山东省临沂市公安消防支队临沭大队王能
摘要：社区是我国城镇居民的主要聚集地之一，加强社区消防治理体系的建设，直接关系到人们生命财产安全，所以本文通过对社区消防治理体系建设进行了初步探讨，并提出一些合理化建议，希望能对以后社区消防治理体系的建设起到一定的借鉴作用。
关键词：社区管理；社区消防；体系建设社区作为我国居民生活的最主要聚集地之一，承载着无数家庭的幸福，同时火灾是可以在很短的时间内，威胁到人们生命和财产安全的主要灾难，在近期的媒体报道中，许多地区的社区或居民楼引起火灾后，大量的财产被毁，人民的生命受到威胁等情况屡见不鲜，火灾可以说在无情的吞噬着无数家庭的幸福，加强社区消防治理体系建设是一项极为重要的工作，但在许多社区尤其是老旧小区中，消防体系根本没有的到重视，如果想要真正改变现状可以从，加大宣传力度，强制采取措施，建设相应的部门机制，定期巡查等方面入手，相信在不久的将来这样的面貌会大为改观，人们的幸福指数也会逐步提高。
一、社区的概念与现状人类自从有了部落族群的意识之后，社区生活模式就开始发展起来，起初，只是以小部落为单位，以生存为目的的的原始生活圈形成了最早的社区，后来，在帝制时期下以家族为单位，以维系家族利益的目的氏族生活圈形成了家族社区，现代的社区以主观与客观的相同性，以各自小家庭的生活为目的的生活圈形成了居民社区，在今后，会发展为以相同特质或相同目的为圈子的兴趣社区，这就是社区的由来，近几年，我国住房情况和社区建设达到了一个高峰，这也就表示，社区成为了我国人口最密集集中地，是我国人民生命和财产聚集最多的区域单位。由于我国独特的发展体系，就需要弄清楚什么是社区与社区建设，社区-“是指居住在一个固定地域范围内的公众组合而成的社区共同体，他们在这个共同体内受到统一机构的管理。”[1]；社区管理-就是指社区的内部组织或机构为了，社区居民的集体利益而建立起的管理体系或框架，其作用就是促进社区的发展与繁荣，维持社区的正常运行秩序。通过上面的描述我们了解到，社区的建设与发展离不开社区内部的组织与体制，更离不开社区居民的自觉维护社区利益，这就为我们探讨如何社区消防体系建设的方法，提供了框架。
二、我国社区消防工作的重要性消防工作是一项，具有群众性，法律性与区域性的复杂工作，这项论述同样适用于社区，据统计，截止到“2010年全国接到火灾报警约13万起，财产损失达到17亿元，死亡受伤人数达1600多人”[2]，又由于火灾具有随机性和不确定性，所以社区预防火灾，建立确实有效消防体系是一项极有必要的工作。
三、我国社区消防体系的现状由于我国许多地区的老旧社区并没有完全淘汰或正在改建过程中，这样的情况下每个社区的消防体系建设水平必然参差不齐，首先，许多社区的内部管理机制相对混乱，现阶段我国的社区的基础管理部门主要有居委会，街道办事处和物业管理部门，调查中发现，这三个部门之间的工作职能有相互冲突的部分，因为居委会代表的是居民一方，物业代表的是社区的管理者一方，而街道办事处代表的是政府职能方面的工作，这样的情况就导致了，三方站多会在各种的角度去考虑或解决问题，就有可能出现物业应付街道的消防检查，居委会到街道反映问题，物业收不上物业费，形成了恶性循环，致使消防管理与消防的设备减少（如警示牌，宣传栏，消防栓，紧急通道等）；其次，由于各方面在消防宣传，消防讲座，消防演习上的不到位，给整个社区的应付突发火灾情况带来隐患（如消防巡查不到位，不安排消防演习）；然后，社区管理制度与管理者不合格，许多小区在建设时，在投资盈利项目与美观环境上往往是大手笔，但对于社区的灾害性的安全性支出却紧衣缩食，其实，无法预见的灾害预防投资才是保证社区正常运营的强大后盾，管理者缺乏应对突发情况的技能与经验。最后，由于火灾往往是突发事件，所以没有建立系统的预防与应急系统，往往对产生的火灾惊慌失措，或对完全可应付的火灾也需要等待消防队到现场来解决，而在等待期间往往会使火势蔓延的更大。以上就是我国社区目前的消防体系的典型现状。
四、如何加强社区消防治理体系的建设通过上面的论述，我们已经了解到社区消防治理体系建设的重要性，下面就来探究下具体的措施。
4.1加强社区消防治理体系的建设应从外部条件入手以街道名义发起，火灾消防意识的宣传，不仅仅流于表面，而是将火灾消防意识推送到社区的宣传栏，楼门口，电梯间，全面提升居民的消防意识；通过相互协调居委会与物业的关系，改变各种的工作职能，贯彻以社区健康发展建设为目的主要思想，在督促物业落实每项服务的同时，劝解居委会支持物业的工作，在物质与设备上消除消防安全隐患，保持警示牌的完整，改善宣传灯箱的效果，强制解决消防通道与安全通道的杂物问题，定期检查消防栓与消防设备的完整与正常运行，定期安排消防培训与讲座，组织消防演习，定时值班安排巡查工作，将责任落实到个人，充分发挥“人人为社区，社区为人人”的精神，总之，消防体系建设离不开多方面部门的支持与配合，因为大家都是为了建设更加和谐的社区，所以本着统一目的，体系的建设应从外部条件入手。
4.2加强社区消防治理体系的建设应从内部管理提升社区的内部管理部门与负责人，需要对社区的整体建设与改造负有关键责任，将《社会消防安全教育培训规定》落实到每处建筑中去，定期接收消防知识与技能的培训，时刻绷紧消防安全意识的神经，定期开展社区安全效果研究会议，明确社区的消防隐患责任，甚至内部管理部门在聘用工作人员时将安全意识与技能列为考核内容，这有这样才能从社区主线上杜绝安全隐患。
4.3加强社区消防治理体系的建设应从综合体系上建设社区的消防治理是一项复杂，系统的工作内容，成熟的社区应建立一套完善的消防管理体制，如确立每日的消防责任人，社区的保安在巡视过程中不仅仅要观察盗抢危害也应注意社区的消防情况，每日进行登记，建设社区小型消防站，在不同时段安排专人进行值班作业，社区的服务单位应长期配备治疗火灾或其他灾情的相关药物，定期请区域消防队到社区予以指导并培训，一旦发生灾情，应立刻调动可用人员，听从当日值班人员指挥，以最快速度帮助居民撤离现场，并组织消防作业，势必将大火势控制，将小火势扑灭，将隐患杜绝。
总结，俗话说水火无情，人们在天灾的千百年斗争中，不屈不挠，当代科技发达的今天，更应通过科学手段和团结的精神，把我们的社区建设的更加美好。
参考文献：[1]斐迪南，滕尼斯.共同体与社会[M].北京：商务印书馆，1998.[2]2010年全国火灾情况陕西省消防总队火调办2011/10/89：07：30