何飞/中共盐城市委党校
【摘要】地市级党校图书馆人力资源管理的水平，关系到党校图书馆事业的发展，该文通过对地级市党校图书馆人力资源现状的分析，认为人力资源开发是党校图书馆发展的核心，树立“以人为本”，创新党校人力资源管理模式是人力资源管理的关键。
【关键词】党校图书馆；人力资源管理；创新
党校图书馆是党校文献情报中心，在党的干部教育事业蓬勃发展的新形势下，充分发挥了为教学服务，为理论研究服务和为领导决策服务等功能。在知识经济时代，党校图书馆的业务工作发生了很大变化，尤其是在网络计算机技术支持下迅速发展进来的数字图书馆，极大地改变了传统图书馆的工作方法、组织结构和管理模式。近年来，党校图书馆把人力资源管理成作为图书馆管理研究的重点，去年，党校借助新一轮中层干部调整契机，将图书馆人力资源作为一项课题，认真研究，转变观念，加强人才队伍建设，使图书馆在新的形势下获得持续发展，对党校的教学、科研起到了重要作用。
一、市委党校的人力资源现状
盐城市委党校图书馆原来与其它党校图书馆一样，使用传统的人事管理，对专知识没有过高的要求，造成图书馆人员素质参差不齐，知识结构不能合理安排，图书馆给全校教职工的印象就是简单工作、重复劳动，在一些特定情况下，有的馆员常表现出各种抱怨情绪。诸如：职称没上去，长期在图书馆工作，不被提拔重用，干的事多，收入不如其它处室多，在党校好象没有地位。有的认为党校图书馆工作轻闲、简单、容易干，很多人之所以选择图书馆是认为图书馆工作轻闲。图书馆成了一些老弱病残的安置地和富裕人员的收容所；由于图书馆吸纳人才起点不高，导致高水平的工作难以开展。党校图书馆多数人满足于能应付眼前基本的工作，缺乏学术氛围，造成了队伍整体素质不高的现状。还有大多数图书馆工作人员是从行政、后勤等部门调配而来的，图书情报管理专业毕业的馆员少，专业素质偏低，缺乏计算机网络技术方面的专业知识和外语知识，仅懂得一些简单的计算机操作，复合型人才短缺，特别缺乏既掌握专门业务技术，又熟悉信息加工、深加工的信息开发人员，难以适应现代党校图书馆数字化信息资源建设的需要。
2012年上半年，市委党校迎来了新一轮岗位调整，将图书馆与信息中心合并，极大地发挥了信息对图书管理的支撑作用，全面启动了现代化信息化数字化建设工程，建成图书馆局域网、电子阅览室和馆藏图书、期刊数据库，顺利实现了在校园网上对馆藏文献查询、检索和阅读的自动化及图书馆采、编、流全程管理现代化，成为全省党校系统“图书馆现代化管理”首批达标单位。党校图书馆实行校长领导下的馆长负责制。设有采编室、资料室(参考咨询室)、图书流通室、报刊阅览室、现代技术室。现有工作人员8人，其中高级职称2人，中级职称2人。馆舍建筑面积1600平方米，拥有馆藏纸质图书50243册，电子图书45678册；期刊380种，合订本15280余册；报纸26种，合订本1200余册。目前，党校图书馆藏已形成了自己的特色，尤其在马列毛邓理论、哲学、经济学、科学社会主义、党史党建、领导科学、法律等方面馆藏丰富，为党校教学科研和领导决策提供了良好的服务。目前馆藏数字资源有《中国学术期刊》和《中国重要报纸》全文数据库；《人大复印报刊资料全文数据库》；《邓小平理论研究》等专题数据库；最近又购置电子图书近4000册；另有自建的《盐城市情数据库》、《盐城党校文库》和《新到期刊专题目录》等特色资源。日趋丰富的纸质文献资源和数字文献资源，使馆藏结构初步实现了向多类型多载体方向的转移，能满足党校教学、科研人员和学员对不同信息资源的需求，为党校的教学科研和领导决策提供了高度开发利用文献资源的全新服务。
由此可见，在改变人员结构以后，图书馆的大部分人员既精通图书情报、计算机专业知识，又精通教学管理，现在，我们根据人员的知识结构情况，将他们分配到合适的岗位，进行有效的开发和培养，使他们发挥自己长处，为打造“教学、科研、服务”三个品牌做出贡献。
二、近年来党校人力资源管理的具体做法
我们在日常管理中，坚持“以人为本”，制定和完善《图书馆馆长工作职责》、《图书馆安全管理制度》、《图书馆工作人员管理制度》、《图书、资料借阅制度》等，逐步形成一套行之有效的、规范科学的管理方法，使馆员队伍素质得到了提高。
（一）树立“以人为本”的管理理念
“以人为本”的科学发展观是图书馆生存和发展的动力，图书馆的“以人为本”就是尊重人、理解人、关心人、激励人为核心。在图书馆内部创造一个良好的工作氛围，让图书馆的每一位同志工作有热情，愉快工作，快乐工作。在图书馆所有的资源中，员工是最重要的资源。因此，图书馆的各项管理工作中既要重视规章制度的建立健全和执行，又要关注对馆员的尊重、理解、与关爱；尊重他们的个性、爱好，要用其所长，避其所短。要尊重老同志，团结年轻同志。引导馆员学会正确评价自己，正确评价自己的工作，相信和发现自己工作的优势，接纳自己工作的不足。从领导角度来讲，就是努力创造公平、公、公开的工作环境，充公尊重和理解馆员们的切身利益，对馆员来说，就是要正视现实，做好本职工作，从中找到自己进步的途径，创造人生的价值。
（二）创新党校人力资源管理模式
创新是图书馆发展的灵魂，是图书馆的动力和生命，是最重要的资源，创新的人力资源管理是党校图书馆的核心，是图书馆事业发展的力量源泉。党校图书馆要想充分发挥为教学服务，为理论研究服务和为领导决策服务等功能。就必须引入竞争机制，实行绩效考核，我们按照市委组织部、市人社局《关于做好2012年全市机关事业单位工作人员年度考核的通知》和校《综合考核实施办法》等文件精神，对全馆人员进行优秀、合格、基本合格、不合格四个等次的考核。采用结构化百分考核的办法，分三个步骤进行：一是各处室馆负责人对本处室馆工作人员进行考核，考核结果经分管校长审核后报组织人事处汇总。二是组织人事处组织对全校教职工进行综合测评。三是组织人事处对全校性集体活动出勤情况和校领导值周情况进行考核。在此基础上各处室馆组织工作人员进行个人总结，提出考核等次，考核中要把“绩”放到突出位置，重点考核完成本职工作的数量、质量、效率和产生的效果，以工作实绩为核心确定考核结果，将考核结果与馆员职务的升降、职称评定挂钩，逐步形成一个“能者上、平者让、庸者下”的有效竞争机制，以激发馆员的主观能动性。
（三）加大经费投入，注重成本效益。党校图书馆信息资源的建设和利用，需要人力、物力、财力的保证，其中经费的保证是先决条件。随着新校区即将建设和党校的发展，图书馆在信息资源建设的投入应当逐年有所增长。在数字化信息资源建设过程中，图书馆坚持实用性原则，牢固地树立效益思想，有效控制、合理使用经费，使成本效益最优化。树立可持续发展理念，改变急功近利的片面发展观念，注重全面降低发展成本，有计划地逐步调整不合理的资源配置，用最少的花费建设起最充实的信息资源服务保障体系。
（四）加强馆际合作，提升馆员科研能力。2012年，我们参加了华东地区党校信息化和图书馆工作会议，收集和整理近年来反映我校信息化和图书馆建设方面的照片和论文报送省委党校。2013年，我们还派人到山东临沂参加华东地区地方高校图书馆第十九次协作年会暨学术讨论会，围绕“地方院校图书馆的核心价值观与图书馆的可持续发展”这个主题，进行工作交流和学术讨论。我们还参加了市图书馆学会年会，组织馆员参观考察了工学院图书馆、师范学院图书馆和市图书馆，为做好我们的工作提供了帮助。2012年我馆《图书馆文化是图书馆发展的精神动力》一文，获全国党校系统图书馆科研成果三等奖，《对党内开展批评的难点的调查与思考》一文，获市哲学社会科学研究成果三等奖。在三年一度的全省党校系统科研工作会议上，我馆有一名同志获得优秀图书情报工作者。
（五）加强队伍建设，培养复合型业务人才。随着图书馆向现代化推进，对图书馆工作人员素质的要求也越来越高，不仅要有高度的事业心和责任感，还应掌握现代信息网络技术，有较强的情报检索能力和良好的外语水平。在管理队伍的建设上，党校将信息中心合并到图书馆来，为图书馆数字化、智能化建设提供了很好的平台，一方面引进一名图书情报专业技术人员，改变管理队伍人员知识结构不合理现象，不断调整知识结构，向复合型人才发展；另一方面加强馆员的教育培训，提高图书管理人员的业务素质，通过送馆员到省委党校、市图书馆进行现场观模和培训等途径，提高知识素养，我们党校图书馆对数字化、网络化建设非常重视，投入了大量的资金，但对新技术、新设备、新成果的利用，对新技术条件下信息资源服务开拓、创新方面的研究不够，致使现有的资源和设备优势得不到充分发挥，这就要求党校图书馆在进行现代化建设的同时，重点研究业务创新和服务创新，只有这样，图书馆信息资源服务才能与时俱进，才能不断满足教学与科研多方面的信息需求。以适应网络环境下图书馆信息资源建设的需求，拓宽服务领域,扩大服务范围。
（六）推出体现特色的服务品牌
提出：“爱岗敬业、淡泊名利、乐于奉献、不断进取、勇于创新”的馆风，推出全馆上下形成服务合力，以饱满的工作热情、最佳的精神状态，精心打造“为人找书、为书找人工作的更加细致、更加贴近、更加快捷”的服务品牌。确保服务工作及时到位、提供资料对口适用、热情周到持之以恒。图书馆将严格遵守《中国图书馆职业道德规则》，坚持以“爱岗敬业、乐于奉献、团结协作、争创一流”为工作目标，积极为党校教学科研、为本市干部教育事业提供更多更好的服务。
（七）强化业务技能的学习培训
为了保证新进图书馆的年轻同志尽快熟悉馆内业务、进入角色。图书馆强化业务技能的学习培训。主要采用“互帮互学，共同提高”的方式，本着缺什么、补什么的原则，总体要求馆内的同志普遍提高应用现代信息技术的能力和水平。分别以“网上信息资源的正确收集、科学加工与有效利用”和“业务技术研究与专业论文撰写技巧”为专题，通过搭建业务技术研究、学术探讨交流的平台，精心营造学习业务知识、钻研业务技能、开展学术活动的浓烈氛围。我们派馆员到盐阜大众报社学习会议摄影的方法和技巧，并多次参与校内外各种类型活动的拍摄，在盐阜大众报和盐城晚报登稿件7篇。取得了良好的效果。确保提高服务档次，提升服务水平，彰显党校图书馆的服务风采。
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