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摘要：工程造价管理是土建工程市场管理的重要组成部分和核心的内容，是土建工程市场经济的价格表现，它与工程招投标、质量、施工安全有着密切的联系，是保证工程质量和安全生产的前提保障。工程造价管理是对土建工程项目全过程的资金使用进行控制，对于减少企业成本，提高企业经济效益具有重大的意义。
关键词：土建工程；造价问题；对策
1工程土建造价控制中存在的问题
1.1工程土建造价控制体系不健全
在目前的土建造价管理工作中，主要是缺少对造价阶段的严格控制，管理模式的落后导致了工程土建造价控制体系出现较多缺失，并且土建造价控制措施也不合理，诸多因素都影响了土建工程造价控制效率以及质量的低下，再加上工程土建造价涉及项目较多，在进行造价工作时会存在较多的潜在影响，致使土建造价不合理，管理部门不能及时地根据实际问题制定解决方案，最终造成了土建工程造价得不到有效控制。此外就是土建工程的设计管理以及招投标管理制度不健全，或者是土建工程的设计管理、招投标阶段和后续施工的不连贯，影响了土建造价控制体系的整体性建设，致使造价控制工作在根本上受到干扰。
1.2施工浪费情况严重
由于土建工程项目是一项系统性工作，在施工当中不仅现场工作人员混杂，而且技术手段和设备的应用较多，受到人为操作的主观性影响和设备的使用效率差异影响，成本预算产生变化的可能性增加，而工程当中又需要存在灵活性的变化以适应外界各种因素的变动，不能以统一化的标准进行要求，则导致成本的波动范围不断增加，进而对成本管理造成一定的阻碍。在土建工程施工当中，由于施工人员之间的素养存在差异，为了达到工期要求标准，如果盲目进行操作而缺乏培训过程，则会导致大量的材料遭受浪费，成本急剧增加，造成管理工作负担的同时，对企业的效益带来损失，并且一些施工单位为了能够满足自身利益需求，在工作当中对设计方案进行私自改动，导致成本预算结果偏离实际。
1.3建设过程造价成本控制不足
除了以上两个方面的问题之外，在土建工程建设过程中，对于造价成本的控制也存在不足，从而会引起成本增加的问题。因为造价预算编制只是初步确定一个成本方案，而在工程实践中，会出现一些和造价方案不同的意外情况，在建设过程中如果不能对这些意外因素形成有效的管控，那么就会导致土建工程造价成本升高。但是从目前管理来讲，对于建设过程的造价成本控制还存在一些问题，相关工作并未落到实处，从而引起造价成本在建设过程出现升高的问题。
2工程土建造价控制有效措施
2.1健全土建造价管理体系
工程土建造价管理部门在造价控制管理中占据主导地位，其有效的监管是提升造价准确性的关键。目前我国在土建造价管理方面仍处于落后水平，其主要问题在于当下土建造价控制管理体系不够健全，相关制度及规范也不完善，所以现阶段提升工程土建预算控制的根本就是健全土建造价管理体系，并在企业成立造价机构，明确土建造价及管理人员的责任与任务。此外就是在制度上对工作人员进行约束，使土建造价控制能发挥出切实有效的作用。
2.2构建监督造价管理部门
我国土建工程项目的造价偏高，其中一些工作人员和单位一旦被利益蒙蔽了心智，在工程当中中饱私囊、克扣利润，则直接影响管理效果，并对社会安定带来不利影响，所以应当构建监督造价管理部门。土建工程项目的周期较长，在整体过程当中难免会发生一些问题，通过构建并完善监管部门，能够对相关人员进行实时监督，并定期对工程项目当中资金的应用和流动情况进行审核，而工程在阶段性任务完成时，对上一个阶段进行全面的审查，避免一些工作人员在材料的采购和应用当中，出现报价虚高和保管不利导致材料损失的情况发生，从而提高工程当中成本管理工作的效率，并保障工程企业的经济效益不受到影响。
2.3提高工程预算编制与成本控制目标科学合理性
加强土建工程造价成本控制管理，切实做好工程成本估算及预算编制工作是个关键。一方面，土建工程施工单位高度重视工程预算编制工作，精心组织相关专业人员进行编制，通过加强工程预算编制调研、审核等工作，不断提高土建工程预算编制合理性。另一方面，要合理制定工程成本控制目标，在制定过程中应从土建工程总体角度出发，从固定成本及不可控成本两个方面加强分析，并结合土建工程施工招投标等实际情况对成本控制目标进行合理确定。
2.4关于土建工程建设过程中造价方面的管理
土建工程的施工造价管理是整个工程建设中造价控制工作内容最多同时也是最为重要的工作环节之一，通常情况下，在土建工程的造价控制中为了减低工程的施工成本，保证工程预算资金充足，需要遵循以下原则：首先，土建工程造价控制的管理人员需重视自身工作的重要性，坚持自己的职业素养，秉承着认真、积极的工作状态完成土建工程造价控制工作。其次，积极落实招标的工程设计方案，保证施工方案的可行性，必要时可采用先进的计算机信息技术，模拟工程的最终效果，确定设计方案，并以此做好该工程工程量的造价控制工作。最后，工程造价管理人员要重视工程结算的最终环节，保证工程用料与工程结算信息相吻合，保证工程款用在工程建设当中，避免贪污受贿的情况。以上3个方面便是控制工程建设环节造价控制工作的主要内容。
2.5强化管控人员的素质能力
施工单位需要重视人员素质能力的提升，在实际造价管控中强化管控人员的知识、技能培训与素质教育。通过定期开展组织培训、岗位教育的方式，提升人员专业能力，并引导人员认知到自身工作的重要性，明确自身职业道德准则，端正自身工作态度，认真负责造价管控工作，进而为造价管控的有效开展提供支撑。其次，施工单位需要注重对造价管控人员工作行为的规范，减少出现工作失误的情况。最后，施工单位可以结合自身实际发展情况，制定相应考核制度。通过对造价管控人员的定期考核，以此增强人员的竞争意识，再配合相关激励制度，调动人员的工作积极性，引导人员严格把关造价管控工作，在确保土建工程建设质量的同时，严格审核土建工程项目每个环节和细节，以此提升造价管控水平，提升施工单位的经济效益。
2.6实现工程土建造价管理的动态化
对土建造价进行控制可以通过对工程项目的动态化管理来实现，土建造价工作是要在工程项目确立之前开始进行的，并以预算结果为依据来进行下一项工作的开展的，但是土建工程在实际施工过程中变化较大，在预算工作完成后还要对其进行动态化的控制管理，包括工程设计、招标阶段、工程施工以及竣工阶段，都要做好造价管理工作。实施动态化的工程造价管理能够及时有效地针对每个环节进行控制，将工程造价的根本意义体现出来，为土建工程项目带来经济利益上的保障，为建设单位减少投资。
结束语
土建工程项目的成本管理工作意义重大，关乎于工程单位的经济效益和公信力，所以在工作开展当中，不仅需要单位提高重视程度，改善成本管理工作环境，而且需要工作人员通过对自身能力进行提高，从而加强控制力度，保障工程成本的合理性，从而帮助企业综合实力进行提高，更好的为社会提供服务。
参考文献：
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