德州市平原县水务局山东省德州市253000
摘要：水资源是人类赖以生存的重要资源之一，与人类的生存和国民经济的发展有着密不可分的关系，作为基础性的自然资源和战略性的经济资源，肩负着十分重要的使命和任务，但就目前来看，我国水资源极度短缺，已经很难作为国民经济和社会发展的重要资源，针对这个的问题的出现，为缓解我国水资源短缺问题，就必须制定节水方面的管理。文章通过阐述当前水资源管理存在的一些问题，同时提出了加强水资源管理的措施与对策。
关键词：水资源管理；管理；问题；对策
水资源的问题，是一个庞大而又复杂的系统的工程。节水与高效用水，实现水资源统一管理和优化配置，是这个系统工程的核心，是缓解水资源供需矛盾的唯一出路。建立一个公共管理机能，运用市场经济手段，调控水资源的开发利用，对社会稳定协调的发展具有重要作用。
1加强水资源管理的必要性
在社会发展过程中，水资源占据主导地位，已经成为经济社会不可或缺的重要制约因素，水资源是社会经济发展的重要自然资源，人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。因此，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置和有效保护，确保水资源的可持续利用，为全面建设小康社会、率先实现现代化提供有力支撑和保障，加强水资源的管理，是新世纪新阶段经济社会发展的一项极为重要的任务。
1.1水资源管理目前存在的主要问题
1.2水资源管理体制落后
随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善，水利工程建设取得较快的发展，在发展过程中出现了管理体制落后、经费短缺、管理粗放的问题，这样在水资源管理中也出现了一些问题。在管理过程中，水资源价格较低，即使这样在收费方面还是存在着很多的问题。水资源管理单位存在着机构冗杂，人员数量比较多，存在着结构并存的情况，存在着技术薄弱的现象，管理者在管理过程中出现了重建设轻管理的问题以及管理职能缺位错位等，导致水资源无法得到更好的开发和合理利用。
1.3水资源严重浪费，节水保护意识薄弱
一直以来，人们对水资源的认识存在着比较模糊的观念，一些人认为水资源可以无限利用，将其作为能够再生资源来进行利用，在使用过程中没有任何的节约意识。还有些认为水资源有价值但是没有价格，因此，在对其进行使用时可以自由使用，但是，这种想法在一定程度上导致了水资源的浪费情况非常严重，很多的城市在发展建设中，对水资源节约以及保护非常重视，这样能够促进水资源的合理利用，同时对使用效率低的问题也能进行改进。
1.4水价较低，水资源未得到最优化配置
水资源在使用过程中，水价对其具有很大的影响，同时对节约水资源影响也非常大。人们在对水资源进行使用时，水费的支出在家庭总收入的1%到2%时，人们在心理影响方面不会出现很大的变动，在可以承受的范围内。在5%时，会对水资源进行重视，也会相应的节约用水，因此，要想更好地对水资源进行管理，在水价方面可以进行合理的调整。现在，我国目前的水价不是很高，因此，在节约方面不是十分的重视。为了更好对水资源进行节约利用，在水价方面能够进行必要的提高，也可以建设节水设施，利用节水技术提高水资源的利用效率。
2加强水资源管理对策措施
2.1建立健全水资源统一管理运作机制
在社会发展中，应用最广泛的是水资源，涉及自然界和人类社会的各个方面，是一个庞大的系统工程。在应用过程中，水资源短缺出现供求矛盾，这就要求节水与高效用水，实现水资源统一管理和优化配置，也是缓解水资源供需矛盾的唯一出路。把有限的水资源通过合理配置，高效利用。综合性地进行流域管理，可提供一个可行的框架来规划各个区块，避免分疆而治，造成污水的无序化排放和水生态资源的无序化开发，形成村镇之间乃至省市之间的矛盾。统一的规划还有利于推动水资源的进一步利用处理，统筹制定实施可持续水环境、功能建筑群与环境的利用及保护。
2.2提高全民节水观念发展节水农业
在节水问题上要加大宣传力度，做好舆论导向，让人们充分认识水资源的重要性和不可替代性，强化人们的节水观念，做到自觉爱惜水、保护水。第一制定和利用水指标，增强人们在用水中的危机感，切实加强人们的责任感。努力做到人人关心水资源问题；第二强化计划取水、节约用水。实施计划取水和节约用水，通过对取水户下达年度计划取水，科学合理地配置有限的水资源。第三制定合理的水价，长期以来所形成的水价偏低是人们不节水的一个重要原因。
水资源的浪费很大一部分是由于农业在灌溉过程中不能节约用水，从而也大面积造成水的浪费，根据现在农业发展要求来看，发展节水农业是节约农业用水、缓解全省水资源不足的有效途径，是转变农业增长方式、实现农业可持续发展的重要措施。要以提高自然降水利用率和水分利用率为中心，围绕“开源节流”进行创新，根据各地的资源条件，合理配置水资源，实行工程措施与农艺措施相结合，传统技术和现代科技相结合，真正提高节水农业水平。
2.3健全防洪防旱体系，增强抗御洪涝旱灾害的能力
加强江河的综合治理和开发利用，努力提高抵御洪、涝、旱等灾害的能力，减少灾害的损失：（1）建立防洪工程；（2）建立预警预报系统；（3）制定防汛政策；（4）提高防汛意识。通过这些，确保重点城市、重点地区的防洪安全，提高防汛抗洪决策的正确度和指挥的科学性。
2.4加强水污染的防治
随着我国工业化进程的加剧，经济不断上涨，水资源污染已经非常严重，现如今，控制污染、保护环境已经成为了水资源可持续利用的关键。通过合理开发，适当发展工业，防止工业污染。在建设和发展的同时，要同步或超前防污治污。防治水污染的总原则是污染总量控制和水功能区划分。设立城市污水处理系统，做好各项节水设施建设，推进污水集中处理，努力实现污水资源化。延续传统农业生产，根治农村和农业污染。要合理施用化肥和农药，以防止农村水环境进一
步的恶化。
2.5加强水价改革，建立节水型社会
对于我国水资源而言，一方面严重缺水，另一方面又严重浪费水，之所以会出现这种现象，关键在于我国并未建立一套相对完善，而又符合基本国情的水价机制与管理体制。对水价进行改革是实现水资源可持续发展的前提条件，节约用水、合理用水是我国进行可持续发展的必经之路，也是加强用水资源管理，实现良性用水的必然要求。就目前而言，要对水价进行合理调整，以确保其能够适应社会主义市场经济的发展需要，必须做好以下几方面工作：第一，要对水价政策进行适当的调整，要求其纪要充分发挥经济市场的调控作用，又要逐步下放水价审批权；第二，实行阶梯水价，确定水资源合理利用的定额，强化定额管理；同时要积极正确各个相关部门的大力支持，创设良好的政策环境；第三，建立相应的水价改革网络，确保水价改革能够依据国家政策顺利推进并贯彻落实。
结束语：
水资源的管理和应用，是关系民生的大问题，水资源的状况将直接影响着我们人类的生存和发展。所以，在水资源管理中，要时刻认识到水资源管理面临的问题和导致这些问题的原因，严格遵守自然规律，不破坏生态发展平衡，认真总结长期以来在水资源管理实践中的经验和教训，合理利用先进的管理理论、方法和成功经验，加强对水资源的管理，让水资源真正成为取之不尽用之不竭的能源，为人类长久生存提供有力保障。
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