重庆市长寿勘测规划院401220
摘要：长寿街镇工业走廊作为长寿区统筹城乡发展的重要平台，其五大工业组团发展产业与周边镇的种养殖业形成良性循环、互动发展；同时，与长寿区经济技术开发区共同形成产业集聚带，且对经济技术开发区的产业起到承接、联动作用，以不同的侧重点带动长寿区工业产业全面发展，解决街镇及广大农村剩余劳动力就业问题，实现城乡间的人口、技术、资金流动，缩小城乡差距，实现城乡一体化。
关键词：长寿街镇工业走廊；工业组团；统筹城乡；长寿经济技术开发区；
1引言
重庆长寿街镇工业走廊是2010年1月成立的重庆市长寿区街镇工业走廊管理委员会的简称，主要负责新市、葛兰、石堰、云台、海棠、双龙六镇范围内的工业开发、小城镇建设和新农村居民点建设，是我区统筹城乡发展的重要平台。
街镇工业走廊坚持创新统筹城乡发展模式，形成六大工业组团为龙头、沿线城镇为主体、区域农村为重点的点轴式布局，即以工业发展为第一经济发展轴，在所涉及的六个镇建成镇工业区，重点发展家居建材、材料深加工等产业；以小城镇开发为第二经济发展轴，按照小城市标准，推进小城镇建设，促进商贸业发展；以新农村居民点建设为第三经济发展轴，围绕城乡建设用地增减挂钩和地票交易，推进农民新村建设，促进农业产业化发展。
2街镇工业走廊与周边镇的相互关系
2.1人口关系
2011年以来，重庆农民工回流迹象非常明显。据了解，去年全年重庆市有38.5万农民工返乡就业，其中，机械制造行业7.7万，信息产业3.3万，服务行业最多，有9.5万人。由于经济发展迅速，特别是信息产业的推动，重庆市吸纳劳动力的能力日益增强，每年至少新增60万就业岗位。就业机会多了，薪酬待遇也同东部以及沿海地区相差无几，越来越多的农民工不用“孔雀东南飞”，承受来回迁徙之苦了。
以省道渝巫路为轴线的街镇工业走廊，涉及沿线农业人口35万人左右，占长寿全区农业总人口50%以上。在长寿区统筹城乡发展上具有举足轻重的作用。
近年来，街镇工业走廊涉及的6个镇迅速发展，实现工业、商贸、农业引资近20亿元，城市资本通过街镇工业这个发展平台，有了下乡的广阔渠道；同时，通过街镇工业的发展，吸纳了近万人就业，约3万人到场镇居住。
2.2产业关系
五个街镇工业组团的产业各有特色，坚持走新型工业化道路，坚持走环保可持续发展道路，实施互补发展和错位发展。
其中葛兰工业组团为健康科技产业基地，重点发展食品饮料、药品、医疗器械等产业。其周边的龙河、邻封等镇为长寿现代农业三园范围，主要以发展水果（柑橘、沙田柚）种植为主，可作为葛兰健康科技产业基地中食品饮料的原材料，进行加工包装，实现与工业组团的产业联动。而位于长寿西山上的药材种植也可作为健康科技产业基地中药品加工的原材料，带动周边的药材种植产业发展。
石堰工业组团是以发展纺织和农副产品加工为主，以石堰镇、葛兰镇、新市镇为主的长寿现代畜牧养殖园内生产的猪肉等农产品可作为石堰工业组团的原材料，进行农副产品深加工，使石堰工业组团与周边产业实现联动。
另外，五个街镇工业组团还将带动当地及周边镇的第三产业发展。随着企业陆续入驻，相应会带动当地及周边镇的商贸、物流、服务等产业发展，激活相关街镇的经济，同时会聚集大量的人流、物流，为加快城镇开发拓展空间，带动场镇建设。
3街镇工业走廊与重庆市长寿经济技术开发区的相互关系
3.1空间关系
《重庆市长寿区城乡总体规划》确定在全区范围内形成“一城、四组团、多点，十字串联生长，指状城乡统筹”的城镇空间布局结构。“十字串联生长”即通过十字型的城市生长轴将老城区、北部新区、长寿南北街镇工业走廊及区域生态环境串联起来，形成统筹城乡发展之势。而纵向工业生长轴即通过纵贯南北的渝长—长万高速、渝万城际铁路及快速路，将老城区、北部新区、葛兰组团及云台组团等工业园区串结起来，结合原规划的区域工业走廊，打造区域工业集群带。
城乡空间结构以中心城区为核心向北拓展，大力发展新市-葛兰-石堰-云台-海棠五大工业组团，形成长寿街镇工业发展走廊，空间上以带状发展趋势形成产业集聚带，与长寿经济技术开发区一起共同形成长寿区两大支柱工业产业。
3.2产业发展关系
长寿经济技术开发区是全国循环经济试点园区，是国家化工新材料高新技术产业化基地；街镇工业走廊分为五大工业组团，重点发展家居建材、材料深加工、农副产品加工等产业，各个组团产业互为补充，且对经济技术开发区的产业起到承接、联动作用，以不同的侧重点带动长寿区工业产业全面发展，避免了产业形式单一化。
街镇工业走廊的发展，避免了城镇工业无序建设，引导城镇工业集中建设，从而形成产业集聚，提高劳动生产效率。以工业为载体，城镇开发为平台，加快发展街镇工业，切实将农民从土地中解放出来，实现城乡统筹发展。
3.3就业人口关系
作为全区经济快速发展的主引擎，长寿经济技术开发区的企业多属于资金、技术密集型企业，其容纳就业岗位有限，需要有一批产业延伸的平台，接受经济技术开发区的辐射带动，惠及广阔的街镇、农村人口。
长寿经济技术开发区和街镇工业走廊的就业人员均为园区产业工人的形式，但其对象却明显不同。前者主要针对进城务工的本地或外来打工人员，他们大多没有自己的住所，需要通过租赁房或者公租房居住；而街镇工业走廊将工作机会延伸到乡镇，主要针对农村剩余劳动力和城镇未就业人口，可就地吸纳本镇或周边镇的居民，他们大多有自己的住宅，就业方便，不需远离家乡，可就近找到工作，提高经济水平，这也为街镇的发展提供了强有力的支撑。
4街镇工业走廊对统筹城乡发展的重要意义
（1）街镇工业走廊是城乡信息共享的平台。随着市场经济的发展，产品短缺已不再是制约发展的关键因素，信息匮乏才是制约经济社会发展的瓶颈，对于农村尤为突出。街镇工业走廊正是为农村建设和农产品市场建立起完善而统一的信息系统，为其提供展示和流通平台。
（2）街镇工业走廊是城乡人才流动的平台。街镇工业走廊的建立，使得城市中一些具有较高文化素质的人力资源来到镇村，他们带来了大量的先进信息和技术优势，很好的指导和带动了镇村产业结构的快速发展，使得镇村在加快产业发展的同时，也改善了自身的文化结构体系。
（3）街镇工业对直接面向的农村地区具有强大的吸力，能有效促进农村劳动力转化为产业工人，从而加快城镇化进程。
（4）街镇工业发展是现代农业建设的有力推手。发展街镇工业能够加速城乡生产要素市场化进程，尤其是资金和土地要素市场化，改变目前农村资金外流和土地资源凝固化，促进农业积累资金的合理使用及土地的合理流动，提高农业的劳动生产效率。
（5）在当前城市土地资源匮乏，中心城区承载力不足的现实情况下，街镇具有人力、土地等资源，能够成为产业转移有力的承载者，进而推动工业化进程。
5结语
街镇工业走廊作为长寿区重点建设项目和发展轴线，是对党中央提出的城乡统筹政策的贯彻和落实，是带动区域经济技术发展的重要举措，是缩小城乡差距，实现城乡一体化的重要途径，具有十分重要的现实意义。
参考文献
[1]赵万民.重庆市长寿区城乡总体规划（2009-2030）[Z].2011.
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[3]王晓明，张鸣鸣.城乡统筹的关键是乡镇产业发展——以成都市郫县安德镇为例的实证分析[J].农村经济，2010，（4）:37-41.