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摘要：安全管理是施工企业管理的一项重要内容，确保安全生产，防止事故发生是企业各级领导和全体职工的重要职责。“百年大计，质量第一，工程建设，安全为本”，安全施工始终是工程项目管理的头等大事，认真贯彻国家的安全方针和有关安全施工的各项规定，加强工程建设中安全施工的领导和管理，以保证建设者的安全与健康，促进施工，确实地做好安全施工管理工作。
关键词：隧道、安全、管理、措施
安全为了生产，生产必须安全。安全生产是工程建设顺利进行的基本保证，隧道工程建设是一个多作业面、多工种、立体交叉作业的过程，施工过程中的相互干扰较大，安全工作更为突出，为确保工程安全顺利地完成，抓好安全生产工作成为工程施工的一个至关重要的组成部分。
一、危险因素分析
针对隧道洞口易出现的土石方明挖、洞口浅埋、偏压及隧道爆破三项危险等级为1的施工项目，从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方面进行分析，其主要危险因素及对应措施如下：
主要危险因素为：1、爆破振动；2、爆破飞石；3、浅埋段地层引起冒顶片帮、坍塌；4、爆破作业；5、安全用电。6、交叉作业；
二、针对危险因素采取的主要对策措施
（一）爆破振动：
1、采用浅孔松动控制爆破，合理布置爆破连接，起爆网络。
2、选用低威力、低爆速的炸药，限制一次爆破的最大用药量，选用适当的单位炸药消耗量。
3、选用适当的装药结构。实际经验证明，装药结构对爆破地震效应有明显的影响，装药越分散，地震效应越小。工程实践中，为降低爆破震动通常采用以下几种装药结构：不耦合装药，在大爆破中采用硐室条形药包，空气间隔装药，孔底为空气垫层的装药结构。本工程选用不耦合装药来降低爆破震动效应。
4、采用微差爆破技术。微差爆破以毫秒级的时间间隔分批起爆装药，大量的试验研究表明，在总装药量和其他爆破条件相同的情况下，微差爆破的震速比齐发爆破可降低40%-60%。
5、调整爆破工程传爆方向，以改变与被保护物的方位关系。
6、充分利用地形地质条件，如河流、深沟、渠道、断层等，都有显著的隔震减震效果。
（二）爆破飞石
1、在满足工程要求的前提下，尽量减少爆破作业指数，并选用最佳的最小抵抗线。
2、在设计前一定要摸清被爆介质的情况，详细的掌握被爆体的各种有关资料，然后进行精心设计和施工，主要避免将药包布置在软弱夹层里或基础的结合缝上，以防止从这些薄弱面处冲出飞石。
3、选择最佳的炸药类型，一般来说，采用低威力，低爆速的炸药对控制爆破飞石较为有利。
4、不耦合装药和反向起爆。
5、在浅孔爆破时，尽量少用或不用导爆索起爆系统。实践证明，导爆索起爆系统使炮孔起爆的同步性增加，从而增大了同段起爆的爆破能量。此外。它还容易破坏堵塞的炮眼，减弱堵塞作业，从而产生大量飞石。
6、设计合理的起爆顺序和最佳的延期时间，以尽量减少爆破飞石。
7要求的现象，应根据实际资料采用补救措施或修改装药量，严格禁止多装药。做好炮孔的堵塞工作，严防堵塞物中夹杂碎石。
8、在控制爆破中，采用主动防护或被动防护措施加强对被爆体采取严密的覆盖，覆盖材料有草袋、钢丝网、帆布、橡胶、以及装土的袋子等。
（三）、浅埋段地层引起冒顶、片帮及坍塌
1、支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全状况，清理掉松动的危石，找顶清理危石时，遇有紧急情况及时通知的关人员及机械撤离。
如发现支护结构有起皮、开裂、掉块等现象，应立即对支护结构进行加固补强。
2、施工中加强对围岩和支护体系的监控量测。当发现围岩和支护体系变形速率异常时，立即采取有效措施，情况严重时应将全部人员撤离危险区域。
（四）、爆破作业
1、钻眼
1.1、钻孔台车的安全：钻孔台架主体结构必须有专门设计，加工制作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，作业平台上钢筋围栏的高度应大于１.0m。
1.2、检查清理危石，确认掌子面的安全：施钻的人员和安全员在钻眼前，同时应检查掌子面、拱顶、边帮安全状况，清理掉松动的危石。
1.3、检查有无瞎炮：进入掌子面后首先检查有无瞎炮，如发现有瞎炮，应立即通知爆破工，对瞎炮进行处理，不得在原炮眼里继续打眼。
1.4、高压风、水：高压风、水管线必须经常有专人进行检查维护，防止其爆裂伤人。
1.5、供电线路：台车上的供电线路要经常检查维护，上人之前必须先检查，后上人。
1.6、防止机械伤人：使用风动凿岩机前，应检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常，管接头是否牢固，有无漏风，钻杆是否弯直，是否堵塞，凿岩机支架应放置稳定。
2、装药
2.1、清除炮眼内杂物：在清除炮眼内杂物时，要通知在场人员注意躲避。
2.2、分工划片装药：在装药前，应针对炮眼的布局和装药规定，规范装药的顺序和安全有效的装药程序，划片分工负责，保持安全距离，防止相互碰撞。
2.3、应用木棒装药：装药时必须用木棒轻轻送进，轻轻地捣实，严禁用力强行装药。起爆药不得捣得太实。严禁使用金属棍棒装药。
2.4、封堵好装药炮孔：严禁擅自增加装药量。炮眼封堵使用炮泥或者专用的封孔材料，不允许使用石硝或其它物品封堵炮眼。
2.5、一旦开始装药，在炮眼20m范围内不准继续钻孔作业，严禁边钻孔边进行装药作业。不允许在装药区域内进行与装药作业无关的其它工作，尤其是电、气焊、金属切割。装炮区的所有机械或机具必须停止运转，撤到安全距离以外。
2.6、为防止中途停电，装药人员要带有安全灯具。
2.7、要专人专车负责爆破器材的领取和运输，炸药与雷管药分车装运，每次剩余的爆破器材应立即送回指定的保管库房。
3、起爆
隧道爆破作业必须统一组织指挥，实施爆破前，所有人员必须撤离起爆现场，其安全距离为：
3.1、独头巷道撤离不少于200m；
3.2、相临的平行道、横通道及洞与洞之间撤离不少于50m；
（五）、安全用电
1、设备的设计制造安装运行或维护等各个环节都必须按照有关规定和工艺要求来进行
2、加强对各岗位工作人员的技术培训安全教育和定期考核并使之制度化
3、按照我们的工作环境，应选用密封型且密封性能好的电动机和电气设备
4、按照技术参数选用电气设备避免过电压或过负荷运行，防止过电压使绝缘击穿
三、保障措施
1、组织保障措施
工程项目的安全保证体系是以保证和提高工程项目质量为目标，把质量管理的各阶段、各环节的质量职能组织起来，形成一个既有明确的任务，职责，又能互相协调、互相促进的系统，使安全管理工作制度化、标准化。
明确本项目班子，项目经理部各有关职能部门、人员在保证施工安全生产中所承担的任务、职责和权限。
2、管理保障措施
（一）、人力资源管理
1、对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉相关的安全生长规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。工人在上岗前，必须进行三级安全教育，掌握必备的基本知识和技能，未经培训或培训不合格者人员不得上岗作业，安全教育必须100%。
2、特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
（二）、物力资源管理
1、项目部对有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。对设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测做好记录，并由有关人员签字。
2、不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。
3、经济保障措施
（一）严格保证安全经费的比例足额投入，项目经理将对安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。
（二）、项目部的安全设施严格执行与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（三）、项目部为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。安排用于配备劳动防护用品、进行安全培训的经费。
（四）、项目部依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
4、技术保障措施
（一）、采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效地安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
（二）、生产、经营、运输、存储、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
（三）、对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
（四）、生产、经营、存储、使用危险物品的车间、商店、仓库不与员工宿舍在同一建筑物内，并与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应设有符合紧急疏散要求、明显标志、保持畅通的出口。禁止封闭、堵赛生产经营场所和员工宿舍的出口。
（五）、进行爆破、吊装等危险作业，安排专业人员进行现场管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
（六）、项目部安全管理人员应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
七分析危险源是主动地预防、出现危险状态可以通过合理的措施避免安全事故的发生，应急预案则是如何在事故发生后采取主动措施尽量减小事故的危害。所以施工前必须针对整个项目专门编制应急预案，以保证事故发生时，能有效的救援、抢险。
四、组织机构及联系方式
成立爆破安全紧急救援领导小组，在领导小组的带领下，所有在工地现场的人员都有责任、有义务参加救援工作，都是紧急救援组织的成员。项目部安装好有效地通讯设备，以便救援工作联系。如用无线电话联络的，全天24小时不得关机，如果要到洞内或其它无信号场所，将通讯设备留给能联络到的地方的救援成员。
指挥机构的职责包括
1、负责项目部“应急救援预案”的制定、修改；
2、建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练；
3、配备应急救援所需的各种物资、装备（项目部配备交通工具；消防设施器材；防毒面罩；担架；急救药箱；通迅工具；扒挖设备；抽水设备；绝缘设备等）。
4、检查、督促落实生产事故的预防措施，督促检查项目部生产安全事故应急预案的制定、演练情况。
5、接到事故报告，根据事故性质、严重程度，能组织现场抢救；
6、必要时组织疏散事故现场周围人员，尽可能控制和减少人员伤亡和财产的损失；
7、及时报告事故情况，配合有关部门组织事故调查处理，做好善后工作。
五、正确把握安全生产管理的规律
隧道施工过程中必须要遵循“情况明、预加固、弱爆破、勤测量、早发现、早处理”的原则。在隧道工程中一定要舍的投资，购买先进的地质超前预报仪加强对隧道的监控和预报，以确保出现安全问题时能有效的进行处理。另外，在施工之前要详细的考察隧道的地质特点，并据此做出详细合理的施工方案，同时在设计要考虑可能出现的各种安全问题并设置处理预案。
六、加大对安全设施和安全教育的投入
对于一个新的项目或者工程要先在设备上做好准备，在项目开始前对现有的设备进行评估，如果现有的设备达不到要求那么就需要重新购置新的设备或者对现有的设备进行技术升级和改造以满足要求，物资材料和电力供应方面的工作也要提前做好。此外，在重大项目实施前要对项目设计方案和技术问题进行仔细的探讨和评估，如果遇到重大的施工方案，一定要组织相关专家进行集体会诊。同时要加强安全教育培训方面的投入，提高员工处置安全事故的技能和素质。并且在施工时要安置好安全警示的标牌和标语，做好各种安全防护措施。以此来避免安全事故的发生或者尽可能的减小其危害。
总之，工程技术管理贯穿于隧道施工的全过程，相关人员不仅要从设计方案的审定等前期工作着手，而且在项目实施过程中，需要不断改变、更新管理理念，提升自己的业务水平，充分利用新技术、新工艺、新方法，在保证安全的前提下，努力达到工程建设整体目标。
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