同文本包括住房城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)、《建设工程监理合同(示范文本)》、《建设工程勘察合同(示范文本)》(GF—2016—0203)。这些文本的出台虽然在一定程度上规范了建筑市场的合同管理,体现了合同双方之间的责任、权利及风险,但并不能覆盖建筑工程合同的各个方面,缺乏详细的实施细则和实施办法,就目前国家命令禁止的阴阳合同,在市场上仍是日益泛滥。
1.2缺乏专业的合同管理人才
首先人是合同管理的主体,而我国合同管理水平较低,管理工作中存在一些问题,一方面是由于建设项目参与各方对合同管理体系建设的忽视,另外一方面是因为我国缺乏相应的专业合同管理人才,缺乏对建筑工程合同和建筑工程合同管理的研究,合同管理工作需要从头到尾系统的开展,也是各项综合知识的集成,对合同管理人员的综合知识要求较高、较专业,而不是单一的作为一名文档管理人员。
1.3不规范合同充斥建筑市场
随着我国经济市场化的不断发展,施工单位越来越多,工程建设市场容量远远小于施工单位数量,两者比列严重失调,建筑工程业务的竞争日益激烈。施工单位往往过分注重竞争项目,忽略合同的重要性。为了获得一个工程项目,施工单位不得不将工程价款一压再压,尽力满足业主各种各样甚至不合理的需求。无利可图的局面屡见不鲜。而业主在激烈竞争中占据主动地位,无视法律,提出的要求也大多是对自己有利,大部分是在制约承包商。在招标结束后,业主和承包商签订的施工合同,并不按照《建设工程施工合同示范文本》,而是根据自己制定的条款,这些条款多为制约承包商的不规范行为,强调了承包商的义务,而对业主的违约等各种不规范行为概不作具体约定,这就导致合同的不规范性。致使合同风险因素的不可预见性和合同内容的条款,存在描述不严谨、责权不明确,风险因素多等现象,以至于在工程实施过程中因为缺少这类重要的条款等,造成双方对条款的理解有差异、合同风险预估不足等问题而发生争执,这样给业主和施工单位双方都带来麻烦。没有规范的合同条款,出现问题时业主和施工单位都仅会保护自身利益,缺失公平性,同时在争取自身利益的同时一定会给对方带来一定损失。
2建筑工程建设管理中实施合同管理的策略
建筑工程建设管理中实施合同管理,就是要对工程的承包商以及工程管理方实施管理,还要根据工程建设需要对合同管理工作进一步完善,以保障建筑工程建设顺利进行。针对目前的建筑工程建设管理现状,在实施合同管理中就需要实施如下的策略。
2.1合同管理的法律效力要有所提高
在《合同管理条例》中,针对合同双方所享受的权利以及所需要履行的义务都已经有所明确。参与合同签订的工作人员要对与工程建设相关的管理条例充分了解,还要根据需要进行学习。如果合同双方都能够自觉地履行合同中的各项内容,就会使得合同纠纷数量减少,由此所带来的损失也会减少,建筑工程建设也会顺利展开。合同双方在对自己的权利进行维护的过程中,签订合同的同时,还要做好合同复核工作,以避免合同上被动手脚导致自身的利益遭到损害。
建筑工程建设中所签订的合同,所有参与工程建设的工作人员都要自觉地遵守合同中的各项规定,并认真履行所应该承担的责任。合同也作为建筑工程的各方维护自身利益的重要依据,同时也要认真履行义务。合同管理的法律效力要有所提高,才能够提高管理效率,保证合同管理落实到具体的工程建设中,保证工程质量。
2.2根据工程建设需要完善合同管理制度
合同管理制度对合同管理要具有一定的约束力和前瞻性,对管理工作要具有指导性、实践性的作用。对建筑工程管理实施制度化管理,主要的目的就是确保工程建设顺利展开。由于工程合同所涵盖的内容较多,涉及的环节也很多,在履行的过程中,就需要严格落实管理制度,包括合同的洽谈、合同的拟定、签订合同、解除(终止)合同等等,都需要制度化实施,所以,要对工程合同管理制度不断规范化,落实到每一个环节中。还要将合同管理制度落实到工程管理工作中,根据管理需要对制度不断地完善,以使得管理制度具有可行性,并发挥实效性,更好的完善合同管理制度。形成有据可依。
2.3重视合同管理人员的职业综合素质的提升
在建筑工程建设管理中,要提高合同管理,就需要合同管理人员具有较高的专业素质和管理技术水平。建筑企业要对此提高重视程度,不仅要注重合同管理人员的职业培训工作,还要积极引进优秀的合同管理人才。合同具有法律效应,因此,需要合同管理人员具有较高的法律知识,不触碰法律底线,为工程保驾护航。所有的合同管理人员还要掌握造价数据、行业水平和对资料的分类归档等素质,并应用于合同管理中,提高合同的管理和签订质量。建筑工程在引进合同管理人员的过程中,还需要对这些管理人员做好专业培训工作,以使得合同管理人员在管理工作中更为专业,而且能够满足建筑工程建设需求。
建筑工程建设管理中要重视合同分类存档工作。合同管理人员要对所有的合同条款都要熟悉,并详细分析履行合同的过程中可能产生的情况,作出客观公正的评价。当合同管理落实到具体工作中,还要对管理经验进行总结,并接受教育,以在后续的合同管理工作中提高管理质量和管理效率。
2.4加强交底工作及履行过程中合同的管理
完成合同的签订工作以后,承包方的合同管理部门需要对相关的工作人员进行合同的交底。交底的过程也是合同管理人员及相关部门的工作人员对合同内容巩固的过程,通过对合同中各项条款的整理,对施工过程中将会出现的问题及各部门需要履行的职责做到。进而避免风险事件的发生,降低经济损失。
同时,加强合同履行过程中合同的管理,需要承包人严格按照合同规定进行施工,并定期检查,避免在工作中出现不符合合同内容的状况,同时根据实际情况,进行具体分析,及时对可能发生的风险状况采取措施,进而减少损失。
3小结
建筑工程项目建设中,工程施工是重要的环节。由于工程规模普遍比较大,不仅工期长,而且还需要大量的资金投入。在建筑工程建设的整个过程中,将合同管理渗入其中,可以使建筑工程建设更为规范化,而且实现了法制管理。
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