黄能
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摘要：高速公路建设项目成本控制是一项系统和复杂的工作，它牵涉到多个方面，做好成本控制工作具有重要的现实意义。为此，在接下来的文章中，将围绕高速公路建设项目成本控制问题方面展开详细分析，希望能够给相关人士提供重要的参考价值。
关键词：高速公路；建设项目；成本控制
引言：高速公路建设项目成本控制是项目管理当中不可缺少的部分，具非常重要意义，它不仅充分的体现项目管理目的，也代表施工项目管理核心内容，是项目管理中绩效评价客观公正的标尺，进行成本控制非常重要。为此，文章针对高速公路建设项目成本控制问题展开分析，具有重要的现实意义。
一、高速公路建设项目成本控制的内容
（一）进度控制
进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整原计划后再付诸实施，如此循环，直至建设工程竣工验收交付使用。如果工期太长，虽然直接费用减少了，但是间接费用往往会增加。而如果工期较短，则所耗费的人力、物力、财力越集中，代价越高。因此，必须对施工进度进行合理安排，确定最优工期，优化高速公路工程造价，合理控制工程成本。
（二）质量控制
质量控制是指对于项目质量实施情况的监督和管理，主要包括：项目质量实际情况的度量，项目质量实际与项目质量标准的比较，项目质量误差与问题的确认，项目质量问题的原因分析和采取纠偏措施以消除项目质量差距与问题等一系列活动。提高高速公路工程质量是施工企业应有的目标，如果质量不合格，出现返工现象，往往会增加成本。但是，如果片面提高质量而消耗大量的人力和物力也是不正确的。因此，必须在一定的成本耗费下，对人力、物力进行合理安排，既保证高速公路工程的质量，又合理控制成本。
（三）费用控制
费用控制是一项综合管理工作，它是指在项目实施过程中尽量使项目实际发生的费用控制在项目预算范围之内，包括事前控制、事中控制、事后控制三个方面。在高速公路项目建设中，存在着较为严重的“三超”现象，而竣工决算超过施工预算与施工阶段成本控制有关，其中重要的原因是没有做好施工阶段的成本控制工作。比如，施工阶段的设计变更，如果没有考虑好实际情况，任意改变运输线路，任意进行土石方的调配，会大幅度增加高速公路工程造价。
二、高速公路建设项目成本控制问题
（一）项目成本错位与预测滞后
作为项目的所需成本，应在项目投标报出之前进行测算，并在投标报价阶段完成项目成本预测，但目前的投标报价阶段一般都按政府规定预算的定额进行项目投标的价格计算，所以在报价的过程当中完成该项目最终到底要花费多少钱还缺乏总体的把握。因此，某项目根据预算来完成报价以后能有多大的幅度让利，只可平均、大概及粗略考虑项目的成本，如果能中标，则重新再详细测算工程项目的成本，即所谓的成本测算滞后与错位。
（二）管理体制的不健全
多数施工企业的项目部责、权、利分的不够清晰，导致项目部人员的工作积极性大大降低，甚至一些企业简单的认为成本控制的全部责任应由项目经理全权负责；成本控制的体制尚不完整，很大程度降低了项目部管理人员的工作积极性，加上监督、激励机制缺乏，各因素导致了成本控制的薄弱。目前，高速公路施工企业的生产要素和项目成本控制之间仍存在很多矛盾，生产要素和项目需求之间的调节仍不完善，无法很好的适应动态项目成本控制的要求，致使生产要素的效率低下，对工程的质量、工期等都产生了十分严重影响，已成为高速公路企业能否可持续发展的难题。
三、高速公路建设项目成本控制策略
（一）做好高速公路建设项目招投标工作
一般来说，高速公路建设项目采用招投标的方式选择施工单位，在公平竞争的环境下，通过招标、开标、评标、定标等程序选择最优施工单位，最后与中标单位签订合同，明确双方的权利义务。需要注意的是，招投标工作必须严格按照相关的规范和程序进行，保证公正、公平、公开，防止暗箱操作，选择最优的施工单位。只有这样，才能实现对成本的有效控制[1]。
（二）合理组织高速公路建设项目施工
合理组织施工看似与成本控制没有什么联系，但是合理安排施工能够充分利用各种人力、物力资源，保证施工顺利进行，在一定程度上也会节省成本。因此，要根据高速公路建设项目的特点，结合施工的具体要求，对施工材料、施工所使用的机械、资料、人员进行合理的调度，为施工的有序进行做好准备。同时，正确安排施工工序，从高速公路建设项目的总体目标出发，根据项目的具体要求，合理安排施工工序，保证高速公路建设项目施工连续、均衡、有序的进行，避免重复性工作带来人力、物力、财力的不必要浪费，降低项目成本。
（三）保证材料供应，节约材料
要做好材料的采购工作，加强与材料供应方的沟通，选择质量可靠、价格合理的材料供应商，保证材料供应及时到位，不允许在施工中发生因材料短缺而停工的现象。同时，加强对材料的入场检测，不合格的材料一律不得进入施工现场。要注意节约材料，避免浪费，防止因材料浪费而增加工程成本。重视对新材料的运用，因为一般来说，新材料不仅性能良好，而且造价低廉，在高速公路建设项目中运用能够取得良好的效果。例如，某高速公路工程全长100km，造价3亿元。针对工程质量高、材料档次高的特点，项目建设部将成本控制和质量管理的重点放在材料采购上，严格执行材料采购的各项制度，层层把关，设立严格的责任制度。对于进场的材料实行严格的检验，保证材料质量符合标准。同时还十分注重设计阶段和施工阶段对材料质量的控制，通过多方面的努力，不但顺利完成工程，还保证了高速公路建设项目的质量，赢得了建设单位和社会的一致好评[2]。
（四）注重新技术、新工艺、新材料的运用
实践证明，在高速公路建设项目施工中，运用新技术、新工艺、新材料不仅能够提高工程质量，还能够保证施工进度，降低工程投资，具有良好的经济和社会效益。目前在高速公路建设领域，不断涌现的新材料、新技术、新工艺被运用到了项目建设中。例如，在某高速公路工程建设中运用了预应力锚杆、锚索新技术，使用高性能混凝土、玻纤土工格栅新材料、间断级配橡胶沥青混合料，这些新技术和新材料的运用，不但提高了高速公路建设项目的质量，还降低了高速公路建设项目的成本，取得了良好的经济社会效益。
结论：
简而言之，高速公路建设项目成本控制的主要内容包括进度控制、质量控制、费用控制等。在高速公路建设过程中，加强项目成本控制具有重要的现实意义。在工程建设中需要重视相关策略的运用，做好招投标工作，合理组织施工，保证材料质量，注重新技术、新工艺、新材料的运用，并加强施工现场管理等，为高速公路工程又快又好建设发展打下坚实的基础[3]。
参考文献：
[1]赵子威.高速公路建设成本控制管理[J].中国科技信息，2018，（24）.
[2]王彬.对加强公路建设中成本控制与管理的几点思考[J].建筑工程，2017，（1）.
[3]赵成堂.高速公路施工项目成本管理研究［J］.天津大学管理学院硕士论文，2016，（12）.