苏宏图
（江苏省电力公司响水县供电公司，江苏盐城224600）
摘要：近几年，随着自然环境越发恶劣，在电力企业的外业工作过程中发生事故屡见不鲜，室内工作随着复杂性的提高，安全隐患也越来越明显，为了避免事故的发生，电力企业的安全生产管理工作应引起人们的高度重视。本文对供电企业安全生产管理中出现的问题进行探讨并提出有效的建议。
关键词：供电企业；安全生产；存在问题；管理要点
前言
电力系统在工作过程中的安全措施和重视程度已经较以前有了很大程度的提高，也取得了一些成绩，但是和电网发展的要求还是存在一定距离的，特别是在安全生产管理方面还是存在许多急需解决的问题的，这些问题促使我们想出更好的方法去予以解决。
1供电企业安全生产管理应该遵守的原则
1.1奖罚结合的原则
奖励和处罚两者对于安全生产管理有着重要的作用和意义。正面的激励和负激励都能够帮助电力系统的职工树立安全意识，能够建立企业安全文化。这就要求电力系统领导对发现不安全隐患、纠正违章和安全管理工作做得优秀的员工应该及时的进行鼓励和奖励；对那些由于人为因素导致发生安全问题的人员和企业进行通报批评并进行一定数额的经济惩罚。这样的机制能够使重视安全生产管理的部门和个人再接再厉，使没有做好本职工作的人员和部分能够充分认识到自己的问题进行改正。
1.2出现问题进行责任追究原则
当出现安全管理问题后，对相关人员进行处罚的目的是为了让他们认识到自己的问题和错误避免下次出现类似的事故。企业所有职工都应该能够从处理事故过程中发现问题、吸取教训。
1.3分层分级负责的原则
电力企业系统的安全管理必须进行分层分级管理的原则。企业的每个人必须对自己的职责负责只有各负其责、分级负责从能够实现企业自身发展的目的。所有人员都应该意识到安全问题重如山，安全问题关系到一个企业的形象和未来，我们必须时时刻刻对其高度重视。
2供电企业安全生产管理存在的问题分析
2.1设备问题
在电子科技发展的推动下，使得电网的发展在技术上得到了有力的支持，电网的发展规模也因此得到了扩大，但相比于西方一些电力技术发展先进的国家，我们电力生产设备的不足还很明显，已经不能适应社会发展的需求，这也使得电力系统的安全生产在一定程度上也受到了限制。这主要是由于如果所用的电力设备过于陈旧，它们所得的数据很多都不精确甚至不准确。
2.2没有明确安全职责
安全生产方面的制度在各电力企业中虽然都比较全，但在具体落实方面，所得的结果却令人很不满意，只是简简单单地做一些安全任务分配工作的说明或只做些象征性的动员和要求等表面文章。而分管生产的领导把工作重点放在了生产任务和技术升级等方面，抽不出足够的时间和精力来对安全生产工作中显现出来的问题分析调查和研究，自然与之对应的整改措施和一系列的完善措施也就无从谈起。
另外，安全管理人员在对各生产环节存在的问题进行分析时，由于知识方面的缺乏，很难只依靠自身的力量把各个生产环节所存在的表面和内在的问题都准确到位地分析透彻，使得每次事故发生的原因都很难找出来。所以，对于事故的责任追究方面很难做到及时准确，也就不能为以后防治事故的发生提供借鉴。
2.3安全管理人员专业素质不齐
大部分安全管理人员因为自身业务素质和知识水平的局限性，不能有效地预测和识别危险源，更难以发现生产环境中的潜在风险。
2.4现场作业时经常性违章
一些一线人员对过去的生产没有深刻完整的认识，常常出现违章行为，如：有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线的情况下就开始工作，造成人身触电死亡事故等。
3电力安全生产管理的建议
3.1强化职工的安全管理意识
态度决定一切，为了能够有效的做好安全管理工作，我们首先要加强电力系统所有人员的安全意识，保证各级各类安全管理人员在工作中保持严谨的工作态度，随时随刻保持忧患意识，尽量做到防患于未然。加强安全管理网络，对各级管理人员的具体职责明确规定出来，对各级管理人员进行学习和培训，尤其针对工作过程中容易出现问题的“点”进行重点分析和讨论。
3.2加强设备维护力度
电力设备能否正常的使用直接影响着电网的安全运行，许多事故的发生都与设备的缺陷有关，确保电网安全稳定运行，必须加强设备安全管理。首先，要加强设备的日常维护，严格落实设备定期巡视制度，根据电网特殊时期供电需要，有针对性地加强设备维护，做到及时掌握设备运行状况，对维护中发现的设备安全隐患，要制定整改措施。在月度电网运行分析上，要把设备日常维护好的做法加以推广，确保设备安全可靠运行。其次，要制定标准化作业指导卡，推行岗位标准化作业流程，特别是标准化巡检、标准化操作、标准化安措布置、标准化工作票和标准化操作票，通过现场标准化作业的推广应用，可以指明安全防范的重点，明确排查措施，界定操作步骤，强化过程控制，规范工作人员的作业行为。最后，要严格落实设备缺陷闭环管理制度，及时消除设备隐患，保持设备的健康水平，对一时难以消除的设备隐患，不能存在侥幸心理，要采取果断措施，制定完善的应对预案，并加强监测和跟踪。
3.3加强应急体系建设
要加强应急管理体系建设，制定风险评估和事故防范措施，建立“看得见、调得出”的各类应急预案，应急预案应结合本单位安全生产和应急管理工作实际情况，一定要简单实用。还要组织预案演练，提高应急处置能力。应急预案演练结束后，应组织相关人员对演练效果进行评估，对发现的问题，要细化整改措施并落实到位。当设备技术改造后，以及周围环境发生变化时，应急预案应当及时修订。
对于供电公司来讲，安全生产大于天，任何一丝一毫的大意都可能造成永久的遗憾。作为供电企业的一员，不论是谁，一定要提高安全生产意识和责任意识，消除侥幸心理，严格落实供电企业各类安全工作规章制度，自觉抵制各种影响安全生产的行为，强化内部安全管理力度，并加强应急体系的建设力度，才能从根本上杜绝安全事故的发生，在发生事故后，能尽量恢复供电，减少停电范围，提高供电可靠性。
3.4建立安全生产责任制，明确各级职责
3.4.1要想构建具有特色的电力企业安全文化，使安全生产的责任得到落实，必须对安全生产进行整体化管理，彻底废除互相推诿的管理模式，建立统一的、可持续改进的管理体系，将生产中的各个环节连接起来。
3.4.2统一安全职责与行政职责，这样有利于生产计划与安全计划的统一性和连贯性，且避免了事故后的相互推卸责任。在生产环节，要把安全责任逐级细化，落实到个人，使安全生产管理能够得到层层约束。
3.5抓好全员安全教育培训工作
安全监理和教育培训部门要形成活力，对照各级人员安全生产职责，认真编制员工安全教育培训计划，细化各级人员安全教育培训要求。系统梳理、整合安全教育培训资源，按照少而精、面向需求、系统和专项相结合的思路，完善安全教育培训课件、教材等基础保障措施。按照“分层、分级、分专业、分岗位”的原则，提升系统性、针对性、计划性，开展全员安全教育培训。对各级安全生产人员认真开展安全技能等级认证、安全管理人员持证上岗等的培训、考试、考核、认定管理工作。特别是针对新入场的员工和转岗人员要进行三级安全教训培训。重点要注重员工安全意识的培训，引导员工主动学习掌握安全知识技能。
3.6全面控制并杜绝习惯性违章
规范现场作业程序，落实现场安全措施，确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理，保证现场安全技术措施的落实，提高人员失误的防范和控制水平，可以从操作层面建立所有操作项目的标准化管理体系，实现所有业务活动、生产活动的流程化，把各类文字流程图表化、现场化，以此来实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
3.7加强监督力度
任何企业的管理体制中都不会缺少监督与奖惩手段。因为不管多么完美的规章体制，都不能保证员工在实际操作与运行中不会出现错误或违规。而相应的监督与奖惩体制不但具有强制性，而且在一定程度上调动了员工的工作积极性。
4结语
电力行业作为国民经济的重要组成部分，其发展的好坏将直接影响到广大民众的基本生产生活，因此供电企业安全管理的重要性不言而喻。供电安全及管理应该遵循科学发展观的基本要求，需要在工作中认真贯彻执行供电安全的法律法规，加强安全教育，健全安全制度，落实安全责任和措施，正确处理安全与效益的关系，并不断开拓创新管理模式，以保证供电安全。
参考文献：
[1]梁玉华．浅析供电企业安全管理[J]．科学导刊，2011（12）
[2]冯高敏．供电企业安全管理存在的问题及对策探讨[J]．科技创新与应用，2013（31）
[3]黄海平．加强电力安全生产管理提高企业综合竞争力[J]．广东科技，2011（8）