贵溪市财政局（贵溪市政府投资项目评审中心）江西贵溪335400
摘要：随着国家经济发展形势越来越好，国家对工程建设投入也越来越大，人们对工程建设投资效益提出了更高的标准。而工程建设投资效益的实现，很大程度上取决于工程造价预结算审核工作的准确性和合理性。建筑工程造价预结算审核可以实现项目工程的成本控制、施工过程的有效管理以及预防各种以次充好、偷工减料行为的发生，促进施工企业经济效益和社会效益的统一。然而预结算审核工作在实际执行过程中，也会受到技术和人员方面的影响而出现问题，影响工程造价预结算审核工作的质量，因此，需对工作中出现的各种问题及时纠正和解决，从而实现工程造价的有效管理。
关键词：建筑工程造价；预结算审核；问题；对策
1建筑工程造价预结算审核的内容
1.1工程量的审核
做好工程量的审核是做好预结算审核工作的重点，它是工程建设后续施工的基础和保证。在对工程项目的工程量进行审核时，要严格按照国家规定的计算规则进行计算，实事求是，避免人为因素导致的工程量计算误差。不能因为预结算的审核费用原因对预结算编制出现的错漏算不管不顾，要本着“不唯增、不唯减、只唯实”的评审原则。由于计算过程中会涉及大量的工程信息，计算工作量大，操作复杂，因此，要高度重视工程量的计算准确度问题，确保计算工作严格按照相关技术规范进行，避免人为或其他因素影响而产生误差，确保计算结果的准确性。
1.2工程定额套用与相关费用审核
定额套用就是对工程所用各种物资的单价进行审核，确保单价合理并符合市场行情。如果工程套价时直接使用定额标准的，必须结合工程实际情况，对工程所用的各种材料单价要按信息价进行调整，不能随意更改定额标准。若工程定额没有相应的子目可套，审核时要做好相应的市场调查，从而根据市场行情确定合适的项目单价。计取相关费用一定要和工程规模及类别相适应，确保工程取费的准确性和合理性。
2当下工程建设预结算存在的问题
2.1审核人员的素质不一，参差不齐
时下，由于部分预结算审核人员素质能力不足以及缺乏相关经验，导致审核结果无法反映工程的真实造价，经常出现错漏项情况。这也就导致后期工程施工过程中所出现的一系列问题，比如审核单价不合理，导致中标单位利润得不到保障甚至是亏损；还有可能会存在严重的错漏项导致中标单位提出清标，建设单位要组织相关责任单位核对，从而就可能导致工程延误或工程质量得不到保证。
2.2没有建立相应的审核监督体制
就目前而言，在工程项目施工过程中，很多建设单位仍然没有去建立完善一套合理的工程施工跟踪审核监督体制，导致很多的质量问题被轻易忽视，不能及时发现。此外，施工现场中检测人员以及其他相关的利益方会出现庇护现象，从而进一步掩盖了工程质量问题，导致后期的工程返工，也就因此无形之中提升了工程造价成本，因此跟踪审核相当必要，既可以监督工程施工，确保工程质量，也可以掌握施工第一手资料，及时记录并留好相应的影像资料，为后期的工程项目结算做好充分的准备。
2.3影响工程造价的因素诸多
一个工程项目从开工建设到竣工往往是一个漫长的过程，工程施工过程中有些主要材料信息价有时变动会比较大，对工程总体造价就影响比较大，所以工程的招标文件及合同对主要材料因信息价变动对合同总价的调整要有相应的约定，确保工程质量和中标单位合理利润。工程建设过程中，由于不可预见或地勘不到位，有可能发生项目重大变更或增量，从而增加工程造价，发生重大变更或增量时，要及时做好设计变更或签证并留好影像资料，为后期的竣工结算作好准备。
3影响预结算的因素
工程项目的实施是一项庞大且复杂的任务，项目负责管理人员在施工前期就要做好充足的准备工作。比如施工项目的标高控制网、地质勘测、水文分析、有关的选址及地下管线情况。作为项目预结算审核人员也要充分了解项目相关资料情况，了解以往类似工程项目预结算审核情况，充分掌握项目预结算控制要点。
要高度重视工程项目招标文件及合同的相关条款，充分理解和掌握其中对工程造价有影响及调整的相关条款，严格执行招标文件、合同及相关控制文件。工程预结算要做到实事求是，有理有据。
4解决对策
4.1工程项目预结算审核前的准备
项目工程在施工过程中，可能会遇到许许多多的问题，因此为确保工程的顺利展开，就需要建设单位管理人员在项目开展前期做好充足的准备工作。对于工程的选址、地质勘测以及灾害管理分析都要做好细致的调查，确保工程项目施工图设计完善、合理。作为项目工程预结算编制及审核人员要充分了解熟悉工程项目的图纸及前期的相关资料。
4.2项目施工图纸要进行严格的审查评审
图纸审查是工程项目实施的重要工作，其涵盖了项目本身及周围的环境等内容的审查，既要符合国家强制性规定及要求，又要经济合理。图纸审查对于项目施工的重要性不言而喻，一旦施工图纸出现偏差或不符合强制性规定，施工单位将会按照问题图纸进行施工，这将会造成所有问题在后期的显现，最终重新返工或重大变更，不仅延误工期，同时也大大加重了施工单位的经济负担或增加不必要的投资。因此，建设单位要组织有关技术人员及专家对施工图纸进行严格把关，尽早发现问题并修改完善。作为项目工程预算审核人员也要对施工图纸进行仔细审核把关，确保工程量计算准确及相关费用计算合理，准确反映工程总造价。
4.3要注重对技术人员的能力素质提升
人需要不断地接受新的思想理念以及新的知识的熏陶。建设单位及造价中介咨询机构企业应不断的注重对技术人员能力素质提升，不断引进高素质的优秀人才。其次，企业还要开展相应的知识技术讲座，并设立相关的技术考试，旨在让技术人员能够不断地提升预结算能力与风险分析能力，还有管理等方面的能力。只有技术人员的能力素质得到提升和进步，才能确保工程项目预结算的合理性和准确性，从而提升投资效益。
4.4要不断完善奖惩制度与责任管理制度
作为参与工程项目预结算审核的社会造价咨询中介机构，一定要对参与预结算审核技术人员进行严格的管理和教育，并且要有奖惩措施。作为审核单位或个人，要严格执行国家和当地有关法律法规、规范、规定及相关文件规定，坚持公开、公平、公正、节约、有效的原则。作为社会造价咨询中介机构主管部门或单位，要对中介机构及其技术人员进行严格的管理，确保其认真履行职责，严格执行廉政纪律规定。不得徇私舞弊、滥用职权及违反回避制度造成审核结果严重失实，不得索贿、受贿以及发生其他严重过失情况。一经发现，主管部门或单位应严肃追究审核单位的责任，责令改正并扣除相应的审核费用直至取消其委托资格，造成重大经济损失的，应追究审核单位及审核人员的责任，有违法行为的由司法部门依法处理。
结语：建筑工程造价预结算审核工作是合理确定工程造价的重要手段和有效途径。在实际工作中，审核工作常常会受到人为或其他外界因素的影响，进而影响到工程造价的有效控制。因此，为提高审核工作的科学合理性，审核人员除了要具备较高的专业水平和熟知各种相关政策外，还要不断地在实际工作中学习，总结和提高，将审核工作的指导作用充分发挥出来，并针对审核工作中出现的各种问题有针对性地制定解决措施，重点把握工程造价预结算审核的要点，确保审核工作的精确度，为工程造价提供可靠的保证，工程预结算审核就可以合理控制工程总造价，从而实现工程项目投资效益最优化。
参考文献：
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