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摘要：工程预算管理就是在工程施工过程中，预算员根据工程的一些相关规定和文件，以及工程各个环节中的相关工程指标标准，针对每一个环节提出的较为精准的预算计算，并且通过该预算进行全面的管理，这整个过程就是建筑工程的预算管理。建筑工程施工过程中，预算管理起到重要的作用，它是建筑工程重要的组成部分，能够充分的保障建筑工程达到一定的质量，确保工程全面效率的提升。因此，只有全面加强建筑工程预算管理，才能确保企业的预期收益得到实现。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制
引言
建筑作为城市化建设的重要标志之一，在建筑工程中，建筑工程造价预算能够更好地体现建筑工程项目的整体控制，做好工程造价预算有助于更好地控制建筑工程成本。然而，在实际工作中，受多种因素的影响，会造成预算超标，一旦预算超标，就会影响到工程建设成本，不利于施工企业的经济效益的提高。面对这个竞争激烈的市场环境，经济效益是企业生存的保障，而建筑施工企业要想更好的发展，获得更好的经济效益。就必须做建筑工程造价预算工作，确保造价预算的合理性。
1建筑工程造价超预算产生原因
1.1建设单位缺乏对造价控制的重视度
当前大多数建筑单位认为工程建设造价控制属于一项静态以及独立过程，更多的重视在招标以及结算方面的预算控制，对于施工过程中的预算控制并未有足够的重视，最终导致建筑工程建设过程中非常容易有超预算情况出现。
1.2预算编制过程缺乏科学性
建筑单位在进行预算编制时，编制方法往往缺乏科学合理性，最终导致有超预算情况出现。很多预算编制人员在实际的编制过程中没有详细调查工程项目的具体建设情况，编制出来的预算存在有非常多的问题和漏洞，很难将整个工程项目各项实际花费情况充分全面的反应出来，最终导致工程造价预算很难发挥出理想的价值和作用。出现超预算情况之后，建设单位为了使工程项目的建设进度以及建设质量得到保证，不得不采取超预算方式继续进行建筑工程项目的建设，最终增大了建设单位的建设成本，带来非常严重的经济损失。
1.3缺乏对工程管理的重视度
很多建设单位在进行工程项目建设时，整个施工过程存在有非常大的跨度，建设工序较为复杂，在这种情况下，如果没有采取科学合理的管理方式，那么将很难及时准确反应实际施工情况，施工过程中无法实现对造价预算的有效控制和管理，最终导致大量资金被浪费。建筑工程管理包含有多个方面内容，比如说施工进度、工艺材料、施工人员等，如果施工现场管理层没有足够的管理水平，管理责任心不强，那么将非常容易降低整体施工管理水平，同时有非常严重的材料丢失和浪费等情况出现，建筑工程项目的建设更加随意，最终出现预算超支情况。
2建筑工程造价超预算控制措施实施
2.1引入动态管理机制、调整工程预算定额
市场经济环境的时刻变化，使得预算定额必须适应市场发展的需求，这就要求建筑施工企业根据市场变化以及经济发展水平，确定未来施工过程中的预算定额，建立动态化的管理机制，全面根据市场行情进行调整工程预算定额，对预算定额实施动态化的管理，特别是一些新技术、新产品、新工艺的运用，要不断的改变传统的管理机制，针对工程的需要，制定较为相应的政策和预算定额内容，采取相适应的积极配套措施，并进行相关因素的综合分析管理，全面调整工程预算定额，使之符合工程造价中的变化，这样才能保证预算内容的科学性，同时也有效的保证了造价的合理性。
2.2掌握要素价格市场动态
建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险，要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数，在投标报价中及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切的关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。
2.3完善工程管理制度高工程造价管理人员的素质
在工程建筑中，工程管理与工程成本控制质量有着直接的关联，健全、完善的工程管理制度不仅可以有效的节约工程建设成本，同时还可以提高企业管理水平，增加企业的经济效益。工程建设企业在成本控制工作中必须加强施工管理，施工人员对现场施工进行统一指导，同时落实责任制度，谁浪费，谁负责，从而规范施工行为。使资源和用效率最大化。同时协调各方关系，促进工程进度目标的实现。
2.4注重经济和技术的紧密联系
建筑工程造价超预算控制工作的实施，要注重将经济和技术紧密的结合，要能从技术以及组织和经济多方面采取措施进行实施，还要能明确造价控制的职能发挥，和相应的技术进行结合，这对造价预算的工作效率和工作质量的提高就有着积极作用。经济和技术的有机结合，要充分重视审查意见监督初步设计以及技术设计等各方面设计内容，要以节约作为奖励措施，保障质量的基础上能将造价预算的效益最大化。
2.5工程预算中机械费的调整
施工机械台班费中的人工费调整应根据相应的定额和施工机械台班费用定额，结合工程量，分析出机械台班用工的工日总量后，进行人工价差调整，其调整部分计取税金后，计入工程总价。施工机械台班费中的人工费标准统一调增到68元/工日。目前机械台班定额使用的是《2000综合估价表》附录的子目，有些子目已不适用，还有些缺项，这部分分析起来工作量大，而调整的工日并不多，所以对机械费中的人工费调整应运用现行的预算软件来进行分析，可以大大提高工效。以2000年安徽省建设厅颁发的《全国统一建筑工程基础定额安徽省综合估价表》为例，机械台班费中人工费调整＝机械台班定额人工工日×（68-25.84），机械台班定额人工工日可以由预算软件分析得出，也可以将机械台班费中人工费合计&pide;25.84得出。
机械台班费的调整，除了上述的使用机械的人工调整外，可以和甲方商量对机械使用的燃油进行调整。对缺项的机械子目，可参照其它机械定额的含量，结合使用定额的价格进行调整。最后不要忘记对工程使用的电费进行调整，施工用电的费用属于机械费。
2.6提高相关从业人员的水平
管理人员在实际的资金预算中起到了重要的监管作用，因而管理人员的工作有效性直接关系到整个预算工作的准确性，因此，企业为了提高预算工作的效率，必须加强管理人员的培训工作，提高他们的工作责任感和思想道德水平，使他们在实际工作中发挥自己的所长，实现企业经济的最大化收入。施工人员是工程的直接参与建造者，施工人员的水平和工作效率直接影响工程的进度、质量，进而影响工程造价，我们可以定期对施工人员进行培训，提高他们的工作热情和质量，进而提高工程的质量和进度，有效地控制成本。
结束语
总之，当前的建筑工程造价预算管理的工作愈来愈重要，这就需要从多方面提高施工企业自身的管理水平，能够有效满足实际发展要求，从而提高自身的市场竞争力。在通过对建筑工程造价超预算的原因分析以及提出相应控制措施，就能为实际的超预算问题解决提供相应参考依据，促进其造价预算控制水平提高。
参考文献：
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