身份证号码:350629198708141522海南海口570000
摘要:三农问题是我国家在建设和发展过程中需要解决的首要问题,农业问题关系到我国人民的基本生活需求和物质保障,国家和地方各级人民政府以及相关部门一直密切关注农业发展情况。近些年来我国政府加大对农业发展和建设的倾斜力度,给予农业更多优惠的政策,国家专门调拨农业发展资金大力建设农业基础设施,近些年来国家大力提倡科学绿色生态农业,鼓励现代农业走生态化发展的道路。由于很多原因农业在发展的过程中存在一些问题,相关人员应该对这些问题进行具体分析与调查,寻找恰当的解决办法来促进我国农业水利工程建设顺利的进行,为我国生态农业的建设提供基础设施方面的保障。
关键词:农业;水利基础设施;工程建设;管理;对策
一、农业水利工程当中的管理问题
1.水利工程的基础比较薄弱
近些年来,我国政府和各级人民政府都十分重视农业水利工程的建设和发展,但是由于历史的原因和其他各种原因我国农业水利工程的基础十分薄弱。在这个过程中尽管国家和地方各级人民政府和相关水利部门都对水利工程投入大量的人力和物力资源,但是与目前国际上先进水平的农业现代化水利设施相比还是存在不晓得差距。目前,我国农业水利基础设施工程已经在很大程度上无法满足农业现代化和生态农业的发展,这就对我国农业的发展造成了影响。我国农业水利基础设施薄弱的原因主要集中在以下几个方面:第一是建国以来我国各级政府和相关组织对农业基础水利设施进行了修复和建造,很多设施工程经过多年的使用并且在使用的过程中没有解决定期维护,所以很多地方的水利工程都或多或少的存在一些问题。在我国很多地方老化的水利工程仍然在使用,由于水利设施自身落后所以就造成了水资源的大量浪费的现象,还有一部分水利工程破坏程度比较高已经无法正常进行水利灌溉,所以无论是否正常使用都会影响到我国农业水利的灌溉,给农业的正常生产和发展带来不小的影响。于此同时也不利于我国农业现代化和生态节水农业的发展。
2.轻管理,重建设
近些年来我国特别重视基层农业水利灌溉基础设施的建设,已经投入了大量的人力和物力进行建设。但是在我国农村中也存在这样的问题就是农民们都十分欢迎建设农业水利灌溉基础设施,但是这些基础设施经过艰苦卓绝的建造成功之后却很少人能够对它们进行日常的维护。国家相关的农业水利灌溉管理部门也没有能够及时的派相关专业人员经常到水利设施当地进行检查和查看,很难发现水利基础设施在正常使用过程中出现的问题。所以各地都会出现兴建的农业水利灌溉工程无法得到维护和保养,年久失修经过很多年后无法投入到正常的农业水利灌溉工作之中去,曾经花大力气建设的农业水利基础灌溉工程也无法发挥自身的价值,满足不了正常的农业灌溉和农业生产。
二、加强水利工程管理的主要途径分析
1.转变管理理念,加强对水利工程管理的重视
现实的农业发展要求加强对水利工程到管理力度,提高管理的科学性和有效性,无论是国家水利部门还是地方各级农业相关单位都应该从观念上进行转变,将原有的定期视察改为经常巡查,只有在经常实地调查研究取得样本的过程中才能真正对某地区的水利工程进行了解,转变管理的理念,提高水利部门工作人员的服务意识,通过实地调查和研究分析进一步落实具体工作,加强对水利工程管理的重视程度。
2.应用新技术
随着现代科学技术的发展,水利工程管理水利的能力自然也和现代科学技术结合,不再是传统的技术模式,而是采用了如RTK技术和GIS系统预案等。RTK技术实质上就是实时动态系统,将之与计算机结合使用,并利用动态测量方法和静态测量方法,能够提高所计算出来的参数的精准度,并能够有效提高工作效率。该技术弥补了静态测量的不足,实时动态系统使工作人员可以随时随地了解到实时的测量数值,具有很强的时效性,还节约了人力成本,对经常需要在野外作业的水利工程来说无疑是一种强有力的科学技术。CIS技术测量主要是利用载波相位得到观测值,能够直接准确地得到坐标中相应的三维数据,并且实时将数据精度达到厘米级。CIS技术最大的优越性是掌上CIS信息化系统,可以直接在手机上运行,无论是各种资料的查阅还是实时查看目标地的电子地图,都可以通过这个系统在手机上一目了然。这样对各项信息和资料直接查阅浏览的功能,更有助于工作人员针对性地发现问题、解决问题,合理地制订解决策略。
3.对农业水利工程技术不断深化改革
社会在变迁时代在发展,对于专业技术来说也是如此,需要应时代的要求而变化,对于农业水利工程技术而言,也需要不断地更新自身技术,相关水利工程技术人员需要在大量学习和实地走访调研之后,不断深化改革,提升农业水利工程的技术和水平来适应当今农业现代化发展的要求。
4.注重提升农业水利的质量
农业水利工程在建设的过程中,一些地区盲目的追求表面效应,在具体施工的过程中却忽视了农业水利工程的质量,有可能给农业水利工程的具体实施造成一定的影响,不利于现代农业的发展,所以今后要切实注重提升农业水利工程的质量和水平,真正做到为农业现代化科学化的发展,做好基础设施的保障。
5.实行以及落实项目法人责任制
在加强农业水利工程项目管理的过程中,要创新管理的方式和流程,具体开始实行项目法人责任制。在相应工程设计施工之前,就需要确定该工程相应的责任人,使项目负责人明确他们的工作安排,使他们在具体工作中能够认真负责实事求是保质保量的监督和完成该项农业水利工程基础设施建设,为工程的竣工提供保障。
6.处理好项目法人与各方的关系
任何一项农业水利工程的建设成功,都需要处理好项目、法人和各方之间的关系,因为农业水利工程的建设与很多方面都存在着千丝万缕的联系。如果项目法人能够正确的处理和他们之间的关系,就能在材料运输以及具体施工、工程检验等方面做好具体的工作,为成功建成该项水利工程保驾护航。
7.依托社会组织、团体、第三方进行水利工程管护
在工程建设过程中应该依照谁投资、谁收益的基本原则,进而对农田水利工程的建设进行管理。比如:小型的农田水利工程如果是归于集体经济、村等等而所有,那么就要求所有者应该承担管护责任,应用不同的形式而进行管护。同时以条例以及规定等等形式来对乡镇水管站的行政事业性质,配备与之相应的设备以及人员,提升事业经费以及管护能力。通过应用水权制度改革等等形式吸引一些社会的资本参与到水资源的开发利用上,对水权交易市场进行规范,探索多种形式的交易流转形式,鼓励社会资本做好农田水利工程的管理以及建设。
三、结束语
当前水资源有着十分重要的作用,影响到了我国现代化农业建设的基础,其也是当前我国国民经济建设过程中最为重要的物质基础。要做好水利工程的管理,应该从农村基层开始实施,了解农民的具体需求,才能提出具有针对性方案,并且对知识经验进行总结。同时要求做好人力资源管理工作,逐渐提升资金的投入力度,促使其可以不断强化综合性人才教育培训工作,且对水利工程项目的科技含量逐渐提升,进而推动我国农村水利工程项目可以得到可持续以及健康发展。
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