（1.国网江西省电力有限公司南昌供电分公司江西南昌330006；国网江西省电力有限公司宜春供电分公司江西宜春336000）
摘要；近年来，随着电力体制改革不断深化，审计环境发生巨大变化，审计难度加大，给营销管理审计工作带来了严峻的挑战。本文旨在通过现状分析，探索研究在当前电力体制改革形势下，营销审计创新转型及实践路径。
关键词：改革；审计；创新
党的十九大报告强调坚持以人民为中心的发展思想，对全面建成小康社会、建设现代化经济体系、做强做优做大国有资本、推进能源生产和消费革命等提出明确要求。面临新形势，电力营销审计需要适时转变审计工作重点，为公司稳健经营提供决策参考。
一、电力体制改革背景下营销工作面临的新形势
（一）新时代新战略对提升公司供电服务能力和水平提出更高要求。进入新时代，人民群众在对供电可靠性、服务便捷性提出更高要求的同时，还对电动汽车、电采暖等新型用能提出新需求；供给侧结构性改革深入推进，政企客户在希望公司提高办电效率的同时，还对帮助提高能效水平、降低用能成本提出新需求。
（二）新时代新战略对提升公司市场竞争能力提出更高要求。居民电量比重不断攀升、工商业电价持续降低，政策性电网投资刚性增长等多重因素相互叠加，经营压力不断增加；增量配电业务加速放开，市场化交易规模不断扩大，市场客户流失风险进一步加大。
（三）新时代新战略对加快公司业务转型升级提出更高要求。国家推进能源生产和消费革命，推动更大范围、更大规模消纳清洁能源。能源服务业务快速发展，市场空间广阔。
二、新形势下的营销管理审计现状
1.审计思路较为局限。近年来电力改革相关配套政策密集出台，步伐不断加快，国家电网公司为落实国家重大决策，营销工作重点发生了重要变化，但从目前审计项目开展情况来看，大多数营销管理审计内容局限于量、价、费、损等传统业务，审计关注的重点没有及时调整。
2.审计能力尚需提升。当前营销审计业务依托的信息系统主要包括营销业务类应用系统、审计信息系统两大类。一方面随着营销新兴业务的不断发展，诸如大用户直购电业务系统等营销新业务系统或是新业务模块还未熟悉应用，另一方面审计信息系统功能点还需进一步梳理和优化，有些功能点的实用性和可用性不强，获取的数据有效性有待提高，加上大数据技术的应用不强，审计思路没有及时进行固化，均影响了审计效率。
3.审计力量较为薄弱。从事营销专职审计人员较少，与营销业务部门未建立有效信息沟通机制，对营销新政策掌握相对滞后，对新兴业务了解非常有限，影响了审计覆盖面和审计深度。
三、新形势下营销审计的创新转型及实践路径
1.向增值型审计转型。新形势下内部审计职能由监督评价向服务建议转变，旨在促进完善公司治理。因此，营销审计应当适时转变工作方向，一是关注国家重大决策贯彻落实情况，如公司在优化营商环境、脱贫攻坚、蓝天保卫、新兴业务发展方面都有不少新举措，应将审计视角向这些新领域延伸，关注在实施过程中出现的新问题新风险，提供解决方案，为公司及时防范化解经营风险提供助力；二是关注营销内部控制审计，在《国家电网公司关于印发进一步精简业扩手续提高办电效率的工作意见的通知》文件这一新办法出台后，关注企业的内部控制制度修订执行情况，如是否完善、修订了内部控制制度，在办法执行、指标完成及管控上是否有效落实，从源头防范问题发生。
2.盯紧关键业务领域。结合年度公司营销重点工作，综合考虑审计力量，瞄准营销关键业务的重大风险点，科学确定营销审计项目计划，做到重点突出，精准发力。如可根据业务部门重点工作，选取电费主题同步开展电费专项审计。审计重点聚焦在电量电费发行、电费回收等方面，项目实施单位要求所属单位全覆盖，采取与经济责任审计项目同步开展、持续在线审计和专项审计相结合开展的实施方式，实现审计单位覆盖面100%。
3.延伸新业务领域。推行跟岗审计调查，对新兴业务领域采取边学边查的方式，通过“战地记者”式的现场调查来验证问题存在，从而深入剖析问题的实质，推进问题得到解决和业审深度协同。其主要做法是在年初征求领导决策层、各业务部门对于跟岗业务的项目需求，按照重要性原则和风险大小进行初步意向排序，结合审计项目需求，选取其中的一项。通过与服务对象进行充分沟通，共同讨论跟岗实践方案、实施的流程步骤、岗位对接人员等等，排出跟岗实践节点表。按照方案计划和时间节点安排，每月定期对岗位工作过程进行跟岗，对业务或内容进行模拟演练，了解业务流程。在跟岗实践中与服务单位进行深入的互动交流，不断分析过程风险、流程漏洞、找出瓶颈、攻克难关等。对在跟岗实践中发现的问题、漏洞和风险进行情况调查，检查是否存在共性，挖掘有效方式和方法，提升岗位效率，帮助解决岗位实践操作难题。
4.力推审计资源集约化。一是审计人员集约化。为解决人员不足矛盾，公司层面成立审计专家工作室，出台考核办法，每年年末对专家全年履职情况从审计项目出勤率、审计记录质量、入选报告数量、增收节支贡献度等方面进行量化评价，对在审计工作中有突出表现，成绩显著的审计专家，申请专项奖，提高审计专家工作积极性。二是审计工具资源集约化。开通业务系统查询权限，借助运营监测中心、营销等专业部门数据分析工具，分析查找管理薄弱环节与漏洞，确定关键控制点，明确审计重点，提高审计工作效率。
5.着力提升数字化审计能力。一是加强学习培训。主动参与公司营销业务等相关业务知识培训，力求业务知识得到同步更新，认真学习兄弟单位数字化审计案例，借鉴好的数字化审计思路和方法应用于审计实践；二是提高审计精准度。注重审前数据分析准备工作，对照审计方案逐条列明审计思路，向项目组提出数据需求，获取相关表格数据，开展疑点数据分析，提高审计质量。三是及时总结提炼审计成果。对现有审计技术、经验、案例及时总结，将以往的成熟做法建立数据模型，在年度审计项目中运用完善，及时形成有价值、有推广意义的数字化审计成果，提升审计效率。