一、科技部出台科技奖励实施细则（论文文献综述）
蔡丽娟[1]（2021）在《福建省科学技术奖励现状及其对策研究》文中研究指明通过对福建省科技奖励实践经验与创新的充分分析,提出福建省科技创新的思路。即通过制定颁布实施细则,规范奖励类型,明确完成人及完成单位数量,加强评审专家库建设与应用,规范评审程序及加强监督管理办法,为福建科技奖励工作的再创新提供参考。
刘明[2]（2020）在《面向创新型国家建设的中国创新政策研究》文中进行了进一步梳理“创新是引领发展的第一动力”。近年来,世界各国都深刻认识到创新是经济增长的重要引擎、是提升国家经济竞争力和综合国力的关键。在2006年全国科技大会上,我国首次提出建设创新型国家的宏伟目标;随后2007年,党的十七大报告中将提高自主创新能力、建设创新型国家上升为国家发展战略的核心;2016年党的十九大报告进一步提出科技创新“三步走”战略,为进一步加快建设创新型国家指明了方向。从理论上来讲,创新不仅仅是市场选择的结果,也是政府政策影响、支持和引导的结果。从现实情况来看,没有任何一个国家或地区政府不参与创新活动,不出台创新政策。创新政策是近年来各国为促进创新发展而普遍采用的政策工具。创新政策及其相关体制机制与战略是我国提高自主创新能力、建设创新型国家的抓手和路径,也是政府弥补市场失灵、合理配置创新资源、提高创新效率、实现创新激励和引导的重要手段。根据新时代国际竞争形势和国家发展战略需要,在吸收借鉴其他国家通过创新政策促进创新发展成功经验基础上,对面向创新型国家建设的创新政策进行总结,并探讨创新政策乃至创新型国家建设的中国方案、中国特色与模式,对坚持和完善中国特色社会主义制度具有重要的理论价值,对指导中国创新型国家建设具有重要的实践价值。基于此,本文以2006年中国提出创新型国家建设目标以来出台的一系列国家层面的创新政策为主要研究对象,深入总结中国创新政策及其体系的特点、存在的主要问题,研究其在建设创新型国家中的作用及效果,进而参考借鉴典型创新型国家经验,提出完善中国创新政策的方向及提高其有效性的对策建议。明晰创新政策的概念,有助于厘清政府在创新发展中的作用,而明确创新政策的体系结构,有助于理解创新政策的目标、对象及不同创新政策工具之间的关系。本文的研究对象,即广义的创新政策是指为营造有益创新的环境,引导创新主体的创新行为,激励其进行创新投入、提高创新水平与绩效,从而以创新驱动国家经济社会发展及应对重大挑战的政策与措施的总和。其政策体系主要由六个政策集构成:创新要素政策、创新主体政策、产业创新政策、区域创新政策、创新网络政策及创新环境政策。创新政策是与创新理论及创新实践协同发展的。创新理论的迭代会驱动创新政策的演进,创新政策的演进会影响创新实践的发展,而创新实践的发展又会为理论和政策的完善提供反馈。因此,研究中国创新政策的演进发展有助于丰富中国特色马克思主义创新理论,提炼创新型国家建设中的中国模式。中国创新政策产生和发展的过程可以划分为四个阶段:1978-1994年为科技政策向创新政策的过渡期,即以科技政策重构国家科研体系与科技体制的阶段;1995-2005年为中国创新政策的探索期,即以创新政策打通创新链、酝酿国家创新体系的阶段;2006-2015年为中国创新政策的发展期,即以创新政策建设与发展国家创新体系、建设创新型国家的阶段;2016年至今为中国创新政策的成熟期,即以创新政策构建创新生态系统、加速建设创新型国家的阶段。从国家层面来看,围绕建设创新型国家这一主线,国家出台了一系列创新政策以保障其有效推进。考察其是否在建设创新型国家的过程中发挥了作用,哪类创新政策的效果更好,将为进一步提升创新政策的科学性、有效性与针对性提供参考。本文对2006年以来中国创新政策对城市与企业创新水平的影响进行了考察,并对比了创新政策作用于不同类型城市与企业的效果差异,主要得出如下结论:在城市层面,创新政策的实施显着促进了城市创新水平提升,并且创新政策对中心城市创新水平的促进作用弱于非中心城市。在企业层面,创新政策的实施显着提升了企业创新水平,并且相比于非国有企业,创新政策对国有企业创新投入具有较强的促进作用,但从产出水平来看,创新政策对国有企业创新水平的促进作用相对较弱。同时,本文使用2019年国家统计局公布的相关数据对不同创新政策对企业创新的影响进行了异质性分析。总体而言,企业研发费用加计扣除税收优惠政策、创造和保护知识产权的相关政策、鼓励企业吸引和培养人才的相关政策对企业作用效果最为突出。技术开发与转让相关的税收优惠政策与科技创新进口税收政策对企业创新的促进作用效果较弱。本文还对各类创新政策作用效果进行了异质性分析,并进行了可视化处理。其结论将为我国各类创新政策的制定与调整提供有益参考。另外,本文对典型创新型国家的相关创新政策进行了分析借鉴。具体而言,本文分析了美国创新战略与德国高技术战略,并对其顶层设计下的创新政策体系进行了比对和参考。其后,对以色列科技成果转移转化机制与科技金融政策进行了梳理,明确了高校在促进科技成果转移转化中的作用以及政府在构建科技金融环境中应该扮演的角色。本文还对日本创新政策评价体系与评价方法进行了详述,并总结了创新政策评价体系的构建方法。最后,基于对中国创新政策实践的总结与体系的梳理以及实证测度下中国创新政策有效性的结论,本文提出了中国创新政策的完善方向与对策。本文论证了创新政策在我国创新型国家建设中的重要作用,描绘了其演化与发展的轨迹,并从宏观与微观两个层面考察了其作用效果。本文的结论肯定了创新政策在推动我国创新型国家建设中的作用,并为其后续的调整与完善提供了理论依据与方向上的参考。
黄英歌[3]（2020）在《重庆市科技人才政策实施效果评价研究》文中研究表明人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告中明确指出,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策……让各类人才的创造活力竞相迸发,聪明才智充分涌流”,“三个更加”的政策愿景充分赋予了新时代人才工作的新定位、新使命、新格局。重庆是西部大开发的重要战略支点,在“一带一路”和长江经济带建设中具有举足轻重的战略地位。2017年11月,为贯彻中央决策部署,重庆市委五届三次全会精神提出“八项战略行动计划和三大攻坚战”,其中人才强市战略行动计划充分表明了重庆市在新时代的人才工作总纲,如何将战略机遇和各项行动计划转换为新的经济增长优势,作为内生动力的人才,尤其是科技人才是其中的核心要素,因此,本文在人才强市的政策背景下,聚焦重庆市科技人才政策,运用定性与定量相结合的方法对科技人才政策的实施效果进行评价,根据对评价结果的分析展开政策优化。文章共分为7个章节,具体开展科教兴市人才强市背景下重庆市科技人才政策实施效果评价研究。第1章是绪论,本章内容主要介绍研究背景、研究意义、国内外研究现状、研究内容和方法、研究思路和创新点;第2章是核心概念与理论基础介绍,通过回顾和梳理文献,界定了本文的核心概念,并具体介绍了激励理论,人力资本投资理论,行为决策理论,为政策生成机理奠定了理论基础;第3章是重庆市科技人才政策总体概况和实施现状分析,在政策实施背景分析下,对重庆市科技人才政策进行梳理,分析重庆市的科技人才政策发展概况,包括发展过程和发展特点,最后对重庆市科技人才政策落地实施现状进行分析,有助于为构建科技人才政策实施效果评价指标体系奠定基础;第4章是重庆市科技人才政策实施效果评价指标体系构建和评价方法确定,首先确定对重庆市科技人才政策实施效果进行评价的设计思路,其次构建重庆市科技人才政策实施效果评价指标体系,其中包括指标选取原则、指标初步确定、指标筛选优化和评价指标体系确定,最后确定重庆市科技人才政策实施效果的评价方法,主要指综合评价方法的步骤;第5章是重庆市科技人才政策实施效果评价的实证分析,本部分展开评价流程:评价数据获取与处理,确定各部分权重值、一级指标和最终的灰色模糊综合评价值,主要是对评价结果的分析和对存在问题和影响原因的分析;第6章是提高重庆市科技人才政策实施效果的对策建议,主要是根据评价结果和存在的问题对重庆市科技人才政策实施提出对策建议,侧重于对应重庆市科技人才政策实施效果评价体系的一级指标和二级指标;第7章是总结与展望,对本文进行研究总结,指出研究不足的地方和未来的展望。
李建军[4]（2019）在《内蒙古科技创新政策实施问题研究》文中认为科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心,加快科技创新步伐必须制定完备的科技创新政策并推动其有效实施。内蒙古长期依靠资源优势推动经济增长,科技创新整体水平较低成为推动经济高质量发展的主要短板。虽然在进入新的经济发展阶段,内蒙古先后制定出台了一系列科技创新相关政策,以期通过政府引导和政策发力提升科技创新能力,但这些政策实施效果仍不明显。通过对2012年以来内蒙古出台的科技创新系列政策进行梳理分析、落实调查和问题分析,借鉴先进省份好的经验和做法,提出下一步改进优化的对策建议,对于内蒙古进一步优化科技创新政策制定、改善科技创新政策落实效果、不断提升地区科技创新综合能力,具有重要意义。经梳理分析,2012年至2018年期间,内蒙古自治区本级制定了53项科技创新政策,形成了比较系统的科技创新政策体系。从政策类型看,以法律法规为主的环境型政策数量较多,供给型和需求型政策数量偏少,政策工具平衡性不强,政策内容偏向于强制或管理,缺少支持与服务。通过对内蒙古企业、科研院所及高等院校等科技创新政策主体的问卷调查、实地调研和走访座谈,发现科技创新政策实施过程中主要存在宣传普及力度较弱、政策落实不到位、优惠政策兑现困难、配套程序不实不细等问题。影响政策实施效果的主要原因,既有政策制定自身的因素,也有政策以外的环境因素,说明内蒙古政策制定的精准性和操作性还不强,与自身科技创新能力水平不相适应。通过学习借鉴先进省份推进科技创新工作的有益经验,本文认为内蒙古要做好政策本身的创新,应结合区情实际,针对瓶颈问题,在优化现有政策的基础上推出一批加快提升科技创新能力的政策措施,同时通过加强宣传普及、建立协调机制、细化落实程序等保障政策有效实施。
马锋[5]（2019）在《中国科学院科技成果转化中国有资产管理问题研究》文中指出科技成果转化是决定科学技术成果能否转化成为经济生产力的关键环节,是提升科技对经济社会发展支撑能力以及科技对经济增长贡献率的重要途径。做好科技成果转化工作已经成为我国国立科研机构科技创新活动的义务之一,而中国科学院（以下简称“中科院”）作为我国科技创新的主要群体,更加需要重视科技成果转化工作。国立科研机构作为国有事业单位,科技成果转化过程中必然伴随国有资产管理问题,而国有资产管理的对象很多又与科技成果转化内容是交叉的。研究中科院科技成果转化问题必然要解决其中的资产管理问题,所以,本文围绕中科院科技成果转化中的资产管理相关问题对全院105家研究院所进行问卷调查,而且,三年内分两个阶段先后对分布于东北、西北、京畿、珠三角、长三角以及闽南等地区的中科院系统具有代表性的60多家研究院所、高校和产业技术创新与育成中心展开调研,并结合自身长期工作实践,对中科院科技成果转化中国有资产管理相关问题做了详细研究。首先,深入了解各单位科技成果转化工作的实际开展情况,探寻制约成果转化和资产管理的问题,分析新时期中科院科技成果转化中资产管理面临的新挑战,引述科研院所资产管理相关理论,结合中科院各单位科技成果转化的实际情况,分析借鉴国外国有资产管理模式的经验。其次,探讨中科院院属科研院所科技成果转化模式及其对应的国有资产管理模式,通过梳理当前中科院国有资产管理的现状、问题和模式,构建一套中科院国有资产管理绩效评价体系,以期对中科院国有资产管理成效进行科学评估。根据委托-代理理论和公共产品理论,做好中科院科技成果转化中国有资产管理工作,必须解决相应的监管和激励问题。因此,接下来进一步概括总结中科院现有科技成果转化模式,研究科技成果转化中资产管理的投资与监管问题;通过研究中科院院属科研院所在激励分配方面的成功经验,详细分析各种不同激励方案,对激励与分配问题展开研究,力求在促进科技成果转化工作中同时做好国有资产管理工作,实现二者之间的协同发展。最后,根据上述研究,结合实地调研情况,总结分析中科院科技成果转化中国有资产管理中存在的问题与症结,最终对做好科技成果转化工作提出可行性的对策建议。本研究围绕科技成果转化和国有资产管理这一对当前热门的研究问题,并将二者结合起来研究,不仅能在一定程度上丰富相关研究文献,而且研究结论对国立科研机构做好资产管理工作将更具指导价值。研究采用文献分析、问卷调查、案例研究与实证调研分析相结合的研究方法,而且采用层次分析法和德尔菲法构建国有资产绩效评价指标体系,这与以往学者采用的方法相比,增加了定量研究和案例研究的相关内容,使研究结论更全面、更具实践性。
孔令瑶[6]（2019）在《北京市科技创新政策体系的文本分析 ——基于目标-工具的框架》文中提出21世纪是创新驱动发展的时代。在这种国际形势下,中国共产党第十八次全国代表大会正式确立了创新驱动发展的伟大战略,明确将科技创新置于国家整体发展的核心位置。作为国家科技创新的领跑者,北京逐渐形成了一个领域广泛、门类齐全、工具多样的科技创新政策体系。分析北京科技创新体系的政策分布,发现北京科技创新发展的优势,为北京以及全国其他城市的创新驱动发展提供参考。研究主要运用文本分析法和文献研究法,以2006-2018年北京市出台的320份科技创新政策文件为研究对象,基于科技创新活动的特点和政策工具理论,构建了“目标-工具”分析框架,对北京市科技创新政策体系的政策布局进行描述和分析。本研究将科技创新活动的政策目标划分为鼓励主体创新、促进主体互动、集聚创新资源和塑造创新环境四大类;根据政策工具影响科技活动的不同层面,政策工具分为供给面政策工具、环境面政策工具和需求面政策工具;基于“目标-工具”分析框架,研究描述了北京市科技创新政策体系的全貌,分析了其政策体系目标均衡与工具使用情况,最后为其合理布局提供了良好的策略。本研究的创新点在于,一是扩展新的研究视角,构建“目标-工具”的二维分析框架;二是结合分析框架与文本分析方法,描绘北京市科技创新政策体系的政策布局图谱;三是提出优化和完善北京市科技创新政策体系的政策建议,为首都科技创新发展做出积极贡献。
姜春[7]（2019）在《打破“肠梗堵”魔咒 ——科技成果转化政策在高校的传导机制研究》文中认为创新是引领发展的第一动力。2018年《全球创新指数报告》”（Global Innovation Index,GII）显示:中国是唯一进入前20名的中等收入国家,排名连续提升至第17位（共127个经济体）。这说明70年来,中国科技创新迈入“质量型”门槛,政府所实施的科技创新政策起到了创新体系均衡发展的积极作用。然而,在迈向创新型国家征程中,科技进步贡献率尚远低于全球科技创新国家第一集团的这个“阿喀琉斯之踵”仍然存在。这暴露出科技与经济“两张皮”的诟疾尚未得到彻底治愈,孕育原创性科技成果以及产业核心技术自主可控能力尚存在诸多缺憾。显然,作为教育、科研和服务社会三大功能于一体的高校难辞其咎。诚如,科技部部长王志刚在十三届全国人大二次会议记者会上所言,迈入创新型国家行列的核心要素之一就是看科技创新要素能不能成为发展的主动力,而科技成果转化是通向建设现代化经济体系的重要渠道。在这里我们不仅需要挖掘科技创新的“源头活水”,而且也要关注疏浚政策传导的“河道沟渠”。我们不禁思考:缘何中央、地方各层面出台一揽子科技成果转化政策作用于高校等微观主体后续乏力?在既有科技成果转化体系基本建立的情况下,政策在高校层面的传导机制呈现何种图景?针对高校科技成果转化“肠梗堵”魔咒,怎样畅通政策最后一公里的“涓涓细流”,以此克服政策效能递减?本文以阐述科技成果转化政策在高校传导机制为研究主线,遵循“概念界定→问题透视→因素分析→模型构建→机制阐释→政策设计”的基本逻辑与思路,探寻既有科技成果转化政策在高校场域传导的“最后一公里”。在界定本文研究的基本概念基础上,运用Citespace可视化软件,对国内外科技成果转化政策的研究学术史进行系统梳理及评述,勾勒出该研究主题的知识图谱,说明本文的研究方向,确定了研究目标和内容;继而,选取在宁24所高校为研究对象,对科技成果转化现状及基本问题进行描述性分析,以此力图多维度展示高校科技成果转化全貌,透视既有科技成果转化的瓶颈与问题,指出政策在高校场域传导阻滞的症结所在;进一步地,围绕传导阻滞的问题,对在宁24所高校深度访谈,尝试运用扎根理论方法构建科技成果转化政策在高校传导的影响因素及传导作用机制模型,并展开理论阐释,提出若干反阻滞策略。本文的主要发现有如下四点,（1）科技成果转化政策在高校传导的“肠梗堵”依然存在。相较于科技成果转化政策“四梁八柱”框架,政策最后一公里的“涓涓细流”有待疏浚与丰富,问题主要集中在转移转化的动力供给、高等教育领域的改革力度、技术转移体系的健全程度、创新主体的承接能力等四个方面;（2）影响科技成果转化政策在高校传导的因素复杂多样。其中主要有政策属性、决策偏好、内部管理、评价导向、外部支持和政策执行等,这些因素均会对政策执行行为的选择产生影响,形成正常执行、象征执行等行为策略;（3）从政策属性到政策执行之间还存在一个传导过程。科技成果转化政策作用于高校呈现出“使命指引（Mission Guidance）→动力供给（Power Supply）→螺旋推进（Strategy Promotion）→行为选择（Behavior Choice）”的MPSB传导机制。在这个传导过程中各要素、各环节间相互影响、相互作用,形成一个动态循环的过程。（4）在政策传导阶段中各主要因素交互作用。使命指引主要是由政策属性体现,是前牵引驱动因素,直接影响政策执行行为和政策效果;动力供给是由高校政策偏好和组织外部支持的驱动力供给产生作用;螺旋推进是由评价导向与内部管理的双因素推动作用;行为选择是指在上述的使命、动力、策略的作用下,传导执行者采取的正常或偏差等行为。鉴于此,为打破“肠梗堵”魔咒,提出高校应自觉强化价值使命、加强政策宣传广度力度、推动组织内部改革与强化创新型人才培养;政府需要加快完善政策协调机制、风险防控机制、创新激励机制、绩效评估机制以及深化科技与金融的深度融合等;社会可以加快新型研发机构混合所有制建设、推行科技成果第三方评价行业标准和孕育技术转移专业化服务新模式等政策建议。本文的研究对丰富科技成果转化政策传导理论研究以及畅通科技成果转化政策在高校的真正“落地”具有重要理论蕴意与实践参考。
韩联郡[8]（2019）在《中国科技人才政策演变研究（1949-2009年）》文中指出“制度重于技术”,发展科学技术的关键是建构有利于科技创新的制度体系,其落脚点则是制定和实施高质量的科技人才政策,充分发挥科技人才的积极性和创造性,如此方能形成科技人才促进科技发展、科技发展造就科技人才的生动局面。因此,本文以新中国60年（1949-2009年）科技人才政策的演变进行分析评价,旨在从中总结经验教训,为当代中国科技人才政策的制定与实施提供有价值的参考。本文首先从资源视角对人才资源的特性以及科技人才的制度安排进行了定性分析,然后对新中国60年不同经济体制下的科技人才政策的演变进行了宏观历史分析,并基于政策文本对科技人才政策从政策数量、政策发布机构、政策对象称谓和政策体系四个维度进行了统计分析,之后在此基础上对不同历史阶段的科技人才政策绩效进行了定性与定量的比较分析,最后借助阿兰·斯密德的SSP范式理论探讨了科技人才政策绩效不断提升的内在逻辑。全文分七章展开。第一章为绪论,阐述了选题的缘由和研究意义;对相关概念和研究范围进行了界定;对科技人才政策的研究现状进行了综述;介绍了本文的研究思路、研究方法和研究价值等。第二章为立论基础。本文主要从经济学视角考察中国科技人才政策的演变,故首先在人才资源视角下对科技人才政策促进人才资源开发以及对中国现代化的意义进行了分析,并在此基础上提出了系统化的科技人才政策的制度安排。第三章主要对60年间的科技人才政策进行宏观历史梳理。首先,对建国后的中国科技人才政策进行了简单的历史溯源;其次,以经济体制变革的重要节点对中国科技人才政策的变迁进行了历史分期并将其划分为三个阶段,即计划经济体制阶段（1949-1976年）、经济体制探索阶段（1977-1991年）和经济体制市场化转型阶段（1992-2009年）;然后,对三个阶段的科技人才政策的演变过程进行了比较详细的梳理。第四章、第五章和第六章,是本文的重点部分。第四章主要是基于政策的文本对不同阶段的科技人才政策进行了分阶段统计和分析,统计分析的维度有四个方面:政策数量、政策发布机构、政策对象的称谓和政策体系,并在此基础上对不同历史阶段的科技人才政策演变的特点进行了总结。第五章将描述性分析和实证性分析相结合,对不同历史阶段的科技人才政策绩效进行了初步比较。描述性分析以官方统计数据为依据,主要包括科技人才数量、留学生人数与归国留学生比例、R&D经费及其强度、专利授权量、论文产出、成果数量和新产品增加值等数据,实证性分析则是以科技进步贡献率为科技人才政策绩效的测度指标。描述性分析和实证性分析的结果都表明:中国科技人才政策的绩效得到了持续的提升。第六章是在前两章研究的基础上,借鉴阿兰·斯密德的SSP范式理论,即“状态-结构-绩效”分析框架,探讨中国科技人才政策的绩效得到持续提升的内在逻辑。首先,对SSP范式理论做了概述;其次,对SSP范式在本研究的适用性以及科技人才政策绩效分析SSP范式下的三要素进行了阐释,并对SSP范式下科技人才政策绩效分析的基本框架进行了初步设计;再次,通过具体分析科技人才政策的状态、结构、政策收益,总结科技人才政策的结构演变与政策绩效提升的关系;最后,在前述分析基础上,探讨科技人才政策绩效持续提升的内在逻辑。研究表明:科技人才政策的“状态-结构-绩效”函数的对应规则建立在结构与状态匹配度基础之上,在三个历史阶段,科技人才政策的结构与状态的匹配度不断提高是科技人才政策绩效持续提升的直接原因,而推动结构与状态的匹配度不断提高的动因主要有两点,即“超越意识形态”思想的应用、科技人才市场化的管理范式的形成。作为全文的结尾,笔者在第七章对本文的研究进行了总结,并对科技人才政策的变迁与经济体制的变迁之间的关系进行了进一步的探讨。本文认为科技人才政策的演进历程与经济体制的演变过程具有很大的相关性,国家经济体制从宏观上决定中国科技人才政策的发展和演变,经济体制的转型是科技人才管理体制范式转变的根本原因。此外,科技人才政策的发展也具有其自身的规律,探索不受外在环境影响（如政治体制、经济体制等）的科技人才政策发展规律对于科技人才政策的稳定性具有重要意义。最后,本文认为,尊重市场、尊重科技人才,深入推进科技人才市场化是未来科技人才政策发展应遵循的一个重要原则,而不应再受传统计划经济思想的束缚或者受新计划经济思想的影响。
安志[9]（2019）在《面向企业的政府创新激励政策效应研究》文中指出企业自主创新能力的不断提升,是我国构建现代化创新体系、实现经济高质量发展的重要微观基础。但经过多年发展,我国真正具有国际竞争力的“创新高峰”企业仍然不多,产业关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。为了激发企业创新活力,各地各部门密集出台了各种“创新新政”,从人才培养和引进、产学研合作、企业研发机构建设等各个方面为企业提供全方位的“政策红包”。政府部门的努力在客观上降低了部分企业的创新成本,对于激发企业创新活力、提高企业自主创新能力发挥了重要作用。那么,这些政策的设计是否科学合理,还存在哪些局限性?为什么政策制定者（科技管理官员）都不约而同地设计出各种各样的“奖励、补助”作为激励政策的主要内容?推进企业科技创新还存在哪些体制机制障碍?我国实行的是“条块结合”的科技创新管理体制,科技管理官员在创新激励政策的制定和执行过程中扮演着特殊的角色,对政策的实施效果具有重要影响。本文基于中国政府治理结构和官员行为模式开展研究,沿着创新激励政策的传导路径,从政府内部激励结构、科技管理官员行为、政企博弈等角度考察了政府创新激励政策对企业创新的影响。具体研究了以下几个方面的问题:首先,论述了创新激励政策的功能,并以我国“条块结合”的科技创新管理体制为背景,对当前科技创新配套支持政策进行了总结。随后,对面向企业的政府创新激励政策进行了细致的整理和分类,本文发现,我国是一个实施创新激励政策比较多的国家,政策类型以选择性创新激励政策为主,功能性创新激励政策为辅。而选择性创新激励政策又以科技认定作为主要的实施手段,即对企业创新成果和创新要素的先进性进行评价和认定,并以此为依据给予资金奖励或其他政策优惠。其次,对我国创新激励政策的实施效果进行分析。从宏观层面对我国企业创新主体地位和政府激励政策总体落地情况进行了梳理。随后,以苏州制造业为例对企业自主创新发展成效和存在的问题展开探讨,并利用苏州市的微观企业调研数据对创新激励政策的有效性进行了实证检验,结果显示政府创新激励政策对企业私人研发投入和专利产出均未表现出显着的效应,本文基于苏州市企业样本的实证检验没有找到支持创新激励政策对企业创新具有显着影响的证据。第三,在制度层面探讨政府内部激励结构对政策制定者的影响。将科技管理官员这一群体纳入研究范畴,尝试揭开政策决策机制这个“黑箱”,探讨政府内部激励约束机制下的科技管理官员行为。本文认为,地区科技创新水平正逐步取代GDP增速成为官员的重要政绩之一,GDP锦标赛也正逐渐演化为创新指标竞赛。密集出台的各种创新激励政策体现了科技管理官员的责任担当和创新精神。但由于行政体制内部的激励约束机制尚不健全,部分科技管理官员可能在担当作为、晋升激励、设租、避责等多重因素的共同作用下选择策略性行为,将科技认定作为创新激励政策的主要实施手段,而较少使用科技项目、税收优惠等政策工具。科技认定作为一种能够在短时间内出政绩的“强绩效行为”,可以减轻科技管理官员的工作压力,而且便于个别官员进行设租活动,因此被广泛而大量地使用,成为创新激励政策的主要内容。科技项目、科技认定以及税收优惠等政策的实施情况构成了科技管理官员政绩的主要内容。本文利用手工收集的数据构建了 2005-2015年中国省级科技管理官员数据库,实证检验了不同政策工具的实施对科技管理官员晋升的影响,结果表明,开展科技认定能够对科技管理官员的晋升产生显着的促进作用,而组织实施科技项目、兑现税收优惠政策没有表现出对科技管理官员晋升的显着促进作用。进一步的检验结果发现,科技管理官员的晋升激励机制抑制了企业创新,这种抑制作用受到地区市场治理环境的调节,在市场治理环境相对较好的地区,这种抑制效应不显着,在市场治理环境相对较差的地区,这种抑制效应显着。第四,将研究视野从政策供给转向政策执行,考察了政企博弈对创新激励政策效应的影响。本文发现,在现有的科技管理体制下,不同创新激励政策在立项、评审、技术审查以及监督机制等方面具有显着的差异性。相比科技项目和税收优惠,科技认定具有低风险、高收益、弱监管以及寻租空间大等特点,企业可能更倾向于通过策略性创新、材料包装、寻租等行为达到“寻认定”的目的。通过构建政策预期与企业研发投入模型,发现科技认定难以使企业产生准确的政策预期,无法对企业研发成本进行有效的分摊,这也制约了其创新激励作用的发挥。利用苏州市微观企业调研数据进行的实证检验结果表明,政府科技项目和税收优惠对企业私人研发投入具有显着的促进作用,科技认定对企业私人研发投入表现出不显着的挤出效应。最后,针对上述问题,本文提出了我国创新激励体制机制的改革方向。即政府作用同市场机制有效对接,构建尊重市场规律的创新激励体制机制。具体而言,需要正确认识创新激励中的政府和市场关系,规范和完善市场机制,强化金融对创新的支撑和引领作用,实施基于竞争机制的政府科技项目以及构建统筹协调的科技创新管理体制。
颜瑶[10]（2018）在《改革开放以来中国国家科技奖励制度研究》文中认为纵观历史,人类社会的每一次大发展都与科技息息相关。而当今时代,国与国之间的竞争日趋激烈,综合国力成为衡量一个国家实力的重要指标,这其中科学技术已经成为衡量综合国力的关键因素,科学技术对当今各个行业的发展都起着举足轻重的地位。科技奖励作为科技运行机制的重要组成部分,对科技的发展既能起到推动作用,也可能起到阻碍作用,因此,各国对科技奖励制度的发展都十分重视。科技奖励制度,是对科学技术做出的贡献进行奖励的一种制度。改革开放以来,我国的科技奖励经历了恢复和重建阶段、加速发展阶段和改革完善阶段,已经形成比较系统化、专业化、制度化的科技奖励制度。但是,我国的科技奖励制度仍然存在一些明显的不足:学科分类不科学、评奖准则不全面、奖项设置不全面、运行机制的不合理性、实施过程的不合理性、实际运行结果与预期效果不一致、“科技-奖励-科技”的循环促进机制不够完善。这些问题都阻碍着我国科技奖励制度的发展,亟待我们去解决。为进一步促进我国科技奖励制度的发展,从而进一步促进我国科学技术的发展,本文将从以下几个部分对我国科技奖励制度进行研究。（1）对科技奖励制度进行定义,并阐述科技奖励制度的来源,先贤学者对科技奖励的阐述;对科技奖励制度的种类和功能,对科技奖励制度下一个定义。（2）对改革开放以来我国科技奖励制度的发展历程进行阐述。（3）通过把改革开放后的科技奖励制度与改革开放前的科技奖励制度相比较,梳理两者之间的继承与发展的关系,突出改革开放后我国科技奖励制度的新发展;然后再与发达国家和同时期其他新兴国家的科技奖励制度相比较,吸取其他国家的优点,为我国科技奖励制度的进一步完善提供素材。（4）本文的重心在于通过我国的科技奖励制度的演变来探讨我国科技政策的演变,探讨科技奖励制度对科技政策的导向性,这其中包括政策导向性、资源聚集性和激励强化性。透过科技奖励制度对政策的导向性,突出科技奖励制度的重要性,也通过科技奖励制度的政策导向性来探究当前我国科技奖励制度存在的一些问题,并以科技奖励制度的运行效率为依据,寻找我国科技奖励制度未来发展的新思路。
二、科技部出台科技奖励实施细则（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、科技部出台科技奖励实施细则（论文提纲范文）
（1）福建省科学技术奖励现状及其对策研究（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、福建省科技奖励的现状 |
| （一）福建省科技奖励运行的程序 |
| （二）福建省科技奖励的情况 |
| 三、现行《办法》中存在的问题 |
| （一）没有实施细则，部分条款适用难，与福建省新政策脱节 |
| （二）科技奖励制度在运行中的问题 |
| 1. 科技奖励评审中的问题 |
| 2. 科技奖励工作的监督尚未建章立制 |
| 四、对奖励工作的思考 |
| （一）制定并出台《福建省科学技术奖励办法实施细则》 |
| （二）科技奖励制度运行的改革 |
| 1. 科技奖励申报的改革 |
| 2. 科技奖励评审的改革 |
| 3. 加强监督，保证科技奖励的公正性 |
（2）面向创新型国家建设的中国创新政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 现实背景 |
| 1.1.2 理论背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 研究思路、内容与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 创新与不足之处 |
| 1.4.1 可能的创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 相关理论基础与文献评述 |
| 2.1 创新理论的思想渊源与发展 |
| 2.1.1 马克思关于创新的思想 |
| 2.1.2 熊彼特与波特的创新理论 |
| 2.1.3 中国特色社会主义创新发展理论 |
| 2.2 创新政策的相关理论 |
| 2.2.1 创新政策产生的理论根源 |
| 2.2.2 创新政策实践的理论依据 |
| 2.2.3 中国创新政策的相关理论 |
| 2.3 创新政策相关文献评述 |
| 2.3.1 创新政策概念研究 |
| 2.3.2 创新政策分类与体系研究 |
| 2.3.3 创新政策有效性评价研究 |
| 2.3.4 中国创新型国家建设现状与问题研究 |
| 第3章 中国创新政策的演进与发展 |
| 3.1 创新政策的内涵及体系结构 |
| 3.1.1 创新政策的内涵 |
| 3.1.2 创新政策的体系结构 |
| 3.2 中国创新政策的历史沿革 |
| 3.2.1 中国科技政策向创新政策的过渡期 |
| 3.2.2 中国创新政策的探索期 |
| 3.2.3 中国创新政策的发展期 |
| 3.2.4 中国创新政策的成熟期 |
| 3.3 中国创新政策的体系特点及存在问题 |
| 3.3.1 中国创新政策的体系 |
| 3.3.2 中国创新政策的特点 |
| 3.3.3 中国特色创新政策及其工具 |
| 3.3.4 中国创新政策的实施环境及存在的问题 |
| 第4章 中国创新政策有效性的实证分析与评价 |
| 4.1 中国创新政策对创新水平影响的机制分析 |
| 4.1.1 问题的提出 |
| 4.1.2 创新政策对城市创新水平的作用机制分析 |
| 4.1.3 创新政策对企业创新水平的作用机制分析 |
| 4.2 中国创新政策对城市创新水平影响的实证检验 |
| 4.2.1 研究设计 |
| 4.2.2 实证分析 |
| 4.2.3 结论与启示 |
| 4.3 中国创新政策对企业创新水平影响的实证检验 |
| 4.3.1 研究设计 |
| 4.3.2 实证分析 |
| 4.3.3 结论与启示 |
| 4.4 不同创新政策对企业创新影响的异质性分析 |
| 4.4.1 中国创新政策对不同规模企业作用效果评价 |
| 4.4.2 中国创新政策对不同类型企业作用效果评价 |
| 4.4.3 中国创新政策对不同行业企业作用效果评价 |
| 4.4.4 中国创新政策对不同区域企业作用效果评价 |
| 4.4.5 结论与启示 |
| 第5章 典型创新型国家创新政策的实践及其借鉴 |
| 5.1 美国与德国创新政策的体系 |
| 5.1.1 美国创新战略下的创新政策体系 |
| 5.1.2 德国高技术战略下的创新政策体系 |
| 5.1.3 中国对美国与德国创新政策体系的借鉴 |
| 5.2 以色列科技成果转移转化机制与科技金融政策 |
| 5.2.1 以色列科技成果转移转化机制 |
| 5.2.2 以色列科技金融政策 |
| 5.2.3 中国对以色列成果转化与科技金融政策的借鉴 |
| 5.3 日本创新政策的评价体系与评价方法 |
| 5.3.1 日本创新政策的评价体系 |
| 5.3.2 日本创新政策的评价方法 |
| 5.3.3 中国对日本创新政策评价体系与方法的借鉴 |
| 第6章 中国创新政策的完善方向与对策 |
| 6.1 健全科技人才发展机制 |
| 6.1.1 加强科技人才培养的全链条支持 |
| 6.1.2 促进科技人才的引进与交流 |
| 6.1.3 完善创业人才培养与智库机制 |
| 6.2 完善支持原始创新的体制机制 |
| 6.2.1 健全科技管理体制 |
| 6.2.2 促进基础设施条件的开放共享 |
| 6.3 完善以企业为主体的技术创新体系 |
| 6.3.1 激发企业创新活力 |
| 6.3.2 强化孵化器市场导向运作 |
| 6.3.3 深化产学研合作与协同创新 |
| 6.3.4 优化科技成果转移转化机制 |
| 6.4 加快构建包容创新的机制环境 |
| 6.4.1 优化科技金融与税收环境 |
| 6.4.2 加强科普与科技奖励 |
| 6.4.3 激发保护企业家精神 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士学位期间学术研究成果 |
| 致谢 |
（3）重庆市科技人才政策实施效果评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究思路与创新点 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究的创新点 |
| 第2章 基本概念与理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 科技人才 |
| 2.1.2 科技人才政策 |
| 2.1.3 政策效果评价 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 激励理论 |
| 2.2.2 人力资本投资理论 |
| 2.2.3 行为决策理论 |
| 第3章 重庆市科技人才政策总体概况和实施现状分析 |
| 3.1 重庆市科技人才政策实施背景和政策梳理 |
| 3.1.1 重庆市科技人才政策的实施背景 |
| 3.1.2 重庆市科技人才政策梳理 |
| 3.2 重庆市科技人才政策的发展概况 |
| 3.2.1 重庆市科技人才政策的发展过程 |
| 3.2.2 重庆市科技人才政策的发展特点 |
| 3.3 重庆市科技人才政策的实施现状 |
| 3.3.1 多措并举引进科技人才 |
| 3.3.2 项目引领培育科技人才 |
| 3.3.3 深化改革激活科技人才 |
| 3.3.4 优化环境服务科技人才 |
| 第4章 重庆市科技人才政策实施效果评价指标体系构建和评价方法确定 |
| 4.1 重庆市科技人才政策实施效果评价设计思路 |
| 4.2 重庆市科技人才政策实施效果评价指标体系构建 |
| 4.2.1 评价指标选取原则 |
| 4.2.2 评价指标构建思路和初步确定 |
| 4.2.3 评价指标筛选优化和体系确定 |
| 4.3 重庆市科技人才政策实施效果灰色模糊综合评价方法确定 |
| 4.3.1 建立评价因素集 |
| 4.3.2 确定评价因素权重集 |
| 4.3.3 确定评价等级 |
| 4.3.4 确定评价矩阵 |
| 4.3.5 进行灰色模糊综合评价 |
| 第5章 重庆市科技人才政策实施效果评价实证分析 |
| 5.1 评价数据获取 |
| 5.1.1 问卷设计 |
| 5.1.2 问卷统计 |
| 5.1.3 问卷信度与效度检验 |
| 5.2 重庆市科技人才政策实施效果评价结果与分析 |
| 5.2.1 重庆市科技人才政策实施效果评价结果 |
| 5.2.2 重庆市科技人才政策实施效果评价结果分析 |
| 5.3 重庆市科技人才政策实施中存在的问题和影响原因分析 |
| 5.3.1 重庆市科技人才政策实施中存在的问题 |
| 5.3.2 影响重庆市科技人才政策实施效果的原因分析 |
| 第6章 提高重庆市科技人才政策实施效果的对策建议 |
| 6.1 坚持党管人才原则,加强党对人才工作的组织领导 |
| 6.1.1 持续优化人才工作建设的领导体制 |
| 6.1.2 加强党对人才工作宣传的全面领导 |
| 6.2 完善科技人才政策机制,让人才进得来留得住 |
| 6.2.1 优化科技人才引进政策 |
| 6.2.2 细化科技人才激励政策 |
| 6.3 创新科技人才评价机制,释放人才发展活力 |
| 6.3.1 转变科技人才评价理念 |
| 6.3.2 创新科技人才评价制度 |
| 6.4 融合人才与产业政策,加强产业紧缺人才培养力度 |
| 6.4.1 壮大产业急需紧缺人才队伍 |
| 6.4.2 强化人才“政、产、学、研”一体统筹 |
| 6.5 提高各类平台建设水平,完善科技创新政策载体 |
| 6.5.1 做强教育培训平台 |
| 6.5.2 打造创新创业平台 |
| 6.5.3 培育高端研发平台 |
| 第7章 结论与展望 |
| 7.1 研究结论 |
| 7.2 研究不足和展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 在读期间论文发表情况 |
（4）内蒙古科技创新政策实施问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| (一)研究背景及意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外研究综述 |
| 1.国外研究综述 |
| 2.国内研究综述 |
| (三)研究思路与方法 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 一、相关概念及理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.科技创新 |
| 2.科技创新政策 |
| 3.政策实施 |
| (二)理论基础 |
| 1.创新理论 |
| 2.政策执行理论 |
| 二、内蒙古科技创新政策实施现状 |
| (一)内蒙古科技创新发展情况 |
| (二)内蒙古科技创新政策制定情况 |
| 1.政策体系 |
| 2.政策类型 |
| (三)内蒙古科技创新政策实施情况 |
| 三、内蒙古科技创新政策实施存在的问题及原因分析 |
| (一)调查问卷结果分析 |
| 1.调查问卷结果统计 |
| 2.调查问卷反映出的问题 |
| (二)政策实施过程中存在的问题 |
| 1.政策宣传普及力度较弱 |
| 2.“放管服”改革政策落实不到位 |
| 3.激励政策兑现困难 |
| 4.配套政策不实不细且时间滞后 |
| (二)原因分析 |
| 1.政策本身的操作性不强 |
| 2.政策制定的精准性不强 |
| 3.科技创新资源不足难以支撑政策落地 |
| 4.企业的主体地位缺失 |
| 5.科技投入的规模小且效益不佳 |
| 6.创新型人才队伍严重不足 |
| 四、先进省份科技创新政策制定实施的经验启示 |
| (一)经验总结 |
| 1.明确抓手,以超常规的手段推动工作开展 |
| 2.突出重点,确定创新的主攻方向和关键领域 |
| 3.挖掘资源,全方位搭建创新平台与载体 |
| 4.注重实效,着力打通科技成果转化通道 |
| 5.释放活力,不断突破政策与体制的束缚 |
| (二)对内蒙古的启示 |
| 1.切实营造科技创新发展氛围 |
| 2.充分挖掘科技创新资源要素 |
| 3.培育壮大科技创新主体队伍 |
| 4.切实发挥科技投入的效益 |
| 5.做好科技创新领域“放管服” |
| 五、推进内蒙古科技创新政策有效实施的对策建议 |
| (一)加强科技创新政策本身的优化创新 |
| 1.增强企业创新主体地位和作用 |
| 2.加快建设优势特色的梯次人才队伍 |
| 3.提升科技金融服务支撑能力 |
| 4.整合建设符合产业发展需要的科技研发机构 |
| 5.搭建立体的科技成果转移转化体系 |
| (二)多举措推进科技创新政策有效实施 |
| 1.完善政府科技决策咨询机制和部门间政策协同机制 |
| 2.深入推进科研领域“放管服”改革 |
| 3.进一步细化并规范政策落实流程 |
| 4.建立健全政策落实监督机制 |
| 5.加大政策的宣传普及力度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
（5）中国科学院科技成果转化中国有资产管理问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题的提出 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究思路与技术路线 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 主要创新点 |
| 第2章 科技成果转化中资产管理相关问题文献综述 |
| 2.1 科技成果转化模式研究进展 |
| 2.1.1 科技成果转化的经典模式 |
| 2.1.2 科技成果转化的关键成功因素分析 |
| 2.2 我国国有资产管理研究进展 |
| 2.2.1 经营性国有资产管理现状及分析 |
| 2.2.2 行政事业单位国有资产管理现状及分析 |
| 2.3 科技成果转化中资产管理相关问题研究进展 |
| 2.3.1 科技成果转化中资产管理方式 |
| 2.3.2 科技成果转化中资产管理的投资与监管问题 |
| 2.3.3 科技成果转化中资产管理的激励分配问题 |
| 2.4 相关理论综述 |
| 2.4.1 委托代理理论 |
| 2.4.2 公共产品理论 |
| 2.5 小结 |
| 第3章 中科院科技成果转化中资产管理相关情况的调研与分析 |
| 3.1 中科院科技成果管理情况的调查与分析 |
| 3.2 中科院科技成果转化相关情况调查的调查与分析 |
| 3.3 中科院科技成果转化中资产管理方式情况的调查与分析 |
| 3.4 小结 |
| 第4章 中科院科技成果转化中国有资产管理典型案例研究 |
| 4.1 苏州纳米技术产业平台驱动案例分析 |
| 4.1.1 成果转化方式 |
| 4.1.2 资产管理方式 |
| 4.2 西安光机所自创基金案例分析 |
| 4.2.1 成果转化方式 |
| 4.2.2 资产管理方式 |
| 4.3 盱眙凹土中心科技引领特色资源开发案例分析 |
| 4.3.1 成果转化方式 |
| 4.3.2 资产管理方式 |
| 4.4 合肥物质院自创园区案例分析 |
| 4.4.1 成果转化方式 |
| 4.4.2 资产管理方式 |
| 4.5 中科大借助资本市场促进成果转化案例分析 |
| 4.5.1 成果转化方式 |
| 4.5.2 资产管理方式 |
| 4.6 大连化物所知识产权运营案例分析 |
| 4.6.1 成果转化方式 |
| 4.6.2 资产管理方式 |
| 4.7 南京先进激光技术研究院孵化共赢案例分析 |
| 4.7.1 成果转化方式 |
| 4.7.2 资产管理方式 |
| 4.8 泰州-河南中心对接案例分析 |
| 4.8.1 泰州中心对接方式 |
| 4.8.2 河南中心对接方式 |
| 4.9 嘉兴-常州中心援建研发机构案例分析 |
| 4.9.1 嘉兴中心援建研发机构方式 |
| 4.9.2 常州中心援建研发机构方式 |
| 4.10 小结 |
| 第5章 中科院国有资产管理绩效评价研究 |
| 5.1 中科院国有资产管理绩效评价参与主体 |
| 5.1.1 财政部门 |
| 5.1.2 中国科学院 |
| 5.1.3 社会公众 |
| 5.1.4 第三方独立主体 |
| 5.2 中科院国有资产管理绩效评价体系构建 |
| 5.2.1 评价原则 |
| 5.2.2 评价思路 |
| 5.3 中科院国有资产管理绩效评价指标设计 |
| 5.3.1 评价指标的选取和设计 |
| 5.3.2 评价指标内涵及说明 |
| 5.3.3 评价指标赋值和权重确定 |
| 5.4 小结 |
| 第6章 中科院科技成果转化中资产管理的投资与监管问题研究 |
| 6.1 孵化器转化模式中的投资与监管问题 |
| 6.1.1 孵化器转化模式 |
| 6.1.2 孵化器转化模式的投资分析 |
| 6.1.3 孵化器转化模式的监管分析 |
| 6.2 链式转化模式中的投资与监管问题 |
| 6.2.1 链式转化模式 |
| 6.2.2 链式转化模式的投资分析 |
| 6.2.3 链式转化模式的监管分析 |
| 6.3 再生式转化模式中的投资与监管问题 |
| 6.3.1 再生式转化模式 |
| 6.3.2 再生式转化模式的投资分析 |
| 6.3.3 再生式转化模式的监管分析 |
| 6.4 融合式转化模式中的投资与监管问题 |
| 6.4.1 融合式转化模式 |
| 6.4.2 融合式转化模式的投资分析 |
| 6.4.3 融合式转化模式的监管分析 |
| 6.5 渗透式转化模式中的投资与监管问题 |
| 6.5.1 渗透式转化模式 |
| 6.5.2 渗透式转化模式的投资分析 |
| 6.5.3 渗透式转化模式的监管分析 |
| 6.6 引领式转化模式中的投资与监管问题 |
| 6.6.1 引领式转化模式 |
| 6.6.2 引领式转化模式的投资分析 |
| 6.6.3 引领式转化模式的监管分析 |
| 6.7 小结 |
| 第7章 中科院科技成果转化中国有资产管理的激励分配问题研究 |
| 7.1 中科院科技成果转化激励政策及法律依据沿革 |
| 7.2 中科院现行科技成果转化激励分配政策简述 |
| 7.3 院属研究所落实促进科技成果转化政策情况调查 |
| 7.3.1 调研范围及典型性分析 |
| 7.3.2 落实科技成果转化激励政策总体情况 |
| 7.3.3 院属研究所实施科技成果转化激励主要类型 |
| 7.3.4 实施科技成果转化激励分配政策差异原因简析 |
| 7.3.5 典型案例 |
| 7.4 小结 |
| 第8章 中科院科技成果转化中国有资产管理中存在的问题与症结 |
| 8.1 制度、政策层面的问题 |
| 8.1.1 政策冲突增加国有资产管理难度 |
| 8.1.2 政策模糊迟缓工作进展 |
| 8.1.3 政策缺乏操作性 |
| 8.2 人才层面问题 |
| 8.2.1 人员不稳定性提高 |
| 8.2.2 成果转化科研人员的评价体系不健全 |
| 8.2.3 专业人才不足问题 |
| 8.2.4 我国科技人才流动政策规定和体制限制偏离度较大 |
| 8.3 工作流程问题 |
| 8.3.1 资产评估备案审批程序繁琐、耗时长 |
| 8.3.2 我国科技成果转化主要依赖技术团队自身而非中介机构 |
| 8.4 利益分配问题 |
| 8.4.1 非在职人员奖励问题 |
| 8.4.2 成果发明人与转化人员利益分配问题 |
| 8.4.3 国家、集体与个人的利益协调问题 |
| 8.4.4 我国科技成果收益分配制度还需要进一步拓宽分配范围 |
| 8.5 融资与技术成果估价问题 |
| 8.5.1 科技成果转化“第一公里”资本金缺失 |
| 8.5.2 科技人员在与企业合作谈判时往往高估技术成果价值的问题 |
| 8.5.3 我国科技成果转化阶段融资渠道相比发达国家要窄 |
| 8.6 风险问题 |
| 8.6.1 党员领导干部持股等问题 |
| 8.6.2 无形资产在评估后折价入股时存在风险问题 |
| 第9章 加强中科院科技成果转化中资产管理的对策建议 |
| 9.1 政府层面 |
| 9.1.1 简政放权,精简手续 |
| 9.1.2 减税降负,提升动力 |
| 9.1.3 设立中科院科技成果转化产业资本金 |
| 9.2 中科院层面 |
| 9.2.1 出台科技成果转化激励分配相关细则 |
| 9.2.2 设立科技成果转化人员专业技术系列岗位 |
| 9.2.3 完善领导、干部股权激励分配方法和约束机制 |
| 9.2.4 多措并举,保证研究所集体利益 |
| 9.3 研究院(所)层面 |
| 9.3.1 加强科技成果质量管理,提升科技成果转化效率 |
| 9.3.2 优化对科技成果转化团队人员的激励 |
| 9.3.3 完善非在职人员科技成果转化奖励办法 |
| 9.3.4 激励分配额度宜采用累计递减模式 |
| 9.3.5 探索建立科技人员从事科技成果转化技术经纪人工作机制 |
| 第10章 研究总结与展望 |
| 10.1 研究总结 |
| 10.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间发表的学术论文与取得的其他研究成果 |
（6）北京市科技创新政策体系的文本分析 ——基于目标-工具的框架（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 选题背景与问题提出 |
| 1.1.1 国际科技创新政策的发展趋势 |
| 1.1.2 我国科技创新政策的发展历程 |
| 1.1.3 北京在全国科技创新中的领先地位 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.2.3 创新点 |
| 1.3 研究方法与技术路线 |
| 1.3.1 文本分析法 |
| 1.3.2 文献研究法 |
| 1.3.3 技术路线图 |
| 1.4 篇章结构 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 科技创新政策视角 |
| 2.1.1 科技创新政策的概念界定 |
| 2.1.2 科技创新政策内涵的发展演变 |
| 2.1.3 科技创新政策的分类 |
| 2.2 政策体系分析视角 |
| 2.2.1 科技创新政策体系的理论基础 |
| 2.2.2 科技创新政策体系特征 |
| 2.2.3 一般性政策体系的分析维度 |
| 2.3 政策工具视角 |
| 2.3.1 政策工具的组合效应 |
| 2.3.2 科技创新政策工具分类 |
| 2.4 文献述评 |
| 2.4.1 科技创新政策着力点转变 |
| 2.4.2 政策目标更加丰富多元 |
| 2.4.3 科技创新政策及政策工具的分类标准 |
| 3 “目标-工具”分析框架的构建 |
| 3.1 “目标-工具”二维分析框架 |
| 3.2 政策目标维度 |
| 3.2.1 鼓励主体创新的政策 |
| 3.2.2 促进主体互动的政策 |
| 3.2.3 集聚创新资源的政策 |
| 3.2.4 塑造创新环境的政策 |
| 3.3 政策工具维度 |
| 3.3.1 供给面政策工具 |
| 3.3.2 环境面政策工具 |
| 3.3.3 需求面政策工具 |
| 4 北京市科技创新政策发展演变与效果 |
| 4.1 北京市科技创新政策演变及文本统计 |
| 4.1.1 创新型城市建设期(2006-2012) |
| 4.1.2 首都创新体系建设期(2013-2018) |
| 4.2 北京市科技创新发展的效果 |
| 4.2.1 创新资源投入 |
| 4.2.2 创新服务与环境 |
| 4.2.3 科技成果产出 |
| 4.3 本章小结 |
| 5 北京市科技创新政策体系分析 |
| 5.1 政策目标维度分析 |
| 5.1.1 鼓励主体创新的政策 |
| 5.1.2 促进主体互动的政策 |
| 5.1.3 集聚创新资源的政策 |
| 5.1.4 塑造创新环境的政策 |
| 5.2 政策工具维度分析 |
| 5.2.1 供给面政策工具 |
| 5.2.2 环境面政策工具 |
| 5.2.3 需求面政策工具 |
| 5.3 “目标-工具”双维度分析 |
| 5.3.1 鼓励主体创新政策的工具分布情况 |
| 5.3.2 促进主体互动政策的工具分布情况 |
| 5.3.3 集聚创新资源政策的工具分布情况 |
| 5.3.4 塑造创新环境政策的工具分布情况 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 结论及政策建议 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.1.1 科技创新政策目标种类齐全,重资源集聚,轻主体互动 |
| 6.1.2 政策工具体系偏重环境面和供给面工具,需求面工具较少 |
| 6.1.3 环境面政策工具运用频繁,部分工具使用存在过溢 |
| 6.1.4 供给面政策工具组合相对均衡,信息支持略有不足 |
| 6.1.5 需求面政策工具的运用存在缺失与不足 |
| 6.2 政策建议 |
| 6.3 研究局限及进一步研究的建议 |
| 参考文献 |
| 附录A 北京市320份科技创新政策文本 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 获得成果目录清单 |
| 在校期间参与的课题研究 |
| 致谢 |
（7）打破“肠梗堵”魔咒 ——科技成果转化政策在高校的传导机制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究框架、方法与技术路线图 |
| 一、研究对象 |
| 二、研究框架 |
| 三、研究方法 |
| 四、技术路线图 |
| 第三节 创新意图与不足之处 |
| 一、创新意图 |
| 二、不足之处 |
| 第四节 基本概念界定及阐释 |
| 一、科技成果 |
| 二、科技成果转化 |
| 三、科技成果转化政策 |
| 四、传导机制 |
| 第二章 研究综述 |
| 第一节 文献时间与数量分布 |
| 第二节 区域特征分布 |
| 第三节 重要作者及观点 |
| 一、国外相关研究的重要作者共被引知识图谱 |
| 二、国内相关研究的高产作者分析 |
| 第四节 研究热点分布 |
| 一、国外相关研究的研究热点 |
| 二、国内相关研究的研究热点 |
| 第五节 研究前沿分布 |
| 一、国外相关研究的研究前沿 |
| 二、国内相关研究的研究前沿 |
| 第六节 研究评述及问题提出 |
| 第三章 高校科技成果转化的现状及基本问题 |
| 第一节 高校科技成果转化评价维度设定 |
| 一、评价维度选择 |
| 二、评价维度设定原则 |
| 第二节 科技创新投入 |
| 一、科技活动人员 |
| 二、科技机构建设 |
| 三、科技经费投入 |
| 四、科技项目 |
| 第三节 科技成果转化平台 |
| 一、技术转移机构 |
| 二、校级管理制度供给 |
| 第四节 科技成果产出 |
| 一、软科技成果 |
| 二、知识产权与专利 |
| 第五节 科技成果转化效果 |
| 一、科技成果获奖 |
| 二、技术成果转让 |
| 第六节 科技成果转化面临的基本问题 |
| 一、转移转化的动力供给 |
| 二、高等教育领域的改革力度 |
| 三、技术转移体系的健全程度 |
| 四、创新主体的承接能力 |
| 第七节 本章小结 |
| 第四章 科技成果转化政策在高校传导模型构建 |
| 第一节 研究设计 |
| 一、研究对象抽样 |
| 二、数据收集及效度检验 |
| 第二节 范畴提炼 |
| 一、开放式编码 |
| 二、主轴式编码 |
| 三、选择性编码 |
| 第三节 模型检验 |
| 一、编码一致性检验 |
| 二、效度、信度和理论饱和度检验 |
| 第四节 本章小结 |
| 第五章 科技成果转化政策在高校传导模型理论性阐释 |
| 第一节 政策使命指引传导阶段 |
| 第二节 传导动力供给阶段 |
| 一、决策偏好 |
| 二、外部支持 |
| 第三节 螺旋推进传导阶段 |
| 一、内部管理 |
| 二、评价导向 |
| 第四节 传导执行行为选择阶段 |
| 第五节 本章小结 |
| 第六章 研究结论与建议 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 提高科技成果转化政策在高校传导效能的建议 |
| 一、高校层面 |
| 二、政府层面 |
| 三、社会层面 |
| 第三节 未来拓展 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 附录A 我国科技成果转化政策体系框架 |
| 附录B 在宁部分本科高校(不含民办)基本情况 |
| 附录C 科技成果转化调查问卷 |
| 附录D 科技成果转化状况调查系列报告 |
| 附录E 攻读硕士学位期间科学研究活动情况 |
（8）中国科技人才政策演变研究（1949-2009年）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题缘由与研究意义 |
| 1.1.1 选题缘由 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 概念与研究范围的界定 |
| 1.3 研究现状 |
| 1.4 研究思路、研究方法 |
| 1.5 本文的主要创新点 |
| 第二章 “第一资源”视角下的科技人才政策供给 |
| 2.1 人才资源是第一资源 |
| 2.1.1 人才资源的概念 |
| 2.1.2 人才资源的特性 |
| 2.1.3 “第一资源”思想的形成与发展 |
| 2.2 人才政策与人才资源开发 |
| 2.2.1 人才资源开发与中国的现代化 |
| 2.2.2 人才政策促进人才资源的开发 |
| 2.3 科技人才政策体系的建构 |
| 第三章 科技人才政策的演变历程 |
| 3.1 科技人才政策的历史溯源 |
| 3.2 科技人才政策的历史分期 |
| 3.3 计划经济体制阶段的科技人才政策 |
| 3.3.1 过渡时期政策框架的形成 |
| 3.3.2 全面建设时期政策的曲折 |
| 3.3.3 “文革”期间政策的偏离 |
| 3.4 经济体制探索阶段的科技人才政策 |
| 3.4.1 知识分子政策的拨乱反正 |
| 3.4.2 科学建制化的恢复和发展 |
| 3.4.3 科技人才政策体系的初步建立 |
| 3.5 经济体制市场化转型阶段的科技人才政策 |
| 3.5.1 “第一资源”共识的形成 |
| 3.5.2 科技人才管理体制的变革 |
| 3.5.3 科技人才政策体系的完善 |
| 第四章 基于政策文本的统计与分析 |
| 4.1 文献来源与样本选择 |
| 4.2 政策分类的依据 |
| 4.3 各阶段科技人才政策的初步统计 |
| 4.3.1 计划经济体制阶段 |
| 4.3.2 经济体制探索阶段 |
| 4.3.3 经济体制市场化转型阶段 |
| 4.4 科技人才政策演变模式与特征 |
| 4.4.1 数量的演变 |
| 4.4.2 发布机构的演变 |
| 4.4.3 政策对象称谓的演变 |
| 4.4.4 体系的演变 |
| 第五章 科技人才政策的绩效评估 |
| 5.1 评估方法的选择 |
| 5.2 各阶段政策绩效的描述性评析 |
| 5.2.1 计划经济体制阶段的政策绩效 |
| 5.2.2 经济体制探索阶段的政策绩效 |
| 5.2.3 经济体制市场化转型阶段的政策绩效 |
| 5.3 基于科技进步贡献率的实证分析 |
| 5.3.1 测算方法与参数选择 |
| 5.3.2 科技进步贡献率的测算 |
| 5.3.3 科技进步贡献率与政策绩效的关系 |
| 第六章 基于SSP范式理论的绩效分析与检验 |
| 6.1 SSP范式理论概述 |
| 6.2 政策绩效SSP范式分析的初步设计 |
| 6.2.1 SSP范式对本研究的适用性 |
| 6.2.2 SSP范式下绩效分析的三要素 |
| 6.2.3 SSP范式下绩效分析的基本框架 |
| 6.3 SSP范式下的科技人才政策分析 |
| 6.3.1 政策状态 |
| 6.3.2 政策结构 |
| 6.3.3 政策选择的收益分析 |
| 6.3.4 结构演变与绩效提升 |
| 6.4 政策绩效提升的动因分析 |
| 6.4.1 超越意识形态:绩效提升的逻辑起点 |
| 6.4.2 人才市场化:绩效提升的基本途径 |
| 6.5 提升政策绩效的一个框架 |
| 第七章 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读博士期间的科研成果 |
（9）面向企业的政府创新激励政策效应研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景 |
| 第二节 问题提出 |
| 第三节 研究思路与内容 |
| 第四节 研究方法 |
| 第五节 可能的创新与不足 |
| 第二章 基本概念与文献回顾 |
| 第一节 基本概念 |
| 第二节 文献回顾 |
| 第三章 政府创新激励政策的功能 |
| 第一节 科技创新的阶段 |
| 第二节 科技创新的收益和风险分析 |
| 第三节 政府创新激励政策的目标 |
| 第四章 政府创新激励政策体系 |
| 第一节 政府创新激励政策的内涵 |
| 第二节 我国创新激励政策的历史演进 |
| 第三节 我国科技创新管理体制及政策支撑 |
| 第四节 面向企业的政府创新激励政策 |
| 第五章 政府创新激励政策的效果分析 |
| 第一节 我国企业创新主体地位与政府培育 |
| 第二节 我国企业创新发展现状——基于苏州制造业的分析 |
| 第三节 政府创新激励政策效果的微观检验 |
| 第六章 政府内部激励结构与科技管理官员的策略性行为 |
| 第一节 理论分析 |
| 第二节 实证检验:政策工具选择对科技管理官员晋升的影响 |
| 第三节 实证检验:科技管理官员晋升激励机制对企业创新的影响 |
| 第七章 不同激励政策下的企业创新决策 |
| 第一节 政策预期与企业研发投入模型 |
| 第二节 创新激励政策与企业的策略性行为 |
| 第三节 实证检验:不同政策的激励效应 |
| 第四节 关于科技项目激励效应的进一步检验 |
| 第八章 构建尊重市场规律的创新激励体制机制 |
| 第一节 创新激励中的政府和市场关系 |
| 第二节 规范和完善市场机制 |
| 第三节 强化金融对创新的支撑和引领作用 |
| 第四节 实施基于竞争机制的政府科技项目 |
| 第五节 构建统筹协调的科技创新管理体制 |
| 第九章 主要结论与政策建议 |
| 参考文献 |
| 附表 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 |
| 致谢 |
（10）改革开放以来中国国家科技奖励制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究相关概述 |
| 1.2.1 国外研究现状综述 |
| 1.2.2 国内研究现状综述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新之处和研究难点 |
| 第二章 科技奖励制度概念、分类及其功能 |
| 2.1 科技奖励制度的概念 |
| 2.1.1 科技奖励制度的由来 |
| 2.1.2 科技奖励制度的定义 |
| 2.2 科技奖励的分类 |
| 2.2.1 政府奖励与民间奖励 |
| 2.2.2 精神奖励和物质奖励 |
| 2.3 科技奖励制度的功能 |
| 2.3.1 政策导向功能 |
| 2.3.2 资源聚集功能 |
| 2.3.3 激励示范功能 |
| 第三章 改革开放以来我国科技奖励制度的发展过程 |
| 3.1 建国至改革开放时的科技奖励制度 |
| 3.1.1 初创阶段 |
| 3.1.2 中断阶段 |
| 3.2 科技奖励制度的恢复与重建 |
| 3.2.1 恢复已有的奖励制度 |
| 3.2.2 新建更加适应科技发展的奖励制度 |
| 3.3 科技奖励制度的加速发展 |
| 3.3.1 评审的标准不断专业化 |
| 3.3.2 参与评审的人员与学科不断多元化 |
| 3.3.3 科技奖励层次和奖励幅度不断丰富 |
| 3.4 科技奖励制度的改革完善阶段 |
| 3.4.1 科技奖励制度的设奖主体不断多元化 |
| 3.4.2 国家越来越重视科技奖励制度在法制层面的建设 |
| 3.4.3 科技奖励制度越来越公平、公正、公开 |
| 3.4.4 越来越重视科技奖励制度的政策导向性 |
| 3.5 改革开放前后科技奖励制度的比较 |
| 3.5.1 多方面继承 |
| 3.5.2 积极创新 |
| 第四章 我国科技奖励制度的不足 |
| 4.1 科技奖励制度制定中的不足 |
| 4.1.1 学科分类不科学 |
| 4.1.2 评奖准则不全面 |
| 4.1.3 奖项设置不全面 |
| 4.2 科技奖励制度运行过程中的不足 |
| 4.2.1 运行机制的不合理性 |
| 4.2.2 实施过程的不合理性 |
| 4.3 科技奖励制度运行效果的不足 |
| 4.3.1 实际运行结果与预期效果不一致 |
| 4.3.2 “科技-奖励-科技”的循环促进机制不够完善 |
| 第五章 其他国家科技奖励制度及其启示 |
| 5.1 其他国家的科技奖励制度 |
| 5.1.1 印度﹕精神奖励与物质奖励并行 |
| 5.1.2 日本﹕三大奖励系统发展全面 |
| 5.1.3 俄罗斯﹕奖励制度自成体系 |
| 5.1.4 欧美发达国家﹕科技奖励独立性强 |
| 5.2 对我国科技奖励制度的启示 |
| 5.2.1 加强对精神荣誉的认可 |
| 5.2.2 大力支持民间奖励发展 |
| 5.2.3 加强奖励制度的相对独立性 |
| 第六章 完善我国科技奖励制度的建议 |
| 6.1 强化科技奖励制度制定过程 |
| 6.1.1 完善科技奖励的领域范围 |
| 6.1.2 完善科技奖励条例 |
| 6.1.3 完善多元化主体的科技奖励制度 |
| 6.2 改进科技奖励制度的运行过程 |
| 6.2.1 加强立法建设从而增强运行过程中的权威性和公正性 |
| 6.2.2 完善科技奖励的评审制度和实施机制 |
| 6.2.3 加大科技奖励的奖励幅度和奖励范围 |
| 6.3 重视科技奖励制度的运行效果 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、科技部出台科技奖励实施细则（论文参考文献）
- [1]福建省科学技术奖励现状及其对策研究[J]. 蔡丽娟. 福建教育学院学报, 2021(01)
- [2]面向创新型国家建设的中国创新政策研究[D]. 刘明. 吉林大学, 2020(01)
- [3]重庆市科技人才政策实施效果评价研究[D]. 黄英歌. 西南大学, 2020(01)
- [4]内蒙古科技创新政策实施问题研究[D]. 李建军. 内蒙古师范大学, 2019(03)
- [5]中国科学院科技成果转化中国有资产管理问题研究[D]. 马锋. 中国科学技术大学, 2019(02)
- [6]北京市科技创新政策体系的文本分析 ——基于目标-工具的框架[D]. 孔令瑶. 北京林业大学, 2019(04)
- [7]打破“肠梗堵”魔咒 ——科技成果转化政策在高校的传导机制研究[D]. 姜春. 南京工业大学, 2019
- [8]中国科技人才政策演变研究（1949-2009年）[D]. 韩联郡. 上海交通大学, 2019(06)
- [9]面向企业的政府创新激励政策效应研究[D]. 安志. 南京大学, 2019(01)
- [10]改革开放以来中国国家科技奖励制度研究[D]. 颜瑶. 江西农业大学, 2018(02)