陈秀英（上虞市盖北镇计生服务站浙江上虞312369）
【摘要】本文在简单介绍新时期计生宣教工作重要性以及所面对的新形势的基础上，对计生宣教工作的规律与特点进行了分析，并结合时代发展所带来的新形势、新挑战，对如何进行及时宣教工作的优化与改进提出了建议。
【关键词】计划生育宣传教育优化改进
【中图分类号】R169.1【文献标识码】A【文章编号】2095-1752（2013）05-0367-02
1引言
在整个计划生育工作中，宣传教育始终占据着首要位置，它不仅是人口与计生工作最基本的长效机制，同时也是稳定低生育水平的重要措施。随着我国社会主义市场经济的不断发展，人民群众的生活水平不断提高，但是人口与资源环境间的矛盾、出生人口性别比例失调等问题也愈发严峻，计生工作开始面对许多新情况与新挑战。在这样的时代背景下，计生宣传工作者必须要进一步强化宣教首位意识，明确以宣教为主导，以人民群众实际需求为主体的工作理念，并通过对科学发展观的贯彻和落实，逐步营造良好的社会环境、突出正确的舆论导向，从而使广大干部群众能够更加关心和支持计划生育工作，自觉履行计划生育义务，最终为我国社会经济的可持续发展提供更多的支持和保障。
2新时期计生宣教工作的规律与特点
2.1长效性、长期性特征
计划生育工作的历程、贡献、经验和成果告诉我们，人口增量过高、总数过多与经济社会的持续高速发展间的矛盾，群众生育意愿和观念与现行生育政策的矛盾，是当前以及今后相当长一段时间内计生工作中最为突出的两个矛盾，这也决定了计生宣教工作的反复性、复杂性、长期性和艰巨性特点，要求工作的开展必须是一个长期的、不断向前推进的过程，所以，计生宣教工作的效果是渐进的，是间接的，需要进行长时间的不断积累。
2.2转变群众观念是计生宣教工作的基础
由于计生宣教工作的目的是稳定低生育水平，服务并服从于我国人口政策的大局，所以无论是对育龄群众的宣传教育还是对低生育水平的稳定，都必须要以转变婚育观念作为工作开展的基础，在使科学的、进步的婚育观念逐步取代封建的、落后的婚育观念的同时，不断提高育龄群众自觉开展计划生育的积极性和主动性，以便从思想观念上为计生工作效果的提升提供坚实的基础和保障。
2.3宣教形式应与时俱进
为了更好的体现针对性和实效性，计生宣教工作的内容应根据目标人群的需求、工作形式的变化进行不断的拓宽与调整，最终实现由以往集中式、灌输式的传统宣教模式向菜单化、咨询化的现代宣教模式的转变，将热情周到的服务于耐心细致的宣教有机的结合到一起，更好的满足不同生育期、不同文化程度、不同年龄、不同思想状况群众的个性化需求，从而在调动其参与计生宣教活动积极性的同时帮助他们更快、更好的完成婚育观念的转变。
3对于新时期计生宣教工作优化与改进的建议
3.1强化“两种意识”
所谓“两种意识”，就是指首位意识和创新意识。首位意识指的是工作的开展必须要首先考虑宣传教育的重要作用，以此为工作任务的顺利完成提供有利的前提条件。而创新意识，指的是围绕宣教工作的最终目标，积极进行工作理念、内容与形式创新。在理念创新方面，工作人员必须将以群众为中心、以人为本的工作理念转化为实际的工作行为，努力在社会上形成遵守计划生育政策的舆论氛围。在内容创新方面，工作人员应根据社会发展与工作任务的变化情况，及时转移工作重点、调整宣教策略，保持宣教内容对于育龄群众的吸引力和说服力。在形式创新方面，应充分体现出艺术性、针对性、广泛性和实用性特征，使宣教工作能够给目标群众留下深刻印象，从而发挥出最佳的教育与引导效果。
3.2将计生观念内化为群众的自身思想
在不断寻求各项工作结合点的基础上，计生宣教工作应与利益导向、优质服务等内容有机结合到一起，为群众解决实际问题，为群众办实事，并在这一过程中完成计生宣教工作的融入和渗透。可以说，实现人民群众切身利益与计生宣教工作的结合是此项工作的生命力所在，只有将计生政策、计生宣教渗透到实际问题解决这个有形载体中，让群众既接受计生宣教，又能得到实惠，才能使计生宣教取得实际效果，并且将这种效果的积极作用最大化。所以在今后的工作中，计生宣教工作人员应注意在融入、渗透、结合上投入更多的精力和时间，力求创新与突破。
3.3构建目标联动制与工作责任制
首先，应尽快构建不同部门间的会议联系制度，通过定期召开工作联系会议来共同商讨下一阶段的工作计划，弥补因工作性质而产生的信息掌握不足问题，使各部门对于自身的责权有一个更加充分的了解与认识。其次，应建立健全计生宣教责任制，将宣教工作的效果与工作人员的年终考核联系到一起，同时明确奖惩办法来调动其工作积极性与主动性。最后是明确考核评优制度。这一制度实际上是对责任制的补充和辅助，只有实现了评估工作的制度化、现代化、科学化转变，才能消除计生宣教人员的后顾之忧，让他们将全部精力放在工作水平提升、工作形式创新上，最终为计生宣教工作的系统化转变提供强有力的支持。
4结语
总的来说，计生宣教工作应摒弃那种“以不变应万变”的保守思想，积极熟悉并掌握时代发展所带来的新需求，迎接时代赋予的机遇和挑战，不断调整自身的宣教内容、工作方法与宣教形式，只有这样，才能获得事半功倍的效果，为我国社会经济的可持续发展做出更大的贡献。
参考文献
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