广西壮族自治区通信产业服务有限公司工程分公司广西南宁530007
摘要：工程预算是通信工程建设项目投资掌控的主要方式，在项目招标以及企业经营管理水平考核中，发挥着不可替代的作用。为了更好地适应目前竞争激烈的市场需求，提升通信企业综合竞争能力，创建高效能的工程管理体系，如何做好通信工程预算控制，是本文讨论的重点。
关键词：通信工程；预算控制；
一、当前通信工程预算存在的问题
1、预算定额不完善。在对通信工程进行造价预算编制时，往往会存在借用定额的现象，比如号杆号箱、横列扶杆、砍青、施工抽水等，这种定额借用估算并不一定得到业主的同意。
2、计算方法存在问题。因工程预算前期准备工作不充分，计算方法选用不当，比如材料费价格波动、部分材料不正确地划归直接费或间接费、税率计算等，直接影响了工程费基数，进而造成工程造价精准性变低。
3、虚增工程量。有的通信施工企业针对工程分项施工中，通常会有人为的重复计算工程量，特别是隐蔽性工程中非常多见的。而有的施工企业在开展工程预算的过程中，将一些已经列入工程量预算中的定额项目进行二次计算，这种情况必然会导致计算费用重复的情况发生。
4、高套定额。在开展通信工程预算中，往往会有高套定额的情况发生，导致工程造价大幅度提升。
二、通信工程预算问题处理对策
1、针对通信工程预算定额中存在的借用问题，应根据项目地形地势、交通条件、遵循相关规定、施工困难度，事先在合同上进行估算定额合理补充约定，设置难易系数对定额进行相应调整，尽量让这些估算调整的定额征得建设业主的同意。
2、提升工程造价计算方法的精准度。通信工程预算过程当中，往往会因计算方法的运用不当，导致工程造价出现失控情况。特别是材料价格这块，对工程预算影响较大。针对这一问题，施工企业应当在开展工程造价预算的过程中，争取预算材料多样化，并大范围掌握市场材料具体价格及价格变化趋势，对于不同区域、不同时期的材料价格变化情况有一个很好的总结，以便于更好的制定通信工程调价系数。
3、针对高套定额问题，编制人员除了必须具有良好的职业道德素质，还要必须具备非常专业的工程计算方法，非常熟悉定额里包含的施工分项内容，全面把握通信工程施工各方面要求和熟知施工图纸。
4、严格掌控工程预算，避免预算重复计算。针对通信工程预算中存在的重复计算问题，从问题本质着手，需要对工程预算计算方法进行严密掌控。例如，强化编制审核人员对工程量计算的专业程度，同时一定要有严格的隐蔽工程现场签到和记录制度，做到有证可寻，有据可依。
5、增强工程预算编制人员业务素质。编制人员素质高低是决定预算工作质量的重要因素，通过培训、学习、实践来提升编制人员的综合素质，是十分重要的方式和途径。现阶段，工程施工过程存在着多种复杂因素和不确定性，就算是具备专业能力的概预算编制人员，也不能保证编制工作的完整性和无差漏，因此要确保编制工作顺利高效地完成，就要提高预算编制人员对新技术、新工艺、新材料、新方法的熟练应用能力，积极学习新的知识和方法，增强责任感和业务素养，以保证预算编制工作的质量和效率。
6、实施全过程动态预算管理。实践证明，全过程动态管理可以有效提升工程预算的工作质量，可以随时发现预算编制过程中的错误和问题，并分析查找出原因和总结经验，从而预防出现类似的错误，提升预算工作质量。
7、重视计算机在编制工作中的应用。要将各种复杂的定额条目与大量的工程量进行分类、频繁抄录校核、统计和计算，要耗费预算人员很多精力，手工编制容易导致工作效率极低，同时误差率极高。因此，使用计算机等现代化工具编制通信工程预算，可以极大地提高工作效率和质量。
三、通信工程预算控制应注意的关键重点
在通信工程预算工作中，工程量、材料设备使用型号和数量等大量信息都是从施工图纸上计算出来的，因此施工图在工程预算中占据核心的位置，看懂施工图、熟悉施工图，是做好工程预算的关键所在。因此，在施工图预算控制工作中，应注意把握以下关键重点：
1、全面搜集需要编制预算的资料和依据。这项工作主要包括：相关法律法规依据，设计施工图的图稿文件及有关标准图集，施工程序安排文件，已经给出的清单，预算中所要遵循的计算处理规范细则，实施工程的材料价格、劳动力价格以及机械设备租用和耗能费用，价格波动范围约定，影响因素等。只有在对预算资料和依据进行全方位了解的基础上，才能更准确的将工程每个细节考虑清楚，并进行最终结果的确定，制定最终的施工图预算编制。
2、计算工程量，这个工作是整个施工图预算的核心部分，工程量计算的准确与否，直接影响工程造价的准确性，以及工程建设的投资控制。若想保证施工图预算的准确和及时，必须对工程量计算给予足够重视。按照施工图中所指示的具体内容和特定项目，通过计算工程中工程量的分布来完成。计算过程中要遵循计算口径与定额一致；计算规则与定额一致；计算单位与定额一致；工程量计算所使用原始数据必须和设计图纸相一致；按图纸，结合建筑物的具体情况进行计算的原则。
3、套用预算定额单价。预算定额是确定一定计量单位工程人工、材料、机械消耗量的依据，也是计算分项工程单价的基础。检查核对工程量带入公式后的结果，将现行的单价与之相乘，所得的积数和则为最终的工程预算成本。在使用单价的同时，要注意与之前的编制依据一致，否则将会直接影响到最终结果的准确性，无法满足正确的预算目的和作用。如果某些单价发生改变与原编制清单不一致时，当差距在可接受范围内时，应该予以特殊的说明并用明显的记号标出。如果两者之间存在着较大的差异，那么必须要对定额进行补充编制。
4、编制工料分析表和平衡表。根据各分部分项工程的实物工程量和相应定额中项目所列的用工工日和材料数量，计算出各分部分项工程所需的人工及材料数量，相加汇总便得出该单位工程所需要的各类人工和材料的数量。
5、计算其它各项应取费用和汇总造价。按照建筑安装单位工程造价构成的规定项目、费率和计算基础，分别计算出其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，并汇总单位工程造价。
6、复核。在完成编制后要对相关的重点部分进行审核，目的是尽量减少编制中的错误。复核时应对工程量计算公式、套用定额基价、各项费用的取费费率、计算基础、计算结果、材料和预算人工价格及其价格调整等方面是否正确进行全面复核。
7、预算编制说明。编制说明包括编制依据，工作性质、内容范围、设计图纸号、所用预算定额、编制年份、价格水平年份，有关部门的调价文号、套用单价及其他需要说明的问题。
8、施工图预算的审查。在完成编制工作后，首先应该进行内部审查，从工程量计算的准确性、预算单价套用是否合理、设备材料价格取定是否真实、取费程序是否符合文件规定等方面进行，做到依实审查，从细审查，做到公平公正又合理。以避免影响最终的造价控制管理。加强施工图预算的审查，使审核达到预期的效果。
四、结束语
总之，工程预算在整个通信工程建设项目中占有十分重要的地位，它可以优化配置施工过程中的各个要素。而工程完工之后进行精确的工程预算，从一定程度上能够提高公司良好的企业服务形象。
作者简介：
樊奕（1983-11），女，身份证号452730198311150240，广西都安县人，本科，主要研究方向通信工程项目管理、工程勘察设计、CAD绘图、工程造价预算、竣工决算资料编制等；