倪淑敏山东理工大学255000
摘要：随着税制改革的不断推进，对税务专业人才的需求也日益增加。本文结合作者在税务中介机构的实践经历，分析了我校培养会计税务复合型人才的必要性和和可行性。
关键词：地方院校会计税务复合型人才培养可行性研究
近年来，随着会计专业在高校的普遍设置，会计专业陷入了就业压力巨大与考生报考踊跃并存的奇怪局面，笔者以山东理工大学为例进行分析。一方面，许多会计专业的大学生毕业后找不到工作；另一方面，社会对高端会计人才的需求日益增长却得不到满足，会计人才供求间存在着较大的结构性矛盾。这就迫使高校在会计专业的教学中不断改进教育模式，其中细化专业方向、培养会计税务复合型人才不失为一个适应市场需求的改革思路。
一、新形势下对会计税务复合型人才的需求
1.税制改革的深化需要更多的税务会计复合型人才
随着经济的发展，税制结构由以流转税为主体逐步转向以直接税为主体是一个普遍规律。而我国在较长一段时期内以流转税为主体，形成了以企业或单位纳税人为主要征管对象的征管模式，对自然人的征管制度安排尚不健全。“十二五规划”明确提出逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，研究推进房地产税改革，要顺利实施这方面税制改革，必须加快构建和完善对自然人的税收征管体系。而征管体系的变革势必需要税务机关陆续吸收新鲜血液，从大中专院校、中介机构乃至全社会招募税务人才，以提升整个征管队伍的专业水平和综合素质。同时，会有更多的自然人成为直接税纳税人，对税务代理服务的需求会持续增长。
2.“营改增”为税务代理行业带来新的业务增长点
2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税的试点范围将推广到全国。与营业税相比，增值税的征收管理要复杂得多，企业需要一个逐步适应的过程，同时也会产生新的纳税服务需求。税务代理行业应把握这一市场需求变化，在及时开发设计新的服务产品的同时扩大员工队伍，提升服务能力和水平。
3.税务机构对代理机构协税护税功能的日益重视
目前我国税收征收管理工作中存在着企业数量成倍激增与税务部门的征管力量严重不匹配的矛盾，客观上导致了税收收入的流失。因此，借助税务代理机构的力量，进行有效征管已成为多地税务部门的选择。可以预见，随着市场经济的发展，税收制度将不断完善，国家对税收的征管方式提出了新的更高的要求，社会各界对涉税服务的需求将越来越多。这意味着税务代理行业具有较大的上升空间，对人才的需求也会持续增长。
二、山东省对会计税务复合型人才的需求分析
目前,山东省专业税务代理机构——税务师事务所的整体经营规模、经营水平和等级档次与处于国内领先地位的事务所相比有较大差距，在人均收入、师均经营收入方面尤其明显（见表1）。税务代理行业发展水平，要跟得上全国行业发展的脚步，与山东经济发展相适应，与纳税人的需求相适应，必须走内涵式发展的道路。只有提升自身执业水平、优化服务，才有机会与国内的一些大所竞争。因此，作为就业方向主要在山东省内的地方院校，应尽快认识到社会对税务人才的需求，在培养会计专业人才时适度向税务方向倾向，扩大学生的就业空间。
表1.2011年度税务师事务所经营收入单位：万元
注：根据山东注册税务师协会网站提供数据计算
三、地方院校培养税务会计复合型人才的具体设想
1.在会计学专业设立税务方向
对于许多目前尚未设立税务专业的地方院校而言，新开设一个专业需要经过若干审批环节，并且要面临开设初期招生遇冷、学生就业不理想的风险。所以要培养会计复合型人才，比较可行的是依托现有的会计学专业，选取部分生源进行有倾向性地培养。具体的说，在一个年级的会计专业学生中，选取一个班作为税务方向班，学生40人左右为宜。要在教学、实践各个环节体现出会计、税务交叉的特色。
2.教学计划构想
课程设置方面，在强化会计基础知识和税务基础知识的基础上，要适当增加税务方面课程的学时和学分，如税法、税务代理、税务会计等，同时要削减其他行业会计如银行会计等课程。另外，近几年国内外税制调整较为频繁，为保证教学内容的先进性，可采取开设专题讲座的形式让学生了解到行业的最新进展，有条件的情况下可以邀请税务部门和注册税务师行业的专家作为主讲人。
会计税务复合型人才的成长离不开丰富的实践锻炼经历。除了在校内开设纳税实务模拟课程之外，学院应积极与当地的税务师开展合作交流，争取建立1至2个教学科研实践基地。学生从三年级开始就可以利用寒暑假时间，到事务所见习、实习，一方面能够在实务操作中进一步巩固夯实自身的专业基础，另一方面可以发现自身的专业知识、技能方面的不足，回到学校能有针对性地拾遗补缺，做到全面发展。另一方面，也要定期派出教师到基地，开阔视野的同时也能够及时把握行业最新动向，以充实自身的知识技能储备，并为教学改革提供思路。