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摘要：随着城市化建设步伐的加快，桥梁工程的建设工作也逐渐增多，其造价管理与控制工作在项目施工过程中发挥的重要性也越来越大。但是由于桥梁项目自身施工周期较长、项目涉及的范围较广，使得造价管理工作在实际的施工过程中并没有发挥出良好的效果。目前虽然我国的造价管理工作发展较为成熟，但是在建设过程中还存在着一系列的问题，工程造价工作作用没有真正发挥出来，导致施工的成本支出超出预期的估算，从而影响项目的经济效益。所以本文就以该项工作中的实际情况为切入点，来对桥梁建设工作中的造价管理工作进行详细地分析论述，并提出相应的改善对策，希望可以通过文中的分析来加深同行业工作者对该项工作的认识，有效推动我国该项工作在建设过程中的快速稳定发展。
关键字：市政桥梁；工程造价；管理
1影响桥梁造价的主要因素
1.1决策阶段预算偏差
所谓决策预算，是指财务部门在每次桥梁工程规划阶段，都要依据当时的具体物价情况做出该桥梁造价的初步预算，使建造部门明确该桥梁的成本，从而更好地选择与安排后续施工问题，例如施工队伍的工资等问题都与财务预算有关。但是在实际的预算工作当中，很少能够依据现实情况做好科学的预算。具体表现为，很多时候原料的预算会与实际物价偏差较大，或是没有能够很好考虑施工过程中的偏差问题，导致重复施工，从而加大了实际资金与预算之间的差距，导致实际造价远超财务预算。归根结底还是缺乏专业的人才计划与管理，使得财务工程报价不合理，而企业或政府又不愿意将资金预算承包给第三方增加额外花费，使得桥梁造价预算很多时候都形同虚设，无法起到预估与指导的实际作用。
1.2设计阶段造价控制忽略
在桥梁建造施工当中，设计阶段也是非常容易出现造价偏差的环节。泄洪量、承载能力、抗震能力等在设计阶段都应考虑实际情况，不能盲目地追求安全系数使其采用超高标号混凝土和高标准设计而忽略了成本造价。具体来说，工程设计是决定该桥梁施工进程、原料类型、施工方法等全部施工信息的依据，因而直接制约着该桥梁建设的造价问题。但是在现实的建造中，很容易出现设计者不根据当地实际地质结构进行设计的问题，直接采用标准设计图按部就班，只对个别的部位进行验算的方法进行设计，导致在具体的施工后才发现无法继续施工而更换施工方案，造成重大的经济损失。另一方面，很多设计虽然十分优异，但由于设计者是设计师而不是出资者，因而很少顾虑桥梁造价的控制问题，或是只一味追求质量而吹毛求疵，又或是只追求设计而无视投入等。但无论哪种情况，都不是科学的设计与建造方的追求。而不顾桥梁造价的设计势必会导致设计者只追求造型与美观问题，从而加大造价投资，无法实现高的性价比。
1.3施工中特殊问题的影响
由于工程施工不同于其他项目，会受到诸多因素干扰，因此，在实际的建造过程中很容易出现各种特殊情况，导致资金的花费超过预期金额。但实际的桥梁建造中很容易受到地质条件的影响，因此，如果发现当地的地质无法承载桥梁的建设，需要对当地进行额外的地质改造硬化工程，从而加大桥梁建造的资金投入。施工方案的确立与造价有直接的关系，采用的方案中的施工方法和材料直接会影响所消耗的资金投入，如高架桥墩的施工方法可以采用滑模施工，也可以采用翻板模施工，在选择时就需考虑它的施工周期、资金投入和施工能力等问题，最终的选择决定此桥梁的造价。与此同时，桥梁建造作为户外建设工程，很容易受到天气的影响。例如长期的降雨会导致施工进度的耽误，并且容易影响原料的质量，从而导致桥梁建造资金投入的加大。较常见的情况还有桥梁建造施工中出现因原料质量或施工技术问题导致的桥梁部分坍塌的问题，在解决该事故的同时也会带来重购原料或二次施工的问题，必然会加大资金花费。因此，在桥梁建造施工过程当中，各种难以预测到的特殊情况都或多或少地造成了资金投入加大，从而使得桥梁造价明显提高。
1.4施工人员水平与设备差
我国的桥梁建设工作当中，明显存在着施工人员水平较低与施工设备较差的问题。由于施工人员水平较低，因此，我们很少能够考虑到施工的连续性与长远性，只能按部就班的依照进程完成，导致后期完善需要将建好的路面再挖开进行电路埋线后再次施工等现象。而施工设备较差的问题也导致了施工效果的不理想、施工速度较慢、施工机械化水平不高等一系列问题，大部分工程仍然需要依赖人力完成，自然会延长施工时间和加大施工资金量。因此，无论以上哪个原因，都会使桥梁建设资金投入过多。
3桥梁工程造价的控制措施
3.1全面提高道路桥梁工程造价人员的综合素质
（1）强化全面教育培训，不断提高造价管理人员的综合素质。根据造价管理人员的实际情况，对造价管理中项目可行性研究、施工招标投标、索赔处理、工程修缮计价等相关内容进行培训，提高所有管理人员的专业知识，加大造价管理人员职业道德素质培养，保证在造价管理中秉承公平、公正、求真务实的精神。根据时代的发展，在工程施工、工程经济管理等基础培训内容的基础上进一步拓宽业务范围，比如了解行业相关法规、计算机信息技术的应用、金融学知识等，这些有助于造价管理人员在实际造价管理中能够根据实际经济发展规律，对造价管理相关内容进行预测和分析，进而提高综合能力。
（2）加强造价管理方面关键法规的学习。造价管理程度和管理人员的法律意识也有着一定的关系，通过强化造价管理人员的法律意识有助于造价管理，企业应根据造价管理部门日常工作要求，加大对《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等相关法律的学习，提高造价管理人员的法律意识。一个业务能力精湛、法律意识较强的造价管理人员是保证道路桥梁工程造价管理实际效果的基础。
3.2施工过程中的造价管理与控制工作完善对策
对施工过程中的造价管理工作是整个施工项目造价管理与控制工作的核心内容，工作人员在对其进行管理控制时，要以施工合同为基础进行管理，有效降低施工过程中的工程变动率，提高施工人员的施工水平，规范施工人员的施工操作，从而使得该项工作的作用可以有效发挥。
首先，在施工工作开始前，工作人员首先要对整个施工方案进行有效论证。对其论证工作是对施工方案有效性的确认，其论证结果可以作为造价管理与控制工作的基础。不同的施工方案对整个项目带来的经济效益是不同的，通过对其进行论证来为施工过程中施工进度、施工资金支出等进行有效控制。
其次，提高施工过程中管理水平。在施工过程中施工设备、材料以及人力支出都对整个建筑项目的成本支出有着密切联系，所以为提高对桥梁项目造价管理与控制工作水平，工作人员要尽量选取技术较为先进、并且可以有效提升施工效率的施工设备。在对材料进行审查时，对于质量不过关的材料要立即清场并重新采购施工材料，待材料标准满足施工标准要求后方可进场进行使用。施工过程中的人力支出也是成本支出中的一项重要内容，由于桥梁项目规模较大，其施工过程中的人力支出量也比较大，造价管理人员要对人力支出进行有效控制，定期对施工人员的专业技术知识进行培养，从而保证施工人员的专业技术水平不断提高，提高项目的建设效率，降低工作中的事故发生，减少不必要的成本支出。
总之，基于我国桥梁工程造价特点以及桥梁工程造价管理现状分析，提出了全面提高桥梁工程造价人员的综合素质和重视分阶段的造价管理和控制的具体对策。
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