广东人信工程咨询有限公司广东省佛山市
摘要：政府固定资产投资项目中，全过程的工程咨询受到了广泛的重视，形成了新时期背景之下的工程咨询服务态势，因此，在政府固定资产投资项目的各种工作中都需要重视全过程工程咨询的实施，按照目前的工作要求与特点等，正确对服务项目进行选择与设计，以此形成针对性的工作形式，预防盲目投资的问题，形成针对性与科学化的工作体系。
关键词：全过程工程咨询；政府固定资产；投资项目
全过程工程咨询主要就是在建设工程的整个生命周期中供应高质量的咨询服务与管理服务，涉及到项目前期准备、中期实施与后期的运营工作，在相关咨询服务中，可以为项目提供可行性与评估等相关依据，使得部门可以制定出较为完善的决策方案与工作机制，设计出针对性的工作计划，提升各方面工作质量以及水平。
一、案例分析
佛清从高速公路南段的一期工程的地点在佛山一环官窑立交区域，与一环西环呈现出相互对接的状态，终点位置跨越了广州与佛山交界位置，已经进入到了广州市的花都区，与佛清从高度公路的北段工程相互对接。公路的总长度为16.72km，主要划分成为三个合同标段。原来的合同计划中，要求在2016年12月建设完成，然而，在实际建设期间，工期延长到2018年的年底。结合我国的审计法律要求与跟踪审计操作指南要求等，广东人信工程咨询有限公司与立信会计师事务所相互联合，对项目进行全过程跟踪性的审计，可针对工程资料与其他材料的真实性与完整性进行研究，按照要求进行审计工作。在该项目的审计工作中，创建了专业化的咨询工作小组，按照专业的工作人员定期去项目部和项目现场查看施工单位、监理单位以及项目部相关资料，将资料与现场实际情况进行对比，在工作中也搜集了各种资料内容，开展资料审查活动与现场调查研究活动，最后编制了相应的审计报告，形成良好的工作机制。
某政府固定资产投资项目是市政道路工程，总长度为6km，跨越城市的3个区，于2015年7月份开始建设，原来合同计划中要求2017年的7月份完工，但是，该工程在2018年的9月份才完成建设工作。在过程工程咨询的工作中，邀请了专业的咨询公司开展各方面的咨询服务活动，在项目规划、设计、施工、验收等环节中，相关咨询企业为该项目提供了一系列的支持与服务，预防盲目投资与建设问题，形成了良好的工作支持模式与体系，有助于提升各方面工作效果与水平，将相关的全过程咨询方式积极作用充分发挥出来。
二、全过程工程咨询在政府固定资产投资项目中的合理应用
在政府固定资产投资项目中应合理的渗透与应用全过程工程咨询方式，创设出针对性与合理性的工作模式，提升整体的工程咨询工作效果以及水平。
（一）正确的实施前期策划工作
在项目投资之前应做好各种策划工作，安排专业化的咨询队伍与人员开展研究工作，结合政府固定资产的投资特点等，全面的考虑到相关特殊因素，为相关部门提供一些项目的可行性验证资料与依据，正确的评估投资汇报率。例如：湖南省的某政府固定资产投资项目中，主要进行市政给排水工程的建设，总长度为2km，主要任务就是针对之前的给排水管道进行整改与维修处理，在该工程中预计钢材引进成本为3万元，管道引进成本为15万元，人力资源的成本是40万元，项目从2016年7月开始建设，在建设之前邀请了专业的咨询部门进行项目全过程的咨询服务，该咨询组织为相关投资项目提出了最终的决策与规划建议，使得工程在合同规定的2018年的7月份完成建设，获取到相应的资金回报[1]。需要注意的是，应按照住建部印发的《关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）和建设工程咨询服务合同示范文本（征求意见稿）意见的函》（建市监函〔2018〕9号文），要求“政府和国有投资项目带头推行全过程工程咨询”，
（二）在设计与建设中的应用
在设计环节与建设环节中，应合理的进行项目咨询服务，通过合理的咨询服务方式，增强各方面工作效果以及水平，将咨询服务的工作优势发挥出来。例如：某政府固定资产投资的工程于2015年的4月开始建设，在建设之前的设计环节中，邀请了咨询企业提供服务，针对工程的实际建设特点与规律等提供了一系列的建议，因地制宜的开展了设计工作。在完成设计之后，咨询企业又结合项目的特点，提供了建设施工的咨询服务，可以为工程建设施工部门供应具体的材料数据信息、工程常见质量隐患数据信息等等，在相关信息的合理支持下，项目施工企业正确的开展了各种施工规划工作，实现了可行性的评估与研究目的，可以在合理处理的情况下提升整体工程建设与施工水平[2]。
（三）验收阶段的咨询
对于全过程的工程咨询而言，在验收工作中较为重要，需要结合具体的法律规定以及系统化指导文件等等，结合验收标准与方式等，设计出详细的验收评估方案，明确程序内容与每个工作环节的要求，保证工程的建设质量得到合理应该，获取到最终的技术信息、财务信息与经济信息等，了解项目对社会以及生态环境所产生的影响，系统性的开展分析工作与评价工作。在此过程中，还可以正确汇总容易出现的问题，结合以往的工作经验，正确开展验收方案的设计工作与调整工作，一旦发现其中有工作问题，就要使用专业化的方式解决问题，并增强整体工作的实施效果，满足当前的时代发展进程要求。一般情况下，在验收阶段的评价工作中，咨询企业应为项目建设提供专门的验收数据信息与相关服务，使得管理部门、设计部门与建设部门均可以了解到其中的变量特点与数值情况等，以此为后续工程的投资建设提供依据[3]。
结语：
在政府固定资产投资项目实际发展的过程中，应重视全过程工程咨询在其中的应用，结合目前的工作内容与要点等，编制与设计出完善的全过程咨询体系与机制，保证可以提升服务工作质量与水平，因地制宜的将全过程咨询方式融入其中，形成特色性、规范化的决策形式，为其后续的进步夯实基础。
参考文献：
[1]闫浩.浅析全过程工程咨询在政府固定资产投资项目中的应用[J].项目管理技术,2018,16(11):80-82.
[2]陈晓祥.浅谈造价咨询单位的全过程造价管理[J].中国房地产业,2016,22(12):240-241.
[3]陈定利.研究建筑设计管理在政府固定资产投姿全过程项目管理中的作用[J].中国工程咨询,2016,14(7):23-25.