污染物总量控制制度与排污许可制度等环境管理制度衔接研究——基于海南省的实践

污染物总量控制制度与排污许可制度等环境管理制度衔接研究——基于海南省的实践

论文摘要

现行的污染物总量控制制度难以适应我国污染物排放日益复杂多样的需要。新的一轮环境管理体制改革将排污许可制度作为固定污染源环境管理的核心制度。研究总量控制制度与排污许可制度的衔接是改革工作的重要内容,有待学界探索和实践。有效整合污染物总量控制制度融入排污许可制度,将会极大提升环境管理效率和管理水平,从而进一步推进海南省排污许可制度改革的试点工作,对于全国的环境管理改革工作也有借鉴作用。基于海南省排污许可制度改革的实际情况,结合总量控制与排污许可的相关关系,本文研究提出海南省排污许可制度融合总量控制管理的对策建议。

论文目录

  • 1 海南省污染物排放管理工作现状
  • 2 对照排污许可制,切实落实总量控制改革
  •   2.1 调整许可排放量分配方法
  •   2.2 改变现有考核方式
  •   2.3 改变总量控制因子和控制范围
  •   2.4 明确实际排放量核算方法
  • 3 实施分类总量管控
  •   3.1 区域管控
  •   3.2 时段管控
  •   3.3 行业管控
  • 4 相关的保障措施
  •   4.1 开展环境标准制度改革
  •   4.2 完善技术规范、导则、最佳可行控制技术等技术指引文件
  •   4.3 加强第三方机构管理
  •   4.4 实施动态监管,加大违法惩处力度
  •   4.5 完善排污许可数据库维护及信息公开
  •   4.6 加强企业环境专员培训考核
  • 5 做好污染物总量控制制度与其他环境管理制度的衔接
  •   5.1 做好环境影响评价与污染物总量控制制度的衔接
  •   5.2 建立排污权有偿使用和交易机制
  •   5.3 做好环境保护税、环境统计与总量控制制度的衔接
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 薛育易,钱益斌,钟华勇

    关键词: 排污许可制度,总量控制制度,环境管理制度,衔接

    来源: 环境与可持续发展 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 工程科技Ⅰ辑

    专业: 环境科学与资源利用

    单位: 海南省环境科学研究院

    分类号: X321

    DOI: 10.19758/j.cnki.issn1673-288x.201906126

    页码: 126-128

    总页数: 3

    文件大小: 89K

    下载量: 279

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