汉江孤山水电开发有限责任公司湖北省十堰市442600
摘要：随着社会和科学技术的不断进步，水利水电工程建设水平提高到了一个新的水平，对促进中国经济发展和人民生活水平的提高起到了积极的作用。目前，水利水电工程建设的数量和规模正在逐步增加，工程建设暴露出的各种工程建设问题也引起了人们的关注。鉴于水利水电工程的特殊性，其施工管理要求也更加严格。因此工程管理人员要充分了解水利水电工程施工流程和施工要求，积极应对和解决工程建设中的各种问题，进而促进工程建设质量的进一步提升。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题；解决措施
1水利水电工程建设管理工作的特点
在进行水利水电工程建设管理工作时，应当明确水利水电工程的建设特点，便于工作人员对工程进行建设管理，提高水利水电工程建设管理的工作水平。因此水利水电工程建设管理工作的特点如下：第一，大力开展水利水电工程前期调查和前期准备工作。由于水利水电工程的建设大多位于偏远地区，工作环境相对困难，水利水电工程的建设和管理难度有所增加。因此，在开展水利水电工程建设管理之前，应大力开展前期调查和准备工作，迅速落实工程建设的各项管理内容，以提高水利水电工程建设管理的效率，避免水利水电工程建设管理中不必要的问题。第二，水利水电工程的施工管理是根据工程的施工情况进行的。由于水利水电工程建设规模较大，工程建设工作量大增。要做好施工人员的施工管理，保证水电工程的施工质量。因此，工作人员应分析工程建设中的不利因素，合理规划水电工程的建设过程，建立水电工程的管理机制，使水利水电工程顺利完成，从而提高水利水电工程的施工质量。第三，明确水利水电工程建设管理工作内容。由于水利水电工程涉及的工作内容多、工作类型广，工作人员有必要明确水利水电工程建设管理的工作内容，积极开展工程建设管理工作。通过明确水利水电工程施工管理的工作内容，可以确保水利水电工程的正常运行，避免施工过程中的安全问题。
2建设管理过程中存在的问题
2.1工程决策失误
水利水电工程是一项规模非常大、复杂的工程。在开工前，必须制定科学合理的决策方案，使工程建设顺利进行。决策计划的制定要求相关人员在充分调查和实地考察的基础上制定决策计划。但是，一些部门在规划工程项目时没有进行实地考察，也没有对当地的水文、地质和环境进行详细分析。因此，在随后的建造过程中发生了生态破坏，占用了大量土地。水资源缺乏有效利用，不仅浪费了国家大量的人力、物力和财力，也引起了人民的不满。另外，水利水电工程工期要求较为严格，且工作量非常庞大，某些承建企业为了能够在工程要求期限内完成，没有进行详细的计划、规划就开始盲目施工，致使工程决策性较差，对企业造成严重影响，且使人民的生命财产安全受到威胁。
2.2工程中的人力物力资源达不到施工要求
大型水利水电工程对提高我国整体经济水平、促进社会进步具有重要作用。水利水电建设工程一般位于河流或偏远山区等复杂的地质地形上，因此容易受到自然因素、地质、地形等因素的影响。建筑材料和机械设备的运输需要大量的成本投资。同时，由于水利水电工程结构复杂，形式多样，工期长，使用资源种类多，使用量大，工作种类多，而且人数众多。因此，项目的建设需要投入大量的人力和物力。在实际建设过程中，由于施工企业过度追求经济效益，人力物力投入不能满足施工要求，对我国水电工程的发展产生了负面影响。
2.3水利水电工程施工监督不到位
在水利水电工程施工过程中，对施工过程进行有效监督，可以保证施工质量，提高施工技术水平。然而，企业在施工过程中过于重视项目的经济效益，对项目施工管理的监督不到位，一些管理人员缺乏监督意识，监督工作没有真正落实，这直接影响到水利水电工程的施工质量。还有部分水利水电工程在施工中，没专门设置监管部门，许多工程仍存在着“兼管”现象，监督工作仅仅是走过场，形式主义，使水利水电工程施工现场常常出现各种各样的问题，进而影响到水利水电工程的施工进度。
3完善水利水电工程建设管理的有效措施
3.1增强施工技术与管理的协调性
建筑技术与管理之间的协调对于提高企业利润至关重要。在使用施工技术时，相关人员应积极接受上级部门的管理，与管理者合作，积极与管理者沟通。目前我国水电工程建设的施工技术与管理协调不理想，主要原因是人员之间缺乏协调。另一方面，原因是人际交流的复杂性。因此，企业要实现效益最大化，就必须明确建设技术各个环节的管理要求，明确负责人，上下统筹。因此，加强施工技术与管理的协调是非常必要的，也是解决当前问题的一个非常有用的措施。
3.2建立健全水利水电工程建筑质量管理制度
（1）针对水利水电建设特点，建立系统制定小组，将系统完善为施工前质量管理体系、施工期间质量管理体系和施工后质量管理体系，确保各环节的质量管理具有检查的实际基础；（2）实现岗位职责分工，完善岗位责任制，确保每个环节的每一步都有实际人员负责和实施，一旦发现问题，及时找相关负责人进行维修，并执行一定的处罚。（3）不断完善水电工程建设质量管理监督机制，设立相应的内部监督部门，并在不断提高其监督效能的基础上确保其独立性。
3.3提高安全管理意识
水利水电工程的安全管理包括安全、质量、进度、成本和风险管理。不同管理任务的相应措施各不相同，但无论做什么工作都是基于安全意识管理。即安全管理意识贯穿水利水电工程建设的各个环节。由于意识具有主观主动性，可以通过提高现场管理人员的意识，将水利水电工程的安全管理理念落实到施工现场。同时，对所有入职人员进行安全教育培训和评估。确保所有人员具备工作资格，充分提高施工人员、管理人员、现场技术人员的安全意识。
3.4加大项目工程的资金监管
水利水电工程建设资金来自政府，庞大的政府资金将对当地经济发展产生影响，政府投资越多越好。如果不考虑当地的实际经济情况而选择大量投资，可能会导致其他建设项目无法有效筹集资金，或者在后期需要额外投资时，可能没有足够的资金来维持项目的正常建设。
3.5提升建设人员的专业素质
缺乏专业人才是影响水利水电工程质量的重要原因。虽然我国的水利水电工程已经初具规模，但在水利水电工程建设中仍然缺乏相关的专业技术人员。经理、设计师和施工人员的素质普遍较低。要提高水利水电工程建设质量，就必须提高水利水电工程专业人才的综合素质。施工单位应当对施工人员进行定期和不定期的培训，建立合理的奖惩制度，激发施工人员的工程积极性。提高员工的专业水平，建设一支高效、高水平的专业队伍，为水利水电工程的建设奠定坚实的基础。
结束语
在长期的实际发展中，我国水利水电工程建设取得了一定的成果，逐渐成为我国国民经济发展的重要基本保障，在社会各个领域发挥着越来越重要的作用。但同时，我们也应该看到，在复杂的施工过程中，各种工程管理问题都是由工程施工管理不当造成的。因此，工程管理人员应不断结合工程实践，努力提高自身管理水平，创新管理方法，改善管理中的各种不足和缺陷，充分利用自身优势和高科技管理技术，促进水利水电工程建设持续稳定发展。
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