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摘要：为确保电力工程建设安全有效的进行，解除隐患，有效的采取一些加强电力工程建设的安全管理措施意义重大。本文以电力工程建设的安全施工入手，结合当前电力建设工程中尚存问题进行了简要的分析探讨，并提出相应的解决措施，意在为完善我国电力建设工程的安全管理提供参考。
关键词：电力企业；电力建设；施工安全；安全管理
1电力建设工程安全施工的特点
1.1施工中的安全问题具有易发性的特点
电力建设工程一般具有规模大、技术要求高、施工工期短、设备沉重且高大、结构与安装技术复杂、施工作业区集中而施工场地狭小以及施工人员密集的特点，而且相较一般的工程施工，电力建设工程施工中高处作业、交叉作业、密闭空间作业、起重吊装作业、机械运输作业等高危作业较多，如果在工程施工中相关工程施工人员不能加以防范，极易造成高空坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害以及触电等一系列人身伤害事故。
1.2施工中的安全问题具有阶段性的特点
按照施工阶段或程序来说，整个电力工程的建设一般分为施工准备阶段、施工及施工高峰阶段、工程移交生产阶段。总体上电力建设工程施工中的安全问题也是伴随着工程的进展，按照从无到有、到多、到少的抛物线规律而发展。而且每个施工阶段又可划分为若干个紧密相连的施工单元，在各个施工单元都存在一定阶段性的施工安全问题。
1.3施工中的安全问题具有重复性的特点
由于工程施工程序、施工阶段，以及施工方法和施工环境上所面临的各种主观条件和客观条件都比较类似。以至于在同样的电力建设工程施工项目中，别的施工现场或曾经经历过的施工中存在的安全问题，类似的其他施工现场仍然可能重复出现。
2电力建设施工安全管理存在的薄弱环节
2.1领导者缺乏对施工安全管理的重视
在电力施工企业中，一些领导者在对电力建设项目的施工安全、施工质量、施工进度及施工成本进行衡量时，往往会缺乏对施工安全的重视，没有将施工安全作为首要任务，而是过多的追求于经济效益，强调的是施工的进度及施工成本的控制。安全生产、安全施工是任何一家企业的最大的效益。
2.2在进行电力建设项目施工时，没有将其准备工作落实好
就目前的电力建设项目而言，在实际的施工中，施工前的准备工作往往做得不是很足，主要表现为以下几个方面：（1）作业人员配备不够或配备不合理；（2）在对施工方案或作业指导文件进行编制时，往往不具备针对性，没有针对项目工程的施工特点、施工难点及施工危险点来进行编制；（3）没有将安全技术措施交底制度落实到位；（4）没有严格按照设计要求对施工设备进行选择，使得施工设备的性能参数与施工要求不符；（5）没有对个人防护用品、安全工器具的管理制度进行严格执行，使得在开工时，现场的个人防护用品、安全工器具配备不够或不合格。
2.3电力建设施工过程中安全管理人员的职责落实不到位，执行力弱
一些安全管理人员安全管理责任划分上不明确，管理力度上不到位，没有将各项电力建设安全工作规程、规范以及安全生产的规章制度落实到实处，没有将安全管理工作贯彻电力建设项目施工的全过程，认为安全管理工作只是做给上级主管部门的监督检查或者是为了应付检查评比，这样必然导致安全管理工作只流于形式，从而在执行有关电力建设的法律、法规、规程、规范、强制性标准和企业安全生产规章制度时打折扣；一些安全管理人员没有进入施工现场进行日常监督和检查，对现场的第一手资料不能全面、真实的掌握，不能确定现场使用的安全防范措施是否适用，对于现场是否存在安全隐患漠不关心，并且存在对安全管理瞎指挥、走过场等问题，这些都是造成事故的根源。
2.4施工人员素质不高，安全意识不强，习惯性违章
注：遇有土质松软、流沙、地下水位较高等情况时，应做特殊处理。
一些施工人员由于接受教育程度不高，没有收到正规的专业技术培训，而是通过老师傅的传、帮、带来获得相关的岗位技能，他们看到老师傅们以前违章施工没有出现过问题，认为自己这样做也应没有问题，甚至认为严格按照规章制度执行太过于机械和呆板，比如说，在进行10kV及以下架空电力线路的架设及杆上设备安装工程时，要求电杆埋设深度应符合设计规定，当设计未作规定时，应符合表1所列数值，且要求坑深允许偏差不应大于+100mm，-50mm；双杆基坑的根开中心偏差不应超过±30mm，两杆坑深宜一致。而一些施工人员觉得这样子精确太麻烦了，就照着自己的预测来进行，继而就导致了安全事故的发生。
3如何加强电力建设施工安全管理
3.1加强对安全意识的培养
电力行业的基本方针为“安全第一，预防为主”，同样的，电力建设施工安全管理也应以“安全第一，预防为主”作为指导思想。电力建设施工必须以保障施工安全作为前提条件，以人为本，管理工作的开展必须以人的安全作为中心要求来进行。就以往的电力建设施工故事的发生而言，导致其发生的原因大多数是因为“人祸”，包括：（1）没能将安全施工落实到位；（2）预防工作的开展不够扎实；（3）没有及时的采取安全措施。因此，我们必须将安全意识强化到各部门、各作业人员当中去，对各级的安全措施进行改进和完善，并对各项规章制度进行强力执行。同时加强安全思想工作的宣传力度，使全体电力职工能够坚持“安全第一，预防为主”这一观念。
3.2加强对岗位安全施工责任制的完善和落实
强化领导安全施工责任意识，落实安全施工责任制，各直属部门领导要遵循“谁主管，谁负责”的原则，对照安全施工第一责任人的职责，以高度的责任感，做好本部门安全施工管理工作，健全本部门安全管理组织，同时要使安全施工责任制做到量化、细化、具体化，要对班组成员在安全工作中各自所要承担的任务和责任进行明确，将一岗一责落实到位，使安全管理责任体系更加健全。
3.3加强施工现场的管理制度
对于电力建设施工企业的安全施工工作，其工作的重点在于施工现场。对于一切施工活动，必须要有书面指导文件作为基础，才可以在施工现场开展工作。而作为电力建设施工企业一切施工活动开展的书面指导文件，应包括关于安全施工的专题措施。在施工工作开展前，必须将书面指导文件对所有的作业人员进行交底，并要求作业人员在交底记录上签名确认，不然就属于违例开工；在施工现场，应在现眼的地方粘帖上各类施工设备维护的要点、巡视的要点及操作的要点，如此，不仅可以对作业人员起到提醒的作用，同时也能够对作业人员的工作开展起到指导的作用。
3.4加强对员工综合素质的培养
想要落实电力建设施工企业安全施工管理工作，首先，就应该加强对管理层人员的培养，使管理层人员的管理素质提高，以便提高安全施工管理。作为电力建设施工企业，想要将电力企业安全施工管理工作能够落实，就应对各领导级干部和施工管理人员进行定时、定期、分批培训，加强管理层人员对安全施工相关的法律、法规和规范性文件的认识和掌握，以便提高管理人员的管理能力。
3.5提高对安全工器具的管理
提高对安全工器具的管理，应从报废制度和使用管理这两个方面入手。首先，必须严格对安全工器具执行相关的报废制度。将全员的安全意识提高，不可存在侥幸的心里，必须将过期的、出现损坏的及不合格的安全工器具进行报废处理。
结语
由于电力建设工程施工现场是个动态的多工种、多专业的立体作业，电力建设工程安全施工的特点导致了工程施工中安全隐患的大量存在，因此，为了保证工程安全，必须严格加强电力建设工程的安全管理，以确保工程的安全。
参考文献：
[1]曹水源.基层供电企业工程安全管理的思考[J].城市建设，2010，（5）.
[2]郭秋生；；浅谈电力工程建设过程中的安全管理[J].经营管理者；2012年01期