河北省石津灌区管理局河北石家庄050051
摘要：水利工程质量监管工作在水利工程的施工当中非常重要。然而，在现阶段水利工程质量管理实际操作中，存在着诸多问题，必须深入研究，找出制约水利工程质量水平的问题和原因，加强水利工程质量监理，以此推进水利工程质量安全基础保障。本文分析水利工程质量管理存在的一定问题，进行研究探讨，并提出提高水利工程质量管理水平的对策，希望对加强我国水利工程质量管理，推进新形势下经济社会改革发展有所裨益。
关键词：水利工程；施工管理；质量管理
1当前我国水利工程质量管理存在的问题
1.1管理体制不完善
我国的水利工程主要有生产经营和社会公益两类功能，中央对各地方的水利工程有总的管理调度的权力。这种管理体制使地方缺乏管理水利工程的自主权，中央难以全面了解地方的具体情况，很容易做出错误的判断和决策，从而出现一些管理问题。责任不明、缺乏相关法律法规是主要的问题。我国的水利工程起步晚，缺乏健全的制度，水利工程管理法还没有全面落实。在传统的管理体制中，管理机构多，出现权责重叠的问题，产权制度和管理技术落后，缺乏活力，不适应当前社会的发展。
1.2水利工程质量管理缺乏必要的监管制度
水利工程施工过程中涉及范围相对广泛，步骤较为繁琐，环环相扣，如果其中一个环节出现了质量问题，那么整个施工工期都会延误。大多数水利工程质量管理中其监督管理制度尚未完善，工程项目没有受到系统的、完善的监督管理，在水利工程施工建设中建立不到位的问题比比皆是。因此，必须加强质量管理与控制，加强水利工程施工管理，通过精细化的管理模式，提升监督管理的完善性，进而在根本上保障水利工程施工的整体质量与效果。
1.3质量管理人员技术水平不足
在我国多以承包制实行水利工程项目施工，规模大小不统一，施工单位技术能力参差不齐，这是目前市场承包项目工程方的基本特点。另外，工程管理技术人员中存在经验不足和专业技术能力不够的现象，工程相关专业人才供给不足，相关技术专业培训较少，施工急需人员时，往往直接任用大学刚毕业学生或是外聘临时任用人员，这些人员经验不足或专业能力不够，影响到水利工程现场施工质量，无法满足水利工程高质量安全生产要求。
1.4水利工程质量管理存在问题
水利工程的质量不仅影响着工程自身的使用寿命和功能的发挥，还关系到人们的生命财产安全。我国的水利工程在质量管理方面存在问题，出现了很多安全事故。很多建筑企业缺乏完善的管理制度和明确的管理要求，导致施工现场混乱，出现问题也很难及时有效的补救。企业在管理过程中对工程的成本、质量不够重视，工程设计建设都缺乏科学性和可实施性。随意改动工程的设计、工期，采用不专业的施工人员和不合格的建筑材料，导致水利工程的质量和性能不理想。政府对水利工程质量的监管不够严格、持久，在验收环节也是表面功夫，导致水利工程在后期出现安全问题。
1.5环境场地因素
水利工程项目的质量会受到其内部环境以及周边环境的影响。所谓的内部环境就是施工的材料、设备、机械设备的实际存放位置以及不同的施工小组具体的流程安排、现场的施工环境等因素；而周边环境就是水利工程项目施工区域的气候、周边的水文条件、地质、土质以及空气湿度等因素，这些因素均会给现场的混凝土施工质量产生一定的影响，给整个水利工程项目的施工作业带来直接影响。
2水利工程施工质量控制措施
2.1提高工程施工团队的质量意识、完善管理制度
提高施工团队质量意识从两个方面入手：提高施工团队的内在质量意识、建立体系督促质量意识的提高。首先，从端正工作态度和认识质量在工程的重要性开始，利用各种机会和方法帮助施工团队认识忽视工程质量的危害，例如，在出现类似工程质量事故时，及时组织施工团队探讨工程质量的重要性。建立完善的质量管理体系，帮助和督促施工团队提高对工程质量的认识。施工团队应该制定或者完善出一份责任明确、赏罚分明的管理制度。责任明确要求团队中每个人都具有相应明确的权责，工作任务的同时，伴随着相应的权利和责任。赏罚分明意味着为团队营造出公平的分为，工作完成较高就应该得到奖赏，而劳动不积极或者出现失误，就应该得到相应的处罚，通过这种公平且带有督促性的氛围督促团队成员积极完成工作，承担相应的责任。管理制度还应该明确上升空间及方法，为团队人员提供努力的方向。
2.2加强水利工程质量管理
提高施工人员的质量意识。要向施工人员详细讲解工程质量不合格的危害，使其认识到水利工程质量管理的重要性。施工人员质量意识增强，会使他们在施工过程中严格按照操作技术要求工作，面对复杂的施工工序会努力提高自己的技术能力，从而使施工的精密度和管理水准提高。严格的技术管理。水利工程项目在选择包工队伍时，要提高其准入要求，对包工队伍的施工资质、技术、质量的水准进行严格考察。这能从源头上确保施工队伍的专业性，把好质量关，有效的减少工程质量问题的发生。强化监管与质量责任制。要建立完善项目负责人对工程质量的终身责任制，这能有效提高项目负责人对水利工程质量问题的重视。此外要落实施工人员和技术人员的责任制度，明确他们各自的权责。一旦发生质量问题，能按照责任制找到相关人员并追究他们的责任。质量责任制的落实，避免了权责重叠交叉造成的管理漏洞，从而实现有效的管理。相关人员也明确了自己的职责，强化了他们的责任意识。
2.3加强质量监督力度
有效控制监理体系科学化运转，需要严格审查相关施工企业资质，按照监理审核的秩序，确保监理员的施工质量和专业素养。经过严格审查，将不合格企业及资格不够的监理员予以淘汰，从根本上提高行业准入标准，打破垄断企业局面，构建监理制度和准则的合理化体系。
2.4提高施工人员的综合素质
在水利工程施工作业中必须要加强施工人员的技能培训，提升整体的施工质量与效率，保障施工质量与效果。对此在施工作业之前，要对施工人员进行专业的技能培训，通过各种有组织的活动，提升工作人员的质量意识以及专业技能。一是提升质量安全意识。重视现场施工作业，加强培训，提升其整体的安全意识，了解存在的各种安全隐患问题，进而让工作人员端正态度，基于既定的规章制度开展工作，通过规范化的施工作业开展施工，降低施工隐患，提升施工质量。二是加强专业知识和技能培训，让工作人员对各项基础知识、专业技能进行掌握，进而及时了解、掌握以及应用各种知识；强化管理人员的管理方式与手段，优化理论知识，保障监督管理工作的有效开展，提升整体的施工质量与效果，从根本上保障整个水利工程的施工质量。同时，进行必要的应急能力培训，强化施工人员发现问题和解决问题的能力，从而提升整体的施工效率与质量。
结束语
水利工程建设关系到国计民生，对水利工程的管理影响着其社会效益、经济效益的实现。随着社会的发展，水利工程管理的重要性越来越突出，管理工作也越来越复杂。在这种情况下我们不仅要把管理工作贯穿于工程项目的整个过程，引入新的技术和管理方法，还要完善管理制度，增强施工人员的安全意识和综合素质。
参考文献：
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[2]李建峰.如何加强当前水利工程质量管理及存在的问题[J].工程技术，2016（06）.