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摘要：在企业的施工中对施工成本进行有效的控制，能够降低工程中的成本消耗，获取更多的经济利益。在公路施工企业的运营中，企业希望尽可能获取更多的经济效益是不言而喻的，因此在公路施工中进行预算成本的控制就显得尤为重要。但在现行的公路企业运营中，关于公路施工预算成本控制还存在一些问题。只有全面透彻的将问题分析清楚才能找到预算成本控制的方法。
关键词：公路施工；施工企业；预算成本
1公路施工预算成本控制的定义
公路施工预算简单来讲就是字面意思，在确定了公路施工范围制出合适的施工图纸后，对施工过程中会产生的所有费用提前进行估算。而施工预算成本控制就是保证施工质量的前提下，对工程进行有目的的简化，避免不必要的人力物力的浪费。要实现公路施工预算成本控制，应从精简优化施工技术，精确计算施工材料等多方面入手，结合实际施工工作情况，制定一些切实有效的可行的公路施工预算成本控制的管理办法。
2控制原则
2.1遵循技术性原则
逐步强化公路施工企业的施工技术管理力度，按照公路项目的施工特性，科学实施资源配置，特别是涉及于其中的机械设备，应按照施工规范严格进行配置，尽量选择最优化的设备配套组合，因为只有这样才能够提升机械水平、提升劳动效率，合理安排施工，从而降低施工成本。围绕先前的公路施工经验，除了逐步强化施工团队建设外，还应当逐步增强对施工材料及其费用的控制力度，特别是针对大宗材料务必开展公开招投标活动，且招标现场应有公路监察部门进行管控，招标完成后，便是确立材料采购单价，签订采购合同，下拨采购资金，这其中涉及到的每一个环节都必须严格进行控制，从货源实地到施工现场都需要掌控到位。
2.2遵循科学性原则
对于公路施工企业而言，制定出的预算成本控制方案务必凸显科学性，这是因为科学设计是预算成本控制的根本所在。因而在具体设计环节，应利用现代化管理手段获取最精准且周密的现场勘查数据，随后详细分析数据及各种资料，动态化控制工程，保证工程施工中的每一环节均可控，且每一施工流程和工序都能有效衔接起来，因为只有这样才能够将施工成本控制在可控范围内，才能确保预算成本与最终的工程造价相符。
2.3遵循全面性原则
公路施工预算成本控制环节所涉及到的“全面性”包括了成本控制全面性及预算过程控制全面性等两部分内容。要想保证公路施工预算成本控制全面性，便需要做好一系列预算表、预测表以及计划表绘制工作。从公路施工的角度出发，围绕预算成本控制除了充分开展市场调查工作外，还应当整合施工企业内部情况，编制预测表，随后还应从劳务成本、业务单价和施工成本等内容出发开展全面预测工作。特别是制定预算表时，应整合市场调查结果，表中应涉及到资金使用计划、物资采购计划等内容，且在逐步完善中还应根据实际逐步量化、细化，以此形成最优化的施工成本预算表。
3公路施工成本控制的不足之处
3.1成本预算人员素质较低
公路施工预算成本控制工作涉及到多个方面，整体来讲是一项全面的综合性的管理工作，对工作人员的能力要求高。在过去一些年，公路施工企业没有充分认识到这项工作的重要性，以至于这项工作起步晚，企业的相关经验不足。公路施工不同于其他工程实施，它的施工量大，而且施工范围地域跨度广，不停地段的负责人比较多，在成本预算中，由于不同人员的成本预算方法存在一定差異，造成总体的公路施工预算成本控制工作没有起到实际作用。
3.2材料管理存在疏忽
在公路施工过程中，由于工作人员管理力度不够，材料管理责任没有落实到人，导致施工材料的进入和使用都比较随意，没有进行具体记录工作，造成了材料的浪费。并且施工现场材料检查工作一旦疏忽，还可能造成材料的被盗或其他情况下的损失。
3.3受外界因素的干扰
公路施工是一项室外作业，天气等自然因素对施工进度有着很大影响。天气过度炎热或寒冷都会使施工人员的工作效率降低，因此造成工期延误，增加劳务费用支出。另外，由于一些公路施工人员缺乏相关的工作经验，对设备操作不熟练，也会导致工作效率较低，同样会推迟工期。
4公路施工企业施工预算成本控制途径
4.1健全施工预算成本控制体系
为了实现施工预算成本控制的专业化、系统化管理，应当建立相应的专业化管理部门，即预算管理部门，该部门对施工预算成本工作人员进行管理，并通过所收集到的资料，制定公路施工的预算成本目标，预算成本工作人员以成本目标为依据制定细化的成本控制制度，并上报预算管理部门。预算成本控制离不开公路企业的财务管理，由于预算成本工作人员主要是由财务部门工作人员组成，应当加强对财务部门的日常预算成本汇总，及时关注财务部门所收集到的相关数据。通过加强对财务部门的管理，能更好地了解企业的其他部门，如及时了解生产部门，在道路施工过程中，是否严格按照企业所制定的预算成本控制体系中要要求来进行生产施工，并通过对其的监管实现对出现的问题及时进行解决的目的。
4.2优化材料管理费用
公路施工过程中施工材料的费用占据了施工成本的很大一部分。对施工材料的控制主要从两个方面进行，首先，在材料的采购中要做好精确计算工作，在对材料的选择中应对价格和质量进行详细的考察，并对工程所需的材料尽可能进行精确计算，在保证施工材料合格的情况下尽可能的节省开支，控制成本。其次在公路施工实施时，有关的负责人要承担自身责任，在工作中起到有效的监督工作，避免工作中对施工材料的浪费。
4.3优化施工设备管理
在公路施工过程中，必然会涉及到设备的使用和租赁，由于公路施工工程量大，对设备配件的损耗严重，设备配件的购置，也会占一小部分的成本预算。因此，在实际施工中应该注意设备的保护，尽量减少设备损耗，当设备停用时及时的关闭，减少配件磨损。对设备租赁时间做好规划调整，避免租赁的设备闲置，造成成本不必要的增加。
4.4加强人力资源管理
工作人员的素质不仅是影响其工作的重要因素，更是影响施工预算成本控制得到有效执行的保障。首先，企业可以通过定期的培训，提高工作人员对于施工预算成本控制的作用，并加强其工作技能，使其工作能力得到提高。其次，企业还应当引入专业人员，通过专业人员对公路施工过程中的专业问题进行讲解，与预算成本管理工作人员进行沟通，探讨施工预算成本控制过程中需要注意的特殊事项。另一方面，有效的激励机制可以激发工作人员工作的热情，积极思考其工作内容是否能与企业的施工预算成本控制体系所匹配，并发现工作过程中存在的问题，并及时向上一级反映。与此同时，激励机制有利于对企业中较为懒散的工作人员进行管理，通过采取一定的惩戒制度，使得工作人员认识到自身的错误，并加强对自身工作的责任感。
结束语
施工预算成本控制，对于控制公路施工企业生产成本，提高生产效率，实现经营方式升级有着十分重要的作用。因此，公路施工企业在认识到其重要性的前提下，应当采取不同的措施实现对其管理的加强。在加强自身预算成本控制的基础上，公路施工企业也应当积极关注外界环境的变化，在签订施工合同过程中，结合当地的法规、政策要求，合理维护自身的利益，实现施工预算成本控制，增强企业的综合竞争力。
参考文献：
[1]牛慧成.公路施工企业的公路施工预算成本控制分析[J].黑龙江科技信息，2015.
[2]周伟.公路施工企业的公路施工预算成本控制分析[J].工程建设与设计，2014.
[3]王军超.公路施工预算成本控制探析[J].河南科技，2014.
作者简介：
郭慧先，身份证号：6321231985****9129