东阿县水务局山东东阿252200
摘要：水利工程建设项目管理工作涉及范围大、涉及学科多且涉及的法律法规也多，并且水利工程建设项目管理工作还具有不确定因素的特性。因此为了保障水利工程建设项目管理的有效性，基于此，本文阐述了水利工程建设项目的主要特征，对加强水利工程建设项目管理的重要性及其措施进行了论述分析。
关键词：水利工程建设项目；特征；管理；重要性；措施
水利工程建设项目管理是保证水利工程建设顺利实施的关键。为了保障水利工程建设项目管理的有效性，需要从施工质量、施工安全、施工成本、施工进度等方面入手，从而提升施工项目管理整体水平。以下就加强水利工程建设项目管理的思考进行了探讨分析。
1、水利工程建设项目的主要特征
水利工程建设项目的特征主要表现为：（1）复杂性特征。水利工程项目在组织施工前要经过项目规划、论证、审批、设计、技术、组织、协调等各个环节，而且环环相扣，任何一个环节都不能出现问题。水利工程建设具有不确定性，会受到气候、地质、水文以及自身技术、管理、监督等各方面的影响，如果控制不好，极易出现质量问题。水利工程还涉及到经济、政治、文化、法律、权益等因素的影响。（2）系统性特征。水利工程建设项目是一项系统工程，其具有区域性、流域性的特点，如果水利工程质量出了问题，就会影响区域经济发展，就会影响流域水利工程功能的发挥。水利工程的系统性还表现在，水利工程并不是由水利部门单独完成的，而是需要计划、水利、环保、国土等各个部门之间协调配合，才能达到最好效果。（3）生态性特征。水利工程项目建设的一项重要职能就是保护生态环境。因此，在实施水利工程项目建设过程中，应充分考虑“环境”因素。一方面，要对水利工程建设项目周边的自然景观、生态环境以及当地气候有所了解和掌握；另一方面，既要最大限度地减少对生态环境的影响，又要充分依托当地的自然条件和气候条件，实现生态环境保护与水利工程建设项目相互促进。
2、加强水利工程建设项目管理的重要性
加强水利工程建设项目管理的重要性主要表现为：（1）有利于水利工程项目的规范化与法制化。水利工程在具体建设过程中涉及了多方面的环节与要素，其中包括施工质量控制、施工成本控制以及施工人力与物力的保障等，这些内容均需要加强项目管理来提供有效的规范性监督；另外，在整体的建设过程中包括了资金使用、环境影响评价、项目审批与验收等诸多环节均涉及必要的法律文书，采用项目管理的模式能够有效的规避其中可能存在的违法问题。（2）有利于水利工程项目的科学规划。水利工程建设项目过程中涉及到周围的自然生态、人文民生、经济发展等要素，必须进行科学的规划才能够保障后续建设的合规性与有效性。在项目申请与建设的全过程中融入项目管理的相关理论知识能够从规划的科学性、可行性等方面提供必要的保障，并对具体的建设过程与建设规划形成有效的监督性体系，为水利工程的最终目的实现提供基础；同时，在项目管理的规划环节中，还可以通过预设计与方案评价选择机制来对其具体的施工方案进行规范，为后续管理工作的开展提供了可执行文件与可参照标准。（3）有利于水利工程建设项目流程的合理制定。施工流程的制定是项目建设进度与施工质量的必然保障，采用项目管理模式对水利工程整体流程进行把握是一种高效能的方式；在具体的管理过程中可以通过业务流程的制定、执行、监督与验收等一系列体系建设来督促业务流程的实现，并强化业务流程的执行，进而形成具有高合规性、高效能的业务流程体系，为后续施工质量与施工成本控制提供解决方案。
3、加强水利工程建设项目管理的措施
3.1建立健全项目管理制度。从水利工程建设项目的成本、进度、质量、安全等具体环节着手，制定和完善相应的制度和措施。（1）加强质量管理，建立质量保证体系；加强质量管理要贯穿于水利工程全过程，首先，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求；其次，在工程施工时要做好“三控制”、“两管理”、“一协调”，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质；再次，改进监控方法，提高检测水平；最后，要加强对全体水利项目职工质量意识和质量管理知识的培训。（2）创新管理模式。加强管理模式的创新，是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段；要加强对国内外管理方式的引进和学习，并结合水利建筑业的总体发展趋势，把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点；如PDCA循环管理、三全管理、三阶段控制原理等，结合自己的实际情况，探索出适合自身发展的管理模式。
3.2水利工程建设进度控制措施分析。水利工程建设进度控制需要根据水利工程项目建设要求，采取有效的施工进度控制措施。水利工程项目工期往往较短，施工企业需要对工期重要性有更深的理解，不能被动的完成工期。作为施工项目管理部门，需要尽早的拿出行之有效的施工进度计划，结合工程实际情况，预测在施工中可能发生的一切情况，事先做好有效的预防对策。同时，根据水利工程项目的具体情况，可以将施工进度细化，然后分别制定有效的进度要求，对每一个施工环节的人员、机械、材料等进行合理的安排，为施工进度控制打下坚实基础。
3.3水利工程建设成本控制措施分析。水利工程建设项目的成本控制需要在保证施工质量与施工进度的基础上，采取有效的成本控制手段，包括经济措施、组织措施以及技术措施等，从项目规划阶段开始，做好施工成本控制计划，并严格的按照成本控制计划执行，确保能够将成本控制在计划的范围内。施工成本控制是一项长时间的工作，从原材料、机械的引入，到施工人员劳动成本等，都需要严格的进行控制，做好成本核算、预算等各项工作，发挥监督作用，避免成本浪费现象发生等，控制成本支出。另外，项目管理人员应该不断的进行科学研发，探寻成本管理创新的有效途径，加强对新技术、新工艺以及新设备的引入，控制工程成本。
3.4水利工程建设项目安全管理措施。主要表现为：（1）提高施工人员的安全意识。要求水利工程建设人员能够从思想上提升对安全施工的重视，避免由于操作失误、安全防护不足等到来的安全事故。根据大量的工程实践证明，水利工程安全事故大多数是由于施工安全管理不到位引起的，给工程以及施工人员造成不可挽回的损失。加强对施工人员安全教育与培训，提升其施工安全意识很有必有。（2）加强施工现场管理。通过完善的施工现场管理制度，及时的对施工现场进行安全排查，安排专门的安全管理员在施工现场进行巡查，消除安全隐患，设置有效的安全防护措施。（3）加强监督检查。安全监管部门应该加大对水利工程建设的安全排查力度，对于安全排查中发现的问题，不仅要追究相关责任人的责任，同时需要及时的进行整改。
结束语
综上所述，水利工程是国家基础设施建设中的关键环节，与人民的生活息息相关，加强水利工程建设，能够有效的提升人民生活水平。施工项目管理是水利工程建设中的关键内容，通过有效的项目管理，有利于控制施工进度与成本，保证工程施工的质量与安全，因此对水利工程建设项目管理进行分析具有重要意义。
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