史秀娟
建研凯勃建设工程咨询有限公司北京100000
摘要：风险客观的存在于工程造价审核工作中，是工程造价管理工作过程中各种不确定因素的总称。当然大多数风险也是能控制和防范的。每个工程造价审核专业技术人员都应具备控制和防范工程造价审核风险的意识。只有审核人员真正建立起审核风险防范意识，坚持依法审核，才能防范和控制工程造价审核中的风险，更好地服务于社会。
关键词：工程造价；审核；风险；防范
引言
工程造价审核是控制工程造价的重要途径，其存在的风险也不容忽视，如何有效的掌握科学化与规范化工程造价审核，不断完善工程造价审核内部控制制度系统性工作。审核人员是否坚持公平、公正、公开的原则，是否及时学习有关的新法规、新政策，不断提高自身的专业技术水平等等。但在具体的实践过程中依然存在很多的问题，针对工程造价审核中所存在的风险问题提出相关的防范。
1建筑工程造价的审核内容
1.1凭证的审核
在建筑工程造价审核工作中，凭证的审核是其关键内容，造价审核人员应对建筑施工过程中的签证凭证、设计变更凭证等进行严格的审核，并对凭证出具流程的规范性进行查看，是否在项目中存在重复计算的内容，同时对凭证中的各项开支的合理性进行审核，当发现凭证开支不合理时，必须要予以排除，而对于某些资料不齐全的凭证则需要提供相应的补充资料，特别是隐蔽工程的签证凭证，如基础换填，需提供原地面抄测记录、地基钎探报告，施工照片等。
1.2工程总量的审核
工程总量的审核也是建筑工程造价中的重要审核内容，造价审核人员需要对施工单位是否完成建筑工程设计中的所有内容进行审核，施工单位所采用的施工实施方法是否满足合同要求等，以此确保不会出现实际施工总量与工程实际造价不符的现象。施工单位要向造价审核人员提供竣工图纸和有建设单位、监理单位签认的现场收方记录，造价审核人员要到施工现场，对照图纸、收方记录进行复查，确定资料的真实性，这样汇总的工程总量真实可靠。
1.3套用单价的审核
套用单价对工程造价有着直接的影响，在工程预算时，应按施工技术规范要求进行确定施工方式。例如，沟槽开挖，规范要求基底予留20～30cm采用人工清底，这样，套定额时，除套机械挖方定额，还应考虑人工挖方部分。因此，企业相关人员必须要熟悉常规的施工工艺，了解相关施工环节，并制定出相应的编制方法，对建筑工程各个项目的单价进行合理审核，以此确保审核结果准确。
2工程造价审核的风险原因
2.1建设和施工双方承包工程合同签订不规范
建设方主管及相应负责人对《招标投标法》、《合同法》等有关工程建设的法律法规了解不深、学习不够，不能按工程招投标活动时的相关法律、法规及规定进行完整的、系统的，规范合同行为，例如：在合同签订时，存在少填、误填或者不填的现象，给工程结算价格活口，使承包工程合同失去约束力，因此造成结算价格偏高，给工程造价审核带来风险的关键。
2.2建筑施工主报审预算不准确
建筑施工预算中证据资料要具有合法性、相关性、充分性等条件。但往往施工方报审预算多用工程量的多报、定额的高套、计算工程量重复等手段，高估工程造价。又因建设方缺乏工程技术专业知识管理人员，造成工程项目施工中不合规的变更签证增多。比如乱签证、多签证、隐瞒施工情况这也是导致审核风险的形成因素。
2.3工程造价审核内部控制制度有待完善
工程造价审核内部控制制度主要体现在工程实施过程中有无健全的内部控制、监督制度及执行情况。应包括审核从业人员的审核方法是否得当，职业道德、业务水平是否规范，审核技术手段运用和重点的确定是否合理等因素。工程造价审核内部控制制度不规范，也会给工程造价审核带来风险；所以完善工程造价审核内部控制制度，规范审核乃是防范审核风险的制度基本保证。
2.4工程造价审核的原始资料不完善
工程造价审核大多数为事后审核，它的原始资料主要依靠建设单位、设计单位、施工单位和相关部门所提供，其包括概算文件、施工合同、施工图纸、招投标文件、施工预算、变更、签证等相关资料；工程造价审核结果的准确性，直接受这些资料是否真实、是否完整及是否合法所影响。由于原始资料不完整、不真实、不准确这也是造价审核风险的原由。
3工程造价审核的对策与风险防范
3.1做好造价审核准备防范审核风险
把好工程造价审核的准备关，深入了解招标文件、施工合同、招标文件等原始资料。认真核对招标文件与合同条款，确定合同条款中规定的承包方式及附加条款的实践情况，要注意各项费用的计取是否按合同要求或项目建设期间有关费用规定计取，防止计算误差还应进入施工现场核定有疑问的工程量，同时收集与工程项目相关的会议记录、材料价格、法律法规、规章和政策等资料，了解工程项目的竣工图纸、变更、签证、合同、施工方提供的工程结算书等原始资料。
3.2规范工程合同规避审核风险
做好合同的审核，对一些重要条款在招标文件里就做出明确。避免合同条款出现约定含糊，有歧义等问题。同时，规范工程项目变更签证的办理程序，完善施工合同专用条款的签订，办事严格按照法律程序进行，深刻学习相关的建筑法律、法规，加强提升建设单位工程造价从业人员的专业技术水平、能力和职业道德。将审核风险尽可能消灭在前期阶段。
3.3做好工程结算审核防范审核风险
首先，逐项认真核实工程量，检查工程量计算式正确情况、查看依据是否充分。还应核查材料价格是否真实，甄别定额选择项目的准确性和确定取费基数和费率是否正确等工作。并逐项核对计量单位、引用数据、调整数据、定额套用情况、分析综合单价的组成、数据汇总准确情况。清晰、完整地记录工程造价审核工作底稿并完整准确地记录审核成果文件，以保证真实性、完整性、合法性。
3.4规范工程审核制度降低审核风险
工程造价审核风险的防范应不断的强化内部控制制度建设，完善并提升审核专业技术从业人员的业务水平、能力以及职业道德，坚持公正、公平、公开的原则。及时学习相关的新法规，掌握有关政策和专业知识，定期参加建设行政主管部门或行业及其他相关部门组织的培训，每个年度参加继续教育及单位内部的年度考核。审核人员加强对互联网技术的应用，提高信息技术在工程造价审核中的应用比例，跟上工程造价审核软件功能不断创新的步伐；审核人员在审核方案编制中明确工程项目审核编制依据、工程项目审核的目标、内容、范围、重点和必要的步骤等制定的审核方案应具有较强的可操作性。
结束语
在工程造价审核中应该合理规避风险，做好审核风险防范，把好工程结算审核实施关，必须做好审核取证和编制工程造价审核工作底稿等环节。在实施中应收集书面、实物、电子数据资料等事实审核证据；不断丰富自身的审核经验，从而及时发现并加以防范各种潜在的工程造价审核风险，提高工程造价审核业务质量，保证工程造价咨询成果的真实性、完整性、合法性。
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