关键词：城乡规划；土地管理；问题；对策
乡规划就是对城市和乡村未来一段时间的发展进行规划，对土地的各方面利用都有详细的计划。负责城乡规划和土地管理的部门是土地规划管理部门，对土地数量和用途进行科学规划可以极大发挥出土地的经济价值和社会价值，为城乡带来更多的效益，实现城乡的可持续发展。但是从我国当前城乡规划的实际情况来看，土地管理水平还需进一步提高，与城乡规划的整体进程相一致，否则就会在一定程度上降低土地的使用效率，不利于土地资源的优化配置，要让有限的土地资源发挥最大的价值。所以规划管理及土地部门应该在工作中不断探索，改进城乡土地管理模式和方法，让土地管理与城乡规划高度协调，最终实现城乡协调发展的目标。
1.城乡规划建设和土地管理的重要性
任何时期，土地管理问题都是涉及到国计民生的重要内容，它是一个具有
全局性和战略性的重大社会问题，与人们的生产生活息息相关，从城市发展的角度来讲，城乡规划建设管理问题不仅仅是和每一个居住者切身利益相关，更是和社会经济发展的协调性和可持续性直接关联。我国人口数量的激增，对于土地资源的需求量明显加大，尤其是在近些年来城乡规划建设过程中，土地资源已经成为了影响城市和乡镇经济发展的重要因素之一，很多城市规划建设项目都需要有土地资源的有力支持，一旦缺少了土地资源的支撑就会导致城市建设中很多项目难以正常开展，也是因为此很多城乡建设规划对于土地管理的要求不断提高，从土地管理的角度来讲，做好土地管理工作一方面可以给城乡规划建设提供更多的资源和空间，对城乡规划方案起到优化改善作用，另一方面也可以为人们的日常生活建设创造一个和谐的环境，推动城乡规划建设向着更好的方向发展。
2.对城乡规划建设与土地管理的分析
2.1 对土地资源的分析
我国土地资源越来越稀缺，土地资源管理制度的确立需要同时考虑较多的问题，这些问题包括土地资源的利用、土地利用后的回收、土地使用人与所有人的利益等，这一系列的问题会影响土地资源的管理。土地管理问题如果不解决，我国的城乡建设问题也无法顺利进行，因此要想完成城乡建设就要先解决土地管理问题，土地资源的管理要采用科学的管理办法，在确保平衡各方面利益的同时，也应当注意保护土地的环境。在保证土地的高效利用上，我国可以对土地进行科学的分类和管理，将土地分为耕地和城镇化用地，通过不同的经济和环境的对比区分使耕地和城镇化用地能够达到最大的协调。这样能够最大程度上确保各方的利益，确保农田的基本使用面积，这样分配提高了土地资源利用率，避免了不必要的资源浪费。我国的土地广阔，但是人口也比较多，因此人均土地占有率较低，我国的人均土地占有率远低于其他的国家，这种情况下我国提高对土地资源的管理力度就显得十分重要。我国在很早之前就已经意识到了土地资源紧缺问题的严重性，因此建立了一系列的法律法规来规范土地的使用，尽可能使土地的利用率达到最大。我国在土地的分类上将土地分为了不同的类型，从而可以因地制宜对于不同类型的土地采取不同的保护方案。土地的规划管理是一个长期的过程，这个过程会受到自然和人文环境的影响，对于这些影响，管理人员应当尽可能吸取前人的治理经验，在前人治理的基础上融入现在的治理技术与制度，不断完善土地管理制度，促进城乡建设性发展。
2.2对于城乡化建设的分析
城乡化建设就是根据不同地区的地域特色，充分结合实际情况制定一定的制度。这种城镇化制度的确立在实行前应当对相应的地区进行考察，及时发现城镇化建设中的问题，不断调整管理政策，确保城镇化建设方案的可行性。
3.城乡规划建设中土地管理所面临的问题
3.1没有全面考虑土地资源问题
在城乡规划建设过程中，首要考虑的便是土地资源问题，其对城乡规划建设与土地管理都会产生重要影响，只有对土地资源进行全面考虑，才能将对环境污染的破坏降到最低。但部分房产开放商在建设过程中，忽视了对土地资源问题的考虑，只顾自身的经济利益，因此在开发过程中，对土地资源、气候等多方面因素不管不顾，进行强制开荒。这样的做法是导致土地资源浪费的根本原因，并对其周边地区的生态环境造成恶劣影响。
3.2土地管理水平低下
城乡规划建设过程中，土地管理工作水平的优劣是影响该区域生态环境的直接因素，只有合理的土地管理工作才能提升城乡规划建设的稳定性、可持续性。而土地管理作为一项较为复杂的工作，会涉及到方方面面的问题，因此也要求具备较高的应用技术。但在目前的城乡规划建设中，土地管理工作的水平较为低下，并为城乡规划建设的进度形成极大阻碍。
3.3缺乏完善的城乡规划管理体制
科学的城乡规划方案对我国未来的经济发展建设发挥着至关重要的作用，城乡规划直接关系到城乡居民未来的生活质量。要想实现这一点，就必须建立健全城乡规划管理体制。但是我国大部分地区的城乡规划管理体制尚不健全，城乡规划部门的很多工作人员都没有充分认识到土地资源管理工作的重要性，导致城乡规划缺乏必要的理论支撑，最终导致土地资源的严重浪费。
4.加强城乡建设规划与土地管理的有效措施
4.1严格规划审批
相关的管理部门在对城乡规划与建设的审批工作必须做到严格按照相关的规定与标准来进行。对于那些没有进行规划的土地资源必须禁止实施任何开发与项目建设的活动，对于不符合规定的审批项目应立即驳回不予受理。在城乡规划中对市内交通主干道的设计应该由审批委员会进行仔细的研究与探讨后再决定出最为科学合理的施工方案。对乡村以及乡镇的各项规划都应该严格按照审批流程来进行。
4.2优化土地结构
目前，我国很多地区的土地结构都呈现出不平衡的问题，面对这种情况，管理人员也要采取措施和手段优化完善土地结构，提高土地资源的利用率。土地结构平衡在规划和管理土地资源中发挥着重要作用，既能够保障不同类型的土地资源发挥积极作用，又能维系地区的有序发展。土地结构的优化主要是指优化土地规划和管理中存在的问题和缺陷，特别是乱占耕地的问题。管理部门一定要严格按照相关制度进行管理，必须要保护好耕地面积；然而在有些地区，森林覆盖率比较高，这时候管理部门就要联合农林部门共同来管理这些土地资源，提高森林覆盖率，进一步提高土地资源利用率；还有一些建筑用地，管理部门应该加大审批控制力度，避免乱占土地资源的现象。总之，管理部门要优化土地结构，改变不平衡的现象，更好的规划和管理土地资源，进一步提高土地资源利用率。
4.3提高专业人员的综合素质
土地的开发对工作人员有极高的要求，不但需要其具有专业化的知识储备，还需要其具有极高的科学素养。此外，对于已经从事此项工作的人员也需要定期培训，让其跟着时代的步伐不断进步，提高其技术应用能力。无规则不成方圆。当然也要对其定期进行考核，激励工作人员不断进步，调离不能胜任此项工作的技术人员。此外，也要制定相应的策略促使技术人员良性竞争，共同进步。如此才能保证土地的合理规划，城乡规划建设才能呈现积极的状态，不断蓬勃发展，最终实现伟大中国梦。
5.结束语
综上所述，随着我国城市化进程的不断加快，在城乡规划建设和土地资源管理过程中仍然存在许多问题，本文对这些问题进行了深入分析，并提出了必要的改进措施，以促进我国城乡规划建设的顺利进行。
参考文献
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