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摘要：建筑装饰行业随着我国经济的发展，也呈现出高速增长的态势。其技术水平也有一定的提高，但是目前建筑装饰行业仍是危险性较高的行业之一，其事故发生率多年高居不下。其主要因素是施工环境恶劣，体力劳动居多，临时员工多，再者由于施工现场管理缺失，监管不到位等等，就造成了安全问题。对于施工安全的管理，目前是建筑装饰行业一大弱项和隐患。本文将首先分析安全事故造成的基本原因，而后提出相应的管理和解决措施，以达到提升安全管理水平，杜绝安全事故的发生。
关键词：装饰施工；安全管理；安全措施
建筑装饰施工过程中安全管理的重点是防患于未然，它贯穿于装饰施工全过程。施工安全管理即包含施工现场的人员安全，也包括了设备、材料、质量安全等，对于整个项目起到至关重要的作用，也直接影响了在建项目的成本支出和经济效益。
一、装饰施工安全的现状
建筑装饰施工安全一直是装饰行业重点关注的问题。装饰行业其工作性质特点为，高空作业多，且作业环境复杂，劳动力强度较大，人员多为农民工，具有较大的流动性和临时性，不易集中管理。另外在施工现场，高空坠物、施工材料撞击、机械伤害、施工设备伤人、触电等成为造成事故的主要原因。以上事故形式占到建筑装饰业事故发生的百分之八十以上。
建筑装饰施工事故发生总量较大。近年来随着城镇化建设步伐的加快，我国的建筑装饰行业如虎添翼，其规模与日俱增。同样，建筑装饰水平也逐步同世界接轨，工程的复杂程度不断提升。我国相应的建筑安全法律、法规也做出调整和修改，但是远不能满足行业真实发展水平。因此造成实际施工过程中，事故频发。
近年来，我国狠抓了建筑安全工作，安全事故发生率在逐年减低。这一事实说明，我国建筑安全管理取得了一定的成效，但是我们不能盲目乐观，只要是事故有发生就说明安全工作没有做到位。另外，重特大事故的发生，必须得到充分的重视，这是装饰施工安全管理的重点也是难点。
二、装饰施工安全事故的分析
1、政府法律约束及监管力度不足。
在建筑装饰行业突飞猛进发展的同时，政府相关制度并没有相应进行改进。其中《建筑法》于1997年11月1日颁布以来，仅于2011年4月22日作了修改，因此其已经不能适应这个行业发展。它对于施工管理的规范、建筑市场秩序的维护、以及其监管方式、力度等都存在明显的不足。另外，由于整个建筑法律体系的不健全，造成了各类问题的发生，诸如建设单位不按照法定建设程序、承包企业非法转包、进行违规作业、违规指挥等等，这些问题使得整个建筑市场秩序混乱，施工安全事故不断发生。
另外，由于地方政府在执法过程中，不能从严处理，使得现有法律法规的落实、贯彻存在很大问题。再者监管腐败层出不穷，施工单位无资质承建，施工人员无资质上岗等，都为建筑装饰安全事故的不断发生埋下了隐患。
2、安全管理资金投入问题。
在建筑装饰施工过程中，根据国家《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，承建和施工企业必须提出一定比例资金作为安全管理资金。但是在实际运营过程中，为了节省成本减少开支，各企业尽量少提安全管理资金，并且不按照有关规定购置安全生产所必备的设备和器材。另外，在安全管理的资金的使用上，各企业做不到专款专用，而是巧借名目进行资金的挪用甚至予以贪污，中饱私囊。这样就使得项目在施工过程中，没有达到标准的安全管理设施和技术力量，从而引发严重安全事故。
3、现场安全管理问题。
在施工过程中，许多施工单位从上到下对于安全生产的重要性认识不足，安全意识薄弱，这就造成了对于安全隐患视而不见。施工管理人员到施工现场的关注点往往在于工程进度和各类物料的用料，但是对于安全问题极易忽视。对于现场管理不按照相关规范和规定进行操作，使得常见的脚手板缺位、材质差或者不牢固，立杆的支点不平整，支撑垂直度不够好等，都会引起施工安全事故的发生。
4、装饰施工人员素质问题。
装饰施工人员是项目的主体，也是施工的直接参与者，同时更是安全事故的最直接受害者。施工人员的素质包括其对于建筑装饰技术的掌握，同时也需要具备必要的安全知识。对于施工人员，我们要分开不同层次予以说明：对于项目经理，一般都是有一定的施工经验，但是缺乏对于新技术、新工艺的认知，同时更缺少对于现场管理的体系化能力；对于基础施工人员，一般多为农民工，文化素质较低，安全生产意识薄弱，这些都是造成安全事故发生的必然因素。
三、装饰施工安全管理措施
1、政府法律、法规的完善和贯彻。
政府相关部门应尽快对于建筑行业进行调查、研究，完善各项法律、法规制度。要明确以“强化质量安全监管”和“规范建筑市场秩序”作为建筑行业的重要任务。在法律法规的修订过程中，要保持与国际接轨，做到依法管理建筑市场，权责明晰，监管力度加大，使得建筑市场一步步走向法制化轨道。国家目标已经明确，现在需要各部门尽快予以落实，同时也考虑到新的规定的贯彻和实施情况。
2、安全责任制的建立。
安全责任制的建立是建筑装饰施工安全管理的基础，它是完备的制度基础。安全责任制已经在施工中被推广，但是其执行效果却不尽相同。其执行的关键就是责任的层层落实和后期的考核。必须将每一项工作落实到责任人，每一个环节都确保有人监督。重点要对于日常性工作、无形的工作予以落实。尤其是对于安全教育培训、安全意识宣讲这种无形的，难以估量的工作必须找到适合的方法、途径去落实到位。最后，要建立有效的考核监督机制，让责任人起到应有的作用。
3、施工操作的安全规范建立。
规范是安全施工的基础，施工单位必须对于各项施工技术进行规范化梳理，编制规范操作手册，对于施工人员进行施工前的技术交底。这样既可以保证施工安全，又能够实现项目的顺利进行。
4、施工人员的素质提升。
在装饰施工中，施工人员的素质是至关重要的。但是目前现状不足以支撑安全管理的实施，因此要进行人员的素质提升。对于技术管理类人员，一方面可以在招聘上予以严格把关，一方面可以对于现有人员予以筛选进行外部深造。同时对于一线施工人员，要建立培训制度，定期进行培训。这样才能从整体上提升施工人员的素质。
四、结束语
建筑装饰施工安全管理是一项常抓不懈的工作，同时它是全员参与的工作，不能将安全管理放到某个人身上，同时整个管理的体系的建立是重点。另外，从政府到企业，从企业到员工，必须形成相互制约的关系，从下向上为施工安全负责。最后一定要提高施工人员的素质，既包括专业技术素质也包括社会责任素质，这样才能从根本上做好安全管理工作。
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