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摘要：近年来，公路工程建设的数量不断增加，工程规模也在扩大，公路建设的水平显著提高，对社会发展，人们生活工作带来了很大的方便。交通运输业因此得以快速发展。对于从公路工程来说，最重要的就是安全与质量，这也是人们普遍关注的。因此，在公路工程施工中，实施安全管理非常必要，不仅有助于提高施工质量，保证工程稳定与安全，也有利于保证人们的生命、财产安全。而施工技术水平的高低，也是关系公路工程安全的关键。在实际施工中，施工技术的应用与管理会受到各种影响。怎样根据实际情况，采取有效的安全管理策略，保证公路工程的质量与安全，对公路工程的未来发展具有重要作用。
关键词：公路工程；施工安全；安全管理
1公路工程安全管理的基本任务
根据我国公路工程安全管理的相关实际情况，对公路工程安全管理的基本任务进行了以下几个方面的总结。①从施工部门的角度出发，相关的管理者必须做好容易引发工程事故的工程项目的安全检查，并且安排专业的人员做好监督的工作，同时对施工的人员进行安全管理方面知识的深入培训，只有施工人员明确了相关的安全知识，才能从根本上降低工程事故发生的概率。②在整个工程项目建设的过程中，相关的施工单位必须深入的分析在施工的过程中可能会发生的工程事故，并对可能发生的工程事故进行安全事故的预排查，并且提前做好防范措施。并且相关的施工管理单位必须构建较为完善的安全管理制度，并且同时可以构建施工安全奖励制度，以此来提升施工人员在施工过程中对于安全施工规则的遵守。
2公路工程施工的安全管理特点
公路工程施工是所有建筑工程中的一种。从广义的角度而言，只要是建筑工程一般都会具备建设周期长、施工人员与施工场地流动性较大、施工过程中涉及到的各项工程设备较多、自然环境对施工过程以及施工质量有着极大的影响这四项特点，而公路工程项目更是凸显了这四项特点。①因为公路工程项目的施工场地一般都在室外，一旦遇到雷雨天气或者其他特殊天气时，就可能会对施工人员造成一定的威胁，这就是自然环境对公路施工安全管理的影响。②众所周知，公路工程的施工周期一般都比较长，就算其中较短的也会达到半年之久，因此在长期的工程建设过程中，很多施工人员会逐渐淡忘相关的安全施工管理原则等，这就为后期工程事故的发生埋下了隐患。③在整个施工过程中，由于公路工程施工的需要其涉及到的施工材料、施工人员、施工机械设备等种类繁多且难以管理，在这种杂乱的外在环境中很容易引发安全事故。④公路工程项目的施工场地以及人员流动性较强，因为公路工程项目本身就是随着工程的推进而逐渐的改变施工场地。
3公路工程施工安全管理的不足
3.1整体施工队伍安全意识不强
施工队伍安全意识不够，首先是领导管理人员不够重视，过度追求企业效率和效益，对施工人员的安全宣传和教育不够，而且安全保障设施也不够，甚至没有制定相应的安全措施。然后是施工人员的安全意识不足。多数的施工人员是民工，相对来说，他们的知识水平较低，安全防范意识也较低，对于很多的安全隐患无法意识到，所以容易导致安全问题频发。而且多数施工人员都是居无定所，一般跟工程项目走，完工后又换下一个地点，所以施工过程不够规范化，容易以自身经验为主，或者为完成任务不按照规定操作，这些都容易造成施工安全问题。
3.2缺乏对施工设备安全的管理
随着公路建设的发展进步，不少大型的设施设备都引入到公路的建设施工中。这些技术设备，不仅能快速提升工作效率，还能有效提高施工质量，使公路建设的整体效益得到提升。但是公路施工管理人员，对于设施设备的安全管理认识不够，没有定期的检查维护，也没有对设备的使用安全进行监督管理。容易导致设备故障频发，影响施工进度和施工质量，甚至因设备问题致使事故发生，造成人员伤亡。
3.3资金等原因造成的公路材料问题
现在的施工企业之间竞争激烈，致使低价中标等现象常发生。在施工过程中，为了利润而降低公路材料的质量，加上缺乏技术和大量设备的支持，最终导致公路的完工质量差，后期使用的安全不能保障，给交通运输的安全埋下了隐患。
4公路工程施工安全管理措施分析
4.1提高从业人员安全管理意识
人是第一生产要素，公路施工具有周期长、工程量大等特点，工程所需人员较多。为提高安全管理水平，公路施工企业必须配备数量充足的安全管理人员，尤其是专职安全管理人员。就当前从业人员调查显示，存在学历低、职称结构不合理等问题，这种情况下，必须合理构建学历层次体系，减少低学历、初级职称比例，可通过成人教育、培训等方式实现这一目的。在工程施工过程中，总人数中农民工所占比例达到85%左右，为全面提升从业人员安全管理意识，必须先做好该部分人群职业技术、安全教育培训，先提升其素质，才能达到安全生产意识、安全操作技能提升的目的。
4.2做好设备管理，改善作业环境
（1）加强设备现场管理，贯彻执行设备维护保养制度。施工操作人员必须严格按照机械保养制度，做好保养工作，保证设备工作状态良好。要求跟踪诊断利用率高、易损坏设备。变事后改为预防性修理。如异常现象产生，需及时关闭机械做好检查工作，及时做好现场抢修。除此之外，还需进行安全设备报废、更新制度的建立及完善，如设备已经不适应安全生产需求或在使用年限以上，需及时更新换代，提高安全系数。在施工现场企业应配合专人做好机械施工面管理工作，在完好状态下将机械设备的最大效能发挥出来。现场管理人员需监督检查机械操作人员操作的规范性，是否及时处理故障，是否充分利用设备，是否及时保养等。
（2）提高安全设施及防护管理。要求必须将安全警示标示设置到施工危险因素较大的场地、设施及设备。根据相关规范规定正确使用机械安全装置，稳固机械设备各项部件，如刀具、工夹具等，避免松动，不得拆除。
4.3构建完善的安全事故应急预案
根据相关研究者对工程事故发生问题的调查研究，工程事故的发生会出现多米诺骨牌效应。因为工程建设本身就是一个较为系统的社会活动，一旦一个环节发生了较大的问题，势必会直接影响到后续的工作，或者在后续的工作中也会出现类似的工程事故。因此在公路施工程建设的过程中，相关的管理人员必须根据工程施工的实际情况构建较为完善的安全事故应急预案，对未出现的工程事故起到预防作用，对已经出现的工程事故进行合理科学的解决。
结束语
综上所述，公路工程施工具有一定复杂性，多工种并存，不安全因素相对较多，施工安全和管理工作是否到位，将会直接影响工程建设的安全性。要求辨识、排查现场安全隐患，加强安全防范工作，提升安全生产水平。并结合工程实际情况，制定明确的控制要求，确保其质量达到行业标准。根据国家相关法律法规，施工单位应制定全面的安全管理制度，将具体责任贯彻落实到位，避免安全管理制度不完善出现大量潜在隐患。
参考文献：
[1]张慧珺.建设工程安全风险评价与管理研究[D].山东大学2014
[2]徐广泽.安全管理在工程建设中的若干思考[J].交通世界（运输.车辆）.2011（06）