刘霞陈超
（中石化中原油田采油五厂河南濮阳457001）
中图分类号：D631.4文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）05-0000-01
摘要：石油化工企业内部的治安状况因为具有聚众性、突发性强、具有高温、高压、易燃、易爆、牵涉面广和影响力大等特点，历来被称为社会稳定的晴雨表，它事关国家长治久安社会和谐共建的大事。做好石油化工企业内部安全保卫工作，对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。就如何加强石油化工企业内部保卫工作，为石油化工企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境谈一些见解。
关键词：石油化工企业内部治安保卫工作认识
一、石油化工企业内部治安保卫工作的重要性
(一)为石油化工企业发展创造良好治安环境
做好石油化工企业内部治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，使石油化工企业生产经营在稳定的环境中进行，为石油化工企业发展创造良好的治安环境。特别是石油化工行业具有高温、高压、易燃、易爆等特点，一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会不稳定。
(二)为石油化工企业安全生产经营保驾护航
做好石油化工企业内部治安保卫环境，在某种程度上能够防范犯罪，为石油化工企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，使犯罪分子不敢对石油化工企业资产及物资有非分之想。
(三)为石油化工企业职工队伍营造和谐氛围
只有搞好石油化工企业内部治安保卫工作，才能使石油化工企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好的治安环境才能使职工有安全感，没有后顾之忧，使职工全身心地投入到日常生产建设中去。
二、石油化工企业内部治安保卫工作的突出问题
(一)由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变
近年来，随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时，逐步向单位内部高度聚集，彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，石油化工企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。
(二)忽视抓好内部治安保卫工作的重要性
许多石油化工企业领导层把大部分时间和精力都放在石油化工企业经济发展上，很少有时间或精力关注石油化工企业内部治安保卫。由于部分石油化工企业领导对石油化工企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公，这些都导致了一些石油化工企业内部治安防范工作基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定的标准，使石油化工企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。
(三)不安定因素趋于增多，突发性事件难以招架
随着经济模式的转换、经济结构调整的加速，停产、亏损石油化工企业增多，政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠，使得石油化工企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善，使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难，部分职工心理失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患。在突发性事件中有许多是石油化工企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的，但它需要石油化工企业内部治安保卫体系具有强有力的能力。
三、石油化工企业内部治安保卫工作的相应对策
(一)创新保卫工作体系，建设石油化工企业内部高效运转的作战平台
石油化工企业内部治安保卫工作要主动适应社会及石油化工企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测，始终掌握工作的主动权。坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，依靠油田公安机关的打击力量，实行打防控一体化。通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设，将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位，层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》，把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上，建立起工作网络，动员各方面力量积极参与，齐抓共管，形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓好落实，使石油化工企业治安保卫工作渗透到石油化工企业各项管理之中，主动参与石油化工企业管理，发挥应有的职能，为石油化工企业创造一个良好的治安环境。
(二)加强规章制度建设，提升石油化工企业内部治安保卫的管理能力
石油化工企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本单位自身特点，制订更加细致、覆盖石油化工企业全角落、有针对性的管理规章。同时不断修改和完善治安保卫管理细则，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。要制定完善各类应急预案，要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，适时组织演练，以应对恐怖袭击、群体性事件等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。
(三)加强技防设施建设，实现石油化工企业内部治安防范的科技化
治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路，使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。石油化工企业要加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。因此，我们应该向科技要稳定，向科技要安全，加大技术防范力度和密度，最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段，形成内部治安防范的网络化，提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素，按照先易后难，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施，依靠科技强保、科技创安是实现石油化工企业内部治安根本好转的强有力的手段。
(四)加强保卫队伍建设，促进石油化工企业内部和谐稳定的发展
石油化工企业要根据《企事业单位内部治安保卫条例》中规定，建立健全保卫机构，选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，做到组织落实、人员落实、任务落实，逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风、业务建设，通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质和业务技能，真正起到维护石油化工企业内部和谐稳定的中流砥柱作用。