山东方大工程有限责任公司山东省淄博255150
摘要：近年来，随着社会经济、文化、科技等各方面的飞速发展，我国市场上的思想观念空前复杂。为了切实推进社会主义精神文明建设，建设具有中国特色的社会主义社会，精益化管理有机的融入到企业的党建工作中已经引起了全社会的广泛关注，文章主要研究精益化管理理念融入企业党建工作的可行性。
关键词：精益管理；党建；创新
公司作为基本建设单位，是一个集矿井建设、建筑工程施工、新型建材生产等为一体的综合性企业，业务范围遍及陕西、山西、内蒙、新疆、安徽等9省15地市，公司现有37个党支部，508名党员，其中有27个党支部，78个施工队，在外地施工，他们远离公司本部，项目施工现场大多远离城市，施工作业现场自然条件恶劣，工作任务繁重，网络等设备不健全，文化生活匮乏；加之施工队伍成分多元化，党员分散流动性强，队伍管理难度大等一系列问题，都给基层党建工作带来了较大的困难。受施工地域分散、点多面广等实际因素制约，公司开展驻外项目部党建工作难度较大。为此，公司在发展业务的同时，不断强化基层党建工作，针对战线长、点多、面广等特点，积极开展创新研究与探索，因地制宜地将精益理念引入，有效地解决了基层工作标准不够高、工作程序不规范等问题，实现了党建工作任务有指标、过程看得见、身份能展现、考评靠标准，促进了公司持续健康稳定发展。
一、课题背景
近年来，虽然经过各级组织和广大党员的共同努力，党的基层组织建设不断得到加强，特别是各级党组织都能够围绕企业改革发展的中心任务，在安全生产、经营管理、市场开拓、和谐稳定等各项工作中，发挥战斗堡垒作用，促进了各项任务目标的圆满完成。
但从集团公司的检查和公司的调研上来看，当前党支部工作工作主要存在五方面问题。如：一是重视程度不够。很多党支部或多或少存在“重生产经营轻党建”的情况，说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，部分支部书记精力多是抓安全、生产，导致党建工作被边缘化、被削弱；缺乏规则，不能与企业的生产经营工作同安排、同部署、同考核、同奖惩；缺乏指导，上面推一推，下面动一动；不热心、不专心，阵地抓不住，队伍建不好、工作抓不活。二是党建工作基础标准低，不精不细。从“两学一做”督导中反映出部分党支部在召开支部委员会、党员大会上，还做的不够规范，该上会的议题没有上会，该研究的事项没有研究。甚至是有些党支部就文件学习文件，就会议传达会议，体现不出总结、研究、安排、创造性开展工作，成了单一的文件和会议精神传达学习会；有些党支部在党内会议和组织发展程序、党建资料整理等方面做的不够精细、精准、精确、精美，影响了整体工作质量和效果。三是党内活动创新不足、缺少亮点。从公司组织的“微型”党课竞赛等活动上报的稿件和PPT来看，存在敷衍的现象，不能较好地贴近工作实际，也没有很好的突出工作亮点。同时，从上报的信息和新闻稿件来看，部分党支部发现不了亮点，变成了施工日志的“随手写”或施工现场的“随手拍”；另一方面，就是党委工作部同志忙于事务性工作，对基层工作掌握不够，不能很好挖掘素材、发现亮点。四是基层党务干部“不愿干”、“不会干”问题突出。有些单位成为富余人员的安置地或人才洼地，单纯以经济价值为唯一标准，忽视政工价值，很多干部认为技术岗位提升快，党务岗位提升慢，导致党务干部人才接续不上。五是党员分散、不好管理。方大公司独特的施工特点，一个支部的党员分布在多个施工点，导致很难凑在一起集体学习。甚至有些因为是在千里之外，对其管理出现了不方便问题。
以上这五条问题，虽然“个别”、“有些”，但是，其负面影响不可忽视，更不可大意，影响到了整体党建工作水平的提升。为此，我们就提出，借鉴精益管理中的方式方法，梳理价值流程，优化管理模式，真正让党建工作程序精细、时间精准、内容精确、资料精美，效果精益。
二、主要作法
实施中，坚持“党委顶层设计、总支中层转换、支部层层落实”的原则，围绕精益管理中的PDCA循环，环环相扣，采取安排工作“下菜单”、督促落实“交清单”，验收成果“晒账单”的方式，将工作责任落到实处，让党建工作更加精细。
（一）以价值为导向，精准确立党建目标体系。我们结合公司现状，紧紧围绕中心抓党建，服务发展创价值，坚决防止搞形式、走过场，与中心工作脱节的“两张皮”现象。努力把党委建设成为推进企业转型发展的核心，把党支部建设成为落实改革发展举措的坚强战斗堡垒，把党员锤炼成为创新创效的先锋，重点抓好计划（Plan），即顶层设计这个环节，在责任上压实。为此，公司党委根据形势变化和任务要求，提出了“1236”的年度工作部署，即：实现一个目标，努力构建与集团公司总部经济圈骨干企业地位作为相匹配的、跨区域多行业党建思想政治工作新模式。两项考核机制，一是建立一个考核激励机制，结合《集团公司党建思想政治工作考核办法》，公司已制定具体考核办法，以此将压力和动力传导到基层党支部；二是搭建一个能效提升机制，重点开展“联创联责、双亮双评”党支部和党员创先争优的竞赛活动。补齐3个短板，一是补齐党务工作者业务能力不足短板，二是补齐基层基础工作薄弱短板，三是补齐党支部分散、党员流动性大、不易组织学习、开展活动等短板。抓好六大建设，党员干部职工队伍建设、基层党支部建设、党风廉政建设、企业文化建设、和谐稳定建设、群团组织建设。同时，我们与各基层党组织签订了党建目标工作责任书，将党建工作细化为38项具体工作，列出具体内容、时间节点、责任部门及责任人，给各基层党组织一定空间。各基层党组织再结合实际，逐月确定任务清单；同时，党群部门人员也逐月上报各自的任务清单，真正做到以目标为“轴线”，明确各项工作的开展步骤、要求和时间控制。
（二）定性定量，精细管控。着眼于执行环节（Do），根据已知的信息设计具体方法、方案等。为此，我们重点从党建工作制度、标准规范、工作流程图入手，以“制度+人”抓落实。制度层面上，我们建立了《党建思想政治工作考核细则》及“党支部联创联责、党员双亮双评”竞赛活动和标准化党支部手册，明确了过硬党支部建设的标准、要求及内容。制定了中心组学习配档表和支部“三会一课”制度等制度，明确了民主评议党员、换届选举、新党员发展、组织转接等相关工作流程，对党员教育管理、档案管理等多个方面工作统一封皮、格式、标准，细化每一个环节、每一个流程，实现党建工作标准化建设。人的方面，一方面开展支部书记“灯塔-党建在线”等内容的培训，定期给他们“充电”，解读党的最新政策，讲解党务工作的程序和要求。同时，我们还给党支部书记购买了党支部工作手册、公文写作等业务书籍，以增强他们的政治意识和组织观念，提高服务群众的能力。
（三）按照任务清单，从严考核。在检查这个环节（check），
我们用好党建思政政治工作考核细则和“党支部联创联责、党员双亮双评”这两个“指挥棒”，督促各党总支书记、支部书记守好主页，耕好自己的责任田。针对党建工作中“多数工作难定量”问题，我们细化考核内容，层层制定任务清单，列出“规定动作”基本分，设置“特色动作”作为加分项，解决好党建工作不好量化问题。同时，我们在考核上坚持定期坚持和不定期抽查，日常督导与年度考核相结合，通过查阅资料、座谈交流、实地走访调研等，全面客观了解党建工作情况，解决好党建工作“怎么检查”。设置书记项目，对做的好的进行表彰，命名为书记品牌项目，以正面激励力促其进行创新性开展工作。其次，在考核中列出问题清单，并下发考核通报，指出被考评单位中存在的问题和整改方向。年终考核成绩纳入各级党组织评优和班子生产经营业务中，以解决好党建工作考核结果如何用的问题。
（四）考核回头看，做好整改落实。一方面，党群人员针对上级集团公司检查出的问题，要列出问题清单和整改清单；其次，还要定期对自己手头的工作进行回头看，主动查一查自己还有那些工作没做好或没做。同时，在对基层党组织第二次检查时，对照上一次的问题清单进行检查，重点看整改落实情况如何。对整改落实不力的严格问题，形成抓党建工作落实的倒逼机制。针对共性的问题，如不按时缴纳党费、如党员发展记录不完整的，要进行专项整治；针对存在的个性问题，由党群部人员进行一对一的业务指导，督导整改落实。
此外，还认真利用好“灯塔—党建在线”、“智慧党建”、微信公众号等网络资源。定期上传各类学习资料和视频，要求各个党总支和支部及时上传各类活动资料照片到“灯塔—党建在线”，定期党群部从上面检查党总支、支部的活动情况。
三、工作成效
通过大力开展精益管理进党建活动，强化了党员队伍思想、组织、作风、纪律等多方面的刚性约束，进一步激发了基层党组织的活力，提升了党建科学化水平。重点表现在三方面：
一是党建工作可视化。通过顶层设计制定各类标准，进一步规范了党建工作水平，从党总支到支部“要干什么、怎么干、干好的标准是什么”，都有了一个量化非常细的考核标准，实现了党建工作系统化和可视化。
二是项目化管理破解问题。工作中始终坚持以价值为导向，用“制度+人”和任务清单等方式，进一步压实了党建工作责任制，形成了有针对性的工作计划和闭环措施，用工程项目化管理的模式，有效的解决了突出问题。
三是整体党建工作成效更加突出。通过实施“规定动作”和“个性动作”以及严格考核等多种方式，基层党组织的各类资料都较以往有了很大提升。多种竞赛也促使党建工作先进带动后进、争先恐后的良好氛围，使党建工作焕发勃勃生机。
四、经验启示
结合一年来的工作实践，我们有三点感悟和思考。
一是提高党建工作科学化水平，必须把准定位，找准路径。
党建水平的提升，离不开工作理念与方法的创新。将精益管理理念引入党建工作中来，是契合方大实情的。特别是在实施中借鉴了精益管理的“PDCA”等方式方法，用价值导向，优化了管控模式，有效解决了公司点多、面广、党员分散的实际导致的“重点怎么抓”、“怎么抓更有效”的两大难题，推动了党建工作水平的提升。
二是提高党建工作科学化水平，必须强化考核，务求实效。党建工作抓的如何，党支部和党员的作用发挥的如何，不仅要通过教育来引导促使党支部和广大党员有强烈的责任意识，更要讲究科学的方式方法，要制定明确的标准，加大过程的管控，认真进行考核，只有这样才会有成效。
三是提高党建工作科学化水平，必须注重创新，总结规律。提高党建工作科学化水平，要坚持以新时代党的建设为指导，研究探索和遵循党建工作的客观规律，借鉴现代管理科学，把先进的管理方法融入党建工作之中，不断推动支部工作实践创新、理论创新、制度创新。要与时俱进，利用好网络等新兴媒体做好融合工作，不断提高支部的工作质量和水平。
参考文献：
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