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摘要：伴随中国推进城市化建设的节奏加快，建筑安装工程行业迅猛的发展也使得其市场环境的白热化竞争趋势。而在建筑安装工程实施工程造价管理能够在很大程度上提高建筑安装工程的经济效益，然而在建筑安装工程项目施工建设的过程中，难免会出现工程变更与索赔的情况发生。本文正是立足于这一背景下，对建筑安装工程中产生工程造价管理的变更和索赔问题的影响因子进行归纳分析，并结合建筑安装工程项目的实际情况提出基于工程造价管理的变更及索赔开展科学合理处理的解决办法，并提出优化对策。
关键词：建筑安装工程；工程造价管理；变更及索赔问题
引言
工程造价管理在建筑安装工程项目中扮演极为重要的角色，其不仅直接影响建筑安装工程综合施工成本的预算，而且也影响着建筑安装工程项目的走向和建筑安装工程相关企业的经济效益。但是在实际的建筑安装工程项目施工过程中无法避免工程造价管理的变更和索赔问题的发生，在目前的工程合同管理中工程变更及索赔占据核心位置，特别是在建筑安装工程中占据主要地位，因为变更和索赔的研究工作在很大程度上有利于建筑安装工程的顺利开展。因此，在建筑安装工程项目施工过程中针对工程索赔以及变更分析展开有效的预测和分析，进而提出对应的预防措施，实现从本质上减低建筑安装工程的经济损失。
1工程变更与索赔的原因解析
1.1工程变更原因解析
在建筑安装工程项目中产生工程变更的范围一般是施工技术资料和合同之间进行的变更，例如施工时间、施工顺序、工程量、工作内容和附加的工作需求等都涵盖于工程变更的范围内。因此，在针对上述内容进行改动时，务必关注重新规范合同内容，进而有针对性的进行赢得补充和修改。与此同时，按照本企业或监理单位的管理规定、标准和流程进行审批管理，一般是施工、业主或监理单位对原设计文件提出意见或设计单位自查，经由设计单位复核并发布对原设计文件的修改变动的通知，并经过相关权限的人员进行审批。如果施工单位独自进行修改则需要承担相应的施工责任。
导致工程变更的原因主要包括：第一是，合同技术规范书和施工图的要求不相同，同时技术规范书有明确要求的，但是在施工图中漏设计；第二是，工程量清单和施工图工程量差异较大，同时因为工程一般是以初步设计招标，因为针对工程项目的工程量控制极为容易发生问题，在施工过程中工程量的统计和施工图的工程量就会产生一定的偏差，进而导致施工图中工程量的变化增加；第三是，工程设计自身内容不完善，进而因为涉及缺陷造成的变更增加；第四是，施工相关部门上报的工程变更不准确，其中一种是工程变更自身是事实，然而工程数量被夸大或者贬低，另一种是工程变更状态是事实，然而根据合同的相关约定，工程变更的理由不能成立；第五是，建筑安装工程项目施工的过程中施工相关部门或单位为了获取自身的工程造价增加，进而采取工程变更完成增加建筑安装工程工作量的目标。
1.2工程索赔问题原因解析
在建筑安装工程项目施工过程中产生工程索赔问题的原因主要有：第一，建筑安装工程项目双方的合同文件存在显著的争议，业主和承包商由于工程合同文件中的有效性和内容和范围存在显著争议；第二，因为自然因素发生变更，在建筑安装工程项目施工的过程中难免会发生因为不可控或不可预测的自然因素使得工程项目发生变更，进而导致经济损失，这时需要提出科学合理的索赔要求，继而降低工程经济损失；第三，建筑安装工程质量水平发生变更，由于业主自身提出变更施工工程的质量水平的需求，比如改动初始工程设计质量要求、变更施工工艺或施工材料，继而对于承包商造成经济损失，在这种情况下，承包商可以提出合理的索赔要求，规避己方的经济损失。
2基于工程造价管理的变更和索赔优化对策
2.1变更控制
2.1.1严格控制设计变更
在建筑安装工程项目中，应避免设计变更。在设计阶段，施工所需材料都应该进行优化设计，设计者应该全面考虑可能存在的问题，制定几套计划然后进行分析对比，继而选择最佳解决方案。因而，在设计阶段的早期阶段，有必要加强设计变更管理，严格控制设计变更，尽可能地控制设计变更，特别是对成本影响较大的变更。有必要首先计算变化是否值得，多方论证[1]。
2.1.2严格落实变更评审
变更审查工作可以在很大程度上限制变更的数量，建设成本和施工期的进度。它需要业主和承包商之间的协同作用。首先，业主需要核实变更的必要性，然后向设计单位或承包商提交具体意见后，具备相关权限的人员或领导需要进一步核实，并根据项目对变更的实际影响进行分类。然后，审核人需要围绕变更元素建立指标评估系统，并根据其具体内容分配适当的权重值。最后，它是对这些施工方案的选择进行评分[2]。此时，有必要结合价值评估原则的思路来开展工作，选择经济评分最高的建设计划作为实施方案。最后，承包商和业主将协商资金投入，项目进度和技术要求，最后确定变更工作的可行性。
2.2索赔管理的解决措施
2.2.1索赔资料的收集
附加费用和延期索赔是由建筑安装项目中的各种事件引起的，项目业主，总承包商或任何分包商或供应商可以提出索赔。为了增加成功索赔的机会，索赔人必须有足够的文字性证据和相应的文件，以确定额外费用以及持续时间的数量和原因。因此，合同各方必须使用文字性文件来识别和记录可能或已经发生的事件对施工期间建筑安装工程成本的影响。诸多事件可能导致持续时间和成本增加，其中一些是可以要求的，但必须证明事件的存在和事件的原因[3]。
2.2.2按照规范进行索赔处理
工程索赔处理方法通常是成本费用法，风险分担法和初始延迟法。这些措施是缔约方和司法鉴定单位在履行项目合同期间处理工程索赔的基础。鉴于停工费用的索赔，这种情况基本上采用成本费用法。签订和签订一揽子计划的各方都站在平等，自愿和谈判的角度，以解决双方之间的分歧。
暂停工作索赔，将涉及人员遣散费，机械停滞费，脚手架和模板和其他周转材料租赁费，项目支付保险费，保留人员工资，利润损失等。因此，在提出费用索赔时，首先需要澄清索赔的责任方，并附上相关人员和机具进场名单或记录、影相资料等相关文字性材料。例如：经常发生的未批先建项目，承包商进场施工后，中途因项目规划许可证没有获得核准，导致项目停工。在合同关系中，非承包商的责任导致的暂停工作。因此，业主方是责任方，承包商有权向业主方索取窝工费用。
3结论
随着近几年我国经济的迅猛发展，国家投资于建筑安装工程项目的资金和力度也不断加大。而且，伴随人们日常生活质量和水平的持续提高，使得人们对建筑安装工程项目提出新的要求和挑战。而工程造价管理在建筑安装工程项目中扮演极为重要的角色，其不仅直接影响建筑安装工程综合施工成本的预算，而且也影响着建筑安装工程项目的走向和建筑安装工程相关企业的经济效益。本文针对建筑安装工程中产生工程造价管理的变更和索赔问题的影响因子进行归纳分析，并结合建筑安装工程项目的实际情况提出基于工程造价管理的变更及索赔开展科学合理处理的解决办法，并提出优化对策，以期能够在一定程度上提升建筑安装工程项目的经济效益。
参考文献：
[1]马玮.建筑施工企业工程造价管理问题研究[J].科技视界，2014（34）：127.
[2]赵秀玲，耿书文.工程造价管理中合理控制洽商变更和索赔问题探讨[J].中国工程咨询，2012（7）：52~54.
[3]杨艺英.基于工程变更条件下的工程造价控制措施探析[J].江西建材，2014（9）：264.