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摘要：随着我国城市化发展进程不断加快和人民对物质需求日益增加，建筑行业在近些年迅猛发展，施工数量和规模都大大增加。由于建筑需求扩大，建筑工程的资金投入数额巨大，对国家地方财政和建设投资者带来了不小的压力。而建筑设计这一施工前的环节对工程造价高低有着重大影响，优化建筑设计是减少工程造价、缓解资金压力的关键因素。本文首先分析工程设计阶段控制工程造价的重要性，然后分析最后提出对设计阶段造价控制的几点措施，以提高设计概算准确度，使建设单位有限的资金获得最大的经济效益，实现建设目标。
关键词：建设单位；设计阶段；造价控制
1引言
在社会经济快速发展的背景下，我国的建筑行业也获得了飞速的发展，尤其在城镇化建设的进程中，各种建筑工程项目层出不穷，建筑企业的数量也在持续增多，这种发展形势下，建筑企业不仅面临着新的机遇，同时也面临着新的挑战。建筑企业必须做好造价控制与管理工作，这样才能在竞争激烈的环境中，做好工程造价控制，节约建筑经费，从而增加企业的经营收入，提升企业在市场当中的竞争实力。建筑工程前期阶段的造价控制与管理到位，建筑企业才能保证建筑工程各阶段的资金使用不会超出预算，从而保证自身的收益。
2工程设计阶段工程造价控制的重要性
传统控制工程造价的重点往往是对施工阶段的造价控制，而轻视对设计阶段的工程造价控制，导致设计缺陷，设计概算不准确，概算超投资估算时有发生，进而影响到施工进度，甚至造成建设工程造价失控的局面。据相关调查资料分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度达到了75%以上。经济合理的设计，可以降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～25%。设计阶段的工程造价控制作为全过程造价控制的关键部分，对整个工程造价控制的效果具有直接影响，是项目成本控制的重点。从工程造价各阶段的作用和特点可以看出，设计阶段的设计概算只有准确、全面、具体地反映整个工程的建设费用，才能使建设单位真正做到“心中有数”，才能使整个工程建设按照原定的造价进行控制，才能使建设项目达到预期的目标。
3设计阶段工程造价中存在的问题
3.1建筑设计者极少考虑工程造价
由于一般建筑设计者的设计费比较单一，仅对设计内容进行付费，未对工程造价进行考量。导致设计师在进行建筑设计工作时极少考虑到工程的造价问题，许多设计师对建筑成本一无所知。建筑工程的资金通常由政府或企业投资，设计师没有资金压力，设计建筑师往往只考虑建筑的实用性和美观度，或者别出心裁追求设计的时尚新颖或概念性，重视建筑外形，轻视建筑性能，既大大增加了建筑投入，也使建筑工作陷入本末倒置的状况。当设计师缺乏成本意识和盲目追求建筑外观、忽略实用效果时，建筑的工程造价将难以控制，严重影响着建筑建成后的使用和建筑产业的持续稳定发展。
3.2工程造价机构配置不科学
现阶段，对于建筑项目设计来说，其中最关键的一个方面就是结构设计，因此，工程造价的结构配置也要有相应的科学、合理性，但是当前，在建筑工程结构造价控制过程中，对工程总造价产生最重要影响的一个因素就是造价机构配置不科学。对于建筑工程项目来说，造价管理部门和其它部门间的关系是平等的，有一些建筑工程，根本不重视工程造价部门，未将单独的、专门的设置管理实施部门，所以，在工程造价管理方面，因为权限以及独立性问题，结构配置不科学问题等，使得造价管理工作问题不断出现，以独立性问题而言，其会对数据的精确性产生严重影响，使得之后的工程造价问题和误差不断出现，使得资金投入很多，浪费现象严重，使得成本使用不科学的情况频繁发生，最终使得工程资金投入过多等问题出现。
3.3缺乏控制工程造价的专业机构
许多发达国家的建筑行业中都具有专门负责控制工程造价的部门和独立企业，并且分工十分细密，而我国则缺乏控制工程造价的专业机构。当前我国各建筑施工企业中没有控制工程造价的独立部门，仅对工程造价进行预估，并未从任何一项资金投入环节控制成本，成本的研究管理是建筑行业中的空缺，具有很大的改进空间，能够节省出巨大的成本，有效减少工程造价。另外，造价预估没有从每项采买环节入手，粗略的计算方式与实际成本的差额过大，计划性不足造成了巨大的漏洞，影响了后续建筑施工的进展。
4在建筑设计中减少工程造价的建议
4.1从工程设计合同上控制
（1）根据招标人签订的设计合同，不仅限于趋向格式的标准合同，还应根据实际情况，对设计深度、技术经济控制指标、设计单位具体职责等具体细节进行完善。特别是设计变更的前提条件的界限要明确。（2）在经济条款中增加设计变更和工程变更费用的限制条款，对设计单位有一定的限制。（3）在合同的有关规定中增加设计产品工程造价的奖惩制度。这样一来，一方面可以调动设计师的积极性，促使他们摆脱传统观念，使设计师愿意花更多的时间和精力去优化和创新自己的技术方案，从而加大工程设计的创新力度；另一方面可以采取惩罚措施，它会增加对设计师行为的约束，从而规范自己的行为。
4.2加强建筑设计的科学性
决定建筑设计的因素有许多，在实际的建筑设计中要充分考虑到建筑结构、建筑施工人员、技术操作人员等多个方面，增强建筑设计的科学性和合理性。建筑设计的科学性还体现在具体的建筑需求上，要结合实际需求进行设计。比如，当建设一个高层写字楼时，若在设计师选择转换梁作为支撑结构，虽然成本较低且施工难度小，但是会大大压缩建筑的使用空间。写字楼面积在城市中寸土寸金，设计时应最大限度提高使用面积，可用面积不足与建设写字楼的初衷相违背。因此，在设计建筑时进行全面考虑并结合具体情况进行设计，是加强建筑设计科学性的有效措施。
4.3预算方面
建筑工程前期阶段的工程控制和管理，要求建筑企业必须做好相应的预算工作，尤其是建筑材料方面的预算。而且应当尽量保证预算的精确、细致，这样才能达到最佳的效果。在进行建筑材料预算时，虽然需要充分考虑成本问题，但是同样需要考虑质量问题，不能为了减少预算成本而降低建材质量标准。在科学技术快速发展的今天，建筑材料也正在向着绿色、经济的方向发展，建筑企业应当对一些新型建筑材料给与关注，并且利用这些新型材料来代替一些价格高、性能差的传统建筑材料，这样既能降低预算成本，又能保证建筑工程质量。运输成本控制，需要做好相应的管理工作，避免有人谋取私利，这样才能将运输成本控制在预算范围内。人工成本控制同样如此，必须杜绝工作人员以权谋私，才能同时保证施工人员的利益，以及人工成本不超出预算。
5结束语
工程造价控制是一个全过程的控制，在工程设计阶段实施造价控制，对设计中的无效和低效的项目予以减少和消除，是事前控制的重要体现，也是全过程造价控制的核心环节。通过实施以上工程造价控制措施，可以较全面地解决设计阶段出现的实际问题，可以在保证设计质量的同时，大大减少了后期工程建设费用的支出，使建设单位的有限资金获得最大的经济效益，实现建设目标。
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