李伟（新乐市环境保护局）
摘要：目前，城市垃圾的处理已经成为困扰城市发展的一个严重问题。但是从资源的角度讲，城市垃圾也是一种可利用的资源，并且价值很高。如果处理得当，不仅能降低城市垃圾对环境的产生的污染，还可以转化为资源，避免很多不必要的浪费。本文介绍了我国垃圾资源化的潜力及其对策。
关健词：垃圾资源化环境对策
我国目前处理垃圾的两种主要方法：一种是垃圾填埋；一种是垃圾焚烧发电。这其实都是比较传统落后的垃圾处理方法，国际上还有一种先进的垃圾处理方法——生态处理法，我们将垃圾资源化生态处理与垃圾填埋处理法、垃圾焚烧发电处理法作一个比较：三者优劣大家一看便知。
由此可见，实现垃圾资源化生态处理需要政府、企业、居民三位一体互动，只要政府重视，人人都来积极参与，垃圾肯定不是问题，而是资源。
众所周知，垃圾分类回收有很多好处：一方面可以把有毒有害的东西区别开来处理，另一方面还可以回收利用资源，减少垃圾的处理量，减少运输、技术处理过程中的人力物力财力。比如废纸，它本身可以重新回收利用，如果和剩饭剩汤等物堆放在一起则无法回收利用。北京每年产生废纸110万吨，实际回收利用仅10万吨，利用率不足10%。在国外，垃圾分类的思想要领先我国20-30年，他们垃圾分类的工作不但做得非常细致，像日本、德国、美国等发达国家甚至利用法律来约束人们必须分类放置垃圾。除了需要每个人养成垃圾分类投放的习惯外，垃圾分类还是一个整体工程，需要分类运输，分类处理等，牵涉到很多方面的问题。
据有关部门公布的数字，目前全国每年垃圾总量约5亿吨，价值250亿元，其中32％为生物垃圾，18％为塑料垃圾，8％为纸垃圾，4％为纺织品，3％为金属，1.5％为玻璃制品，而这些占量2／3以上的垃圾是可以回收利用的。一吨废纸可造纸800公斤；一吨废塑料可炼汽油700公斤；易拉罐和玻璃瓶再生可节约物质成本的90％以上；一次性木筷可以用来造纸；生物垃圾可制成优质肥料；不能回收的纸屑、布头等仍可燃烧发电。
山东省莱州市有一个废旧塑料回收中心，日处理废旧塑料近30万吨，几乎相当于一个中型的乙烯加工厂。但它所采用的原料，70％以上来自进口，原因是国内专业的垃圾资源化工厂几乎没有，国外的垃圾比较纯，分类比较明确，而国内的垃圾没有进行精细的分类。这样不仅实现了垃圾的资源化，解决了环境污染问题，符合资源可持续利用和清洁生产要求，而且可以创造经济效益，创造就业机会。据调查，法国每年垃圾回收利用的效益额可以达到160亿美元以上，发达国家在垃圾处理上能形成这么大的产业，我们为什么不能学习？
那么，为什么垃圾处理在我国尚未成为具有可观经济效益的产业呢？其中的根本原因在于没有制订垃圾分类方面的法规，各种垃圾混杂给分拣回收带来了极大困难。垃圾回收企业得不到数量稳定可靠、成本低廉的原料，因而难以维持和发展。
要解决垃圾问题，根本的办法是将它们纳入物质循环。生活垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是“放错了地方的资源”，只要处理得当，完全可以成为巨大的社会财富。
我国许多城市也积极开展生活垃圾分类收集的试点，开始了将生活垃圾转化为资源的积极探索。2000年6月，建设部公布了北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门等8个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”，各城市结合各自的特点和实际情况确定了各自分类收集的目标和实现形式。
我国幅员辽阔，人口中国，城市规模自然也较大，垃圾资源丰富，这就有了垃圾资源化的基础。有而且我国的工业基础设施比较完善，将垃圾进行资源化处理的潜力非常大。但是我国目前垃圾资源化的发展还比较落后，垃圾的转化率和利用率不高。建议采取以下措施：
1、加强我国城市垃圾的分类回收。垃圾分类(Refusesorting)，是将垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分类法为垃圾分类。人类每日会产生大量的垃圾，大量的垃圾未经分类回收再使用并任意弃置会造成环境污染。城市垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。旧式的混合回收，成本低操作简单，但是垃圾完全没有回收利用，而且还造成了极大的环境污染和资源浪费。所以我们要制定严格的垃圾回收制度，向城市居民宣传讲解垃圾分类知识和理念，促成城市居民垃圾分类回收习惯的养成。
2、征收城市垃圾税。为了促成城市居民垃圾分类回收习惯的养成，在初期需要动用一些强制手段。目前我国的环保费用都是由政府提供，资金来源有限，限制了城市垃圾的资源化处理。而市民征收城市垃圾费符合“谁污染谁治理”的原则，这样更能强调垃圾回收事业的公共性质。既为城市垃圾的资源化筹措了资金，又能减少城市垃圾的排放量。
3、大力发展城市垃圾资源化技术。面对垃圾的挑战，许多科学家提出应全面应用高科技，变废为宝，向垃圾要效益。科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度，提高综合利用率，从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此，加强垃圾资源化技术的研究，为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。垃圾资源化技术的选择应根据各国的国情而定。我国资金有限、技术较落后，但是地域广阔，因而垃圾资源化潜力较大。
4、加强城市垃圾资源化管理。城市垃圾资源化管理，首先必须建立和完善城市垃圾资源化的法规体系，如资源回收法、废弃物处理法等，用法律的手段规范和约束人们的资源综合利用行为，并把它变为自觉行动。其次，要改变目前政企合一的垃圾管理体制，建立起与市场经济相适宜的城市生活垃圾管理体系，将垃圾清运单位和处置单位从政府部门独立出来转变为企业，自负盈亏，实行有偿的社会化服务，环卫部门进行管理、监督。第三，建立城市垃圾资源化的信息管理系统，提高管理能力。
参考文献：
[1]臧文超.我国城市生活垃圾现状与管理问题.环境保护.1998.(8).
[2]方创琳.中国垃圾资源持续开发利用方向.环境.1996.(9).
[3]邓小龙.城市垃圾综合治理及资源化技术探讨.环境.1998.(5).