论文摘要
甄别指标是基层干部认定低保对象的主要工具,它浓缩地反映了国家政策、地方变通、村庄知识之间的复杂互动,也集中体现了农村低保瞄准的内在困境。论文基于民政部政策研究中心2016年全国城乡困难家庭入户调查数据,通过回归分析实证考察了农村低保甄别指标与瞄准偏误之间的关系。结果表明:中央、地方、基层干部对甄别指标有着不同的理解,最终被采纳的指标通常是高度可见的;可见性指标能够有效预测和指示个案瞄准偏误,但欠缺稳定性,倾向以增加"漏出"风险为代价规避"过保"错误;相对于远离公共生活的群体,参加过村务监督的困难家庭被"漏出"的概率要低得多,表明了贫困人群融入社区公共事务对低保精准识别的重要性。
论文目录
文章来源
类型: 期刊论文
作者: 安超
关键词: 农村低保,瞄准偏误,甄别指标,可见性
来源: 公共行政评论 2019年06期
年度: 2019
分类: 社会科学Ⅰ辑,经济与管理科学
专业: 农业经济
单位: 民政部政策研究中心
基金: 托底性民生保障政策支持系统建设项目(118010000000150001)
分类号: F323.89
页码: 125-142+201-202
总页数: 20
文件大小: 2755K
下载量: 502
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