临夏市住房和城乡建设局甘肃省临夏市731100
摘要：当前社会经济发展迅速，新农村建设步伐不断加快，通过对村镇进行科学合理的规划，有利于促进农村社会经济发展。通过对村镇进行科学合理的规划，促进村镇建设发展，能够为新农村建设奠定良好基础。现如今，村镇建设理念逐渐深入人心，在村镇建设中，应该融入新农村建设理念，促进农村与乡镇之间的过渡，从而有效推进村镇发展进程，使得村镇能够成为农村发展的重要动力。基于此，本文主要对新农村建设中的村镇规划研究进展进行了分析，仅供参考。
关键词：新农村建设；村镇规划；研究；进展
引言
在开展村镇建设过程中，要充分落实建设方案以及强化相关部门的管理职能，以农村的可持续发展为主要方向，从整体出发进行科学的统筹规划，有效提高村镇建设的实施水平，早日实现建设现代化新农村目标。
1现代农村村镇规划建设管理的具体含义
作为农村经济发展的关键载体，村镇承载了农村整体现代化发展的重任。如果要实现现代化的农村建设，首先必需对村镇建设完成，实现全面的统筹规划，从而将村镇到农村的统一规划，从而确保农村与城镇的有效结合，促进其稳健的发展。就广义层面而言，农村村镇规划建设，不仅需要全面应用环境美学、现代行为学、策划学、规划学、社会学、市场经济学等学科理论，同时需将经济以及社会效益作为主要发展对象，从整体出发，对信息、人力、物质、资源以及财力的完成科学的优化配置，并以此为前提进一步发展村镇规划建设的主要措施，并在此基础上，以不断符合广大农民群众的具体需求为工作开展方向，有效建立以环境、资源、人口以及科技为主要因素，同时以分工合作以及区域定位等形式完成对该村镇地区开展规划建设管理。在村镇规划建设的过程中管理方针主要是检测村镇建设以及发展为方针，同时为管理提供正确管理法则以及有效的法律依据，从而有效的确保农村村镇建设中的整体性以及连续性。就狭义层面而言，村镇的规划以及建设主要包含各个辖区乡以及镇政府机关部门围绕发展乡镇经济与促进社会的进步，结合社会总体发展规划方案和上至国家、下至乡镇的经济发展计划，同时根据各乡镇的具体状况制定科学合理的发展目标，而全面展开的规划建设部署工作以及具体的职责规划、分配工作。
各级乡镇政府从根本强化村镇规划建设管理，可以有效的实现对农村经济结构科学地调控，完成对整个规划建设区域内的经济的合理布局，并且还可以有效发展农村市场经济，全面凸显连接城镇和乡村的枢纽功能，更深入地促进城乡之间的流通，对于调整城乡经济发展起到了关键性的作用。加强村镇规划建设管理，能够有效加强农村的现代化开发，改善农村人民的文化素质、提高农村人民的思想道德层次，推动农村的科学发展。
2村镇建设规划管理存在的主要问题
我国众多的村镇在进行规划与发展中存在不少的问题。比如：第一，盲目或多方进行村镇各种设施的规划建设，缺乏有效的统一规划方案，更是缺乏上级政府在资金、人力、物力等方面的支持，因此最终导致许多面子工程与形象工程的出现，既浪费了众多建设的资源，又造成了村镇财政的紧张。第二，缺乏村镇规划管理的整体规划目标和方针，导致工作具有盲目性特征。第三，缺乏城乡之间的协调和统筹，在规划与建设过程中浪费了自然资源，不利于今后乡村的进步与发展。
3加强新农村建设中的村镇规划的措施
3.1建立健全村镇规划管理体系
新农村建设的过程中，村镇规划问题中非常关键的就是村镇规划的科学管理，所以，建立健全村镇规划的管理体系则是解决村镇问题的非常重要的环节。在此过程中，国家需要继续对有关于村镇规划管理的法律完成修改以及完善，成功而为村镇的规划管理奠定良好的基础。但由于国家制定的法律通常是针对于全国所以村镇的，因此，导致其并不能完全地被适用于每一个村镇的具体状况，所以，村镇干部需在国家制定的法律的前提下，晚上村镇规范，同时与所在村镇的具体状况相结合，从而进一步完善将村镇规划的管理体系。国家制定的法律为村镇干部提供相应的参考，但这只是一个依据，村镇干部需与具体国家制定的相关法律法规进一步完善，从而进一步提升村镇规划管理体系有效的建设。然而，有些村镇干部有可能会出现不知道该如何建立村镇规划管理体系的情况，这就需要在城市设立专门的村镇规划处，给村镇的干部一些建设性的意见，从而使得村镇得以建立一个较为完善的村镇规划管理体系。
3.2超前科学规划，合理建设
要建立健全城镇规划建设管理体系，落实好责任，保证考核的效果。要积极调动政府，提高农村的积极性，并和地方建筑设计院进行友好的合作和交流，根据所在区域的生态环境具体状况，根据适度超前的原则完成科学的规划，同时加强对规划的把控。在此基础上，坚持建设社会主义新农村为最终发展的目标，加强粗放型的管理方式，成功而进一步提升建设的整体质量。除此之外，制定科学的规划的标准，如果村镇的条件想对较好，则能够相对提高一点，从而有效的开展统一建设。如果村镇的条件比较落实，则需坚持适度超前的原则进行科学的减少，从而进一步确保房屋设计的新颖以及大方。
3.3完善村镇基础设施的建设
提高村镇环境质量主要措施是进一步完善村镇的基础设施，例如提升供水、排水、供电以及电信等工程管网的建设，提升水源地保护以及自来水的净化推广、集中供热、节能型采暖热水家用锅炉与小型燃气锅炉等应用，同时不断的提倡清洁型新能源的使用，主要包含太阳能以及沼气等。对村镇垃圾粪便提升管理力度，通过生态化措施完成无害化的处理，用以肥料亦或是回收利用，提升环境卫生的质量，加大防治水污染例如，推广生活污水以及生产废水的处理，促进回收利用。
3.4将生态设计观应用到村镇的建筑工程中
对于村镇的建设工作中，建筑工程占有着重要的地位。想要实现村镇的生态文明建设，在建筑工程中，也应该引入生态设计观。通过在建筑学中，应用生态学、环境学及其他的相关知识，使建筑工程能够实现自然化、节能化，以及可持续化的发展。这样对村镇居民的居住和工作都非常有益。比如，在建筑的给排水系统中，应用现代化的生态技术能够有效的控制系统所用的材质，确保管道的高质量和无毒无害性，从而在保证给排水系统的质量的基础上，减少管道对整个系统甚至使用者的伤害，为居民的工作和生活营造出一个美好的自然环境。实现村镇中建筑对环境的友好性。
3.5政府加强扶持的力度
村镇发展与进步还需要上级政府的大力支持。原因在于，无论是人力、物力、财力、技术、科技理论等方面村镇的资源与能力十分有限，不可能完全凭借着自己的力量就能进步与发展。因此，上级政府需要对于新时期村镇规划发展给予大力支持。具体来讲：上级政府需要对村镇在财政上给予大力支持，使得村镇可以拥有发展当地基础设施、文化生态旅游、当地教育、民居等的资金，使得村镇的面貌获得较大的改观，为村镇的发展与进步打下良好的基础；村镇的发展离不开各行各业优秀人才的支持，因此，上级政府需要积极地帮助村镇解决发展中需要的各种类型人才。充分地施展出自己的才华可以有效地促进当地经济的发展。上级的政府需要对于村镇规划发展工作给予积极的指导，从理论高度上，帮助村镇解决发展中存在的难题，使其经过不断的努力最终获得进步与发展。
结束语
综上所述，在新农村建设背景下，必须加快推进村镇规划和建设，在此过程中，应该充分尊重农村发展的实际需要，统筹城乡发展，加强政府保证，促进村镇规划与城市建设的对接，这样才能够有效推进新农村建设和发展。
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