建筑施工安全标准化存在的问题及对策研究

建筑施工安全标准化存在的问题及对策研究

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摘要:文章从五个方面指出建筑施工安全标准化存在的问题,并对这些问题进行分析,然后从标准化考评、信息化建设、规范政府监督部门监督、科学制定标准、加强理论研究五个方面,提出解决建筑施工安全标准化问题的对策。

关键词:建筑施工安全标准化问题及对策

建筑施工安全关乎人的生命和健康,确保建筑施工安全是企业和政府应尽的责任。建筑施工安全标准化有助于改善建筑现场作业环境,规范施工作业程序和方法,预防事故的发生。为了预防建筑施工安全事故和改善施工现场环境,政府有着建设标准化施工现场的强烈愿望,并通过多种措施和手段来推进建筑施工安全标准化工作。而企业,在经济利益的驱使下,一方面希望推进建筑施工安全标准化工作,预防事故发生,降低企业事故成本,提升企业竞争力;另一方面,又不愿意在建筑施工安全标准化上投入太多,希望以最小的投入获得最大的收益。除了政府和企业对建筑施工安全标准化的意愿不同外,在建筑施工安全标准化过程中,存在着建筑施工安全标准化研究不够深入、标准制定的科学性有待提高、建筑市场不规范致使推进建筑施工安全标准化难度大等问题。结合对标准化的理解,本文将对这些问题进行研究,并提出推进建筑施工安全标准化的对策。

1.建筑施工安全标准化的相关概念

(1)标准化

根据维基百科的定义,标准化(standardization)是指根据企业、用户、相关团体、标准化组织、政府等不同群体的协商一致,制定和实施标准的过程。标准化通过制定共同的和重复使用的规则,在一定范围内获得最佳秩序和效益。在经济社会领域,标准化是解决相互协助问题的一种方法,通过制定标准,使相关各方了解相互需求和做出一致的决定。

(2)建筑施工安全标准化

笔者认为,所谓建筑施工安全标准化,本质上是指依据标准化原理,以最佳秩序和效益为目标,对建筑施工安全相关工作分析,在各方参与主体协商的情况下,达成建筑施工安全相关工作的标准,并实施该标准的过程。建筑施工安全的标准化过程,必须强调标准的科学性和参与主体的协商,只有经过充分协商,才能保证制定的标准的可行性和科学性,才能够被大家认可和实施。

2.建筑施工安全标准化存在的问题分析

(1)建筑施工安全标准化相关研究缺乏,标准化工作缺乏必要的理论进行指导

我国建筑施工安全领域发展比较滞后,大家对建筑施工安全的重视程度也不够,高校设置建筑安全专业的很少,从事建筑施工安全的工作者晋升空间有限,这些不利因素导致建筑施工安全工作难以吸引人才,也影响了相关研究。通过中国知网检索,篇名包含“建筑+安全+标准化”三个关键词的期刊论文95篇,硕士学位论文5篇,说明对建筑施工安全标准化的研究是极其匮乏的。相关研究的缺乏,导致建筑施工安全标准化工作缺少必要的理论指导。

(2)建筑施工安全标准的制定水平相对落后,制定标准的科学性、合理性有待提高

总体而言,我国标准制定水平比较落后。在建筑施工安全领域,由于人才比较缺乏,懂建筑施工安全又知悉标准化规律的人更是稀少,再加上理论研究不够,导致制定标准的科学性、合理性不理想。虽然随着建筑业的快速发展,建筑施工安全标准更加全面,但是,这些标准的制定更多是政府机构推动的,缺少了各方的充分协商,使得标准要求与实际情况严重脱节。

(3)建筑市场不规范制约了建筑施工安全标准化发展

建筑施工安全标准化,需要企业通过管理、需要合格的工人来配合和科学合理的施工安排。然而,建筑市场不规范,充斥着低水平的施工队伍,存在着大量流动性大、安全素质不高的农民工,还有诸多违背科学的施工行为,都制约着建筑施工安全标准化发展。

(4)地区建筑施工水平差异影响了建筑施工安全标准的实施

乡镇、县城、城市内建筑工程的施工水平存在非常大的差异,即便是城市,东西部、一线二线城市之间施工水平也存在较大差异,但建筑施工安全标准通常是全国性的,很少考虑地区的差异性和实际情况。

3.推进建筑施工安全标准化的对策

(1)建立科学合理的标准化评价标准,进行公开公正的标准化评价

建立科学合理的标准化评价标准,是指在建筑施工安全领域,根据各地自身的发展水平,建立符合实际的标准化评价标准。该评价标准既是企业通过努力能够达到的标准,同时,又具有一定的前瞻性,能够促进企业向更高的标准发展。

(2)推进建筑施工安全的信息化建设

信息化建设的过程,是将各项工作进行标准化,通过信息系统实现。信息化的建设实际上包括两个过程:①将各项工作标准化便于信息系统实现;②标准化的工作伴随信息化而推广。推进建筑施工安全的信息化建设,可以促进相关安全工作更加标准规范。

(3)科学制定建筑施工安全标准,重视标准的可实施性

科学地制定标准,才能更好地推动标准的实施。然而,当前的许多标准过于强调先进性,忽略了标准的可实施性;标准的制定更多的是政府推动和主导,缺少相关方的必要协商。这些违背了标准化原理,导致许多建筑施工安全工作虽有标准,但是标准的执行很不到位。科学制定建筑施工安全标准,首先,要求制定程序科学合理,符合标准化原理,如在制定程序上,政府不应过多参与,应由代表性的企业经过充分讨论确定相关标准内容,经政府相关部门认可后成为标准。其次,标准的内容要科学合理,应该充分考虑当前建筑施工安全状况,既要有前瞻性,又不能标准太高,要让大部分企业通过努力能够做到标准规定的内容。

(4)加大建筑施工安全标准化的科研投入,加强理论研究

当前建筑施工安全标准化建设滞后,与建筑施工安全标准化相关理论研究不够有很大的关系。由于缺少相关理论指导,大家在推进建筑施工安全标准化许多问题上达不成共识,建筑施工安全标准制定上也存在一些错误认识,致使建筑施工安全标准化建设推进缓慢。

结束语:

目前建筑施工安全标准化存在的问题是一个系统性的问题,要解决这些问题需要一个较长的逐步改进的过程。为了推进建筑施工安全标准化工作,笔者从易到难,从五个方面提出解决建筑施工安全标准化问题的对策,这五个方面是一个整体,是解决建筑施工安全标准系统性问题的系统性方法。

参考文献:

[1]李朝智,端木沈峻.建筑施工安全标准化存在的问题及对策研究[J].建筑安全,2018,33(04):53-56.

[2]郑绍桦.建筑施工安全生产标准化存在的问题及对策[A].浙江工业大学.安全生产标准化与诚信管理的实践研究——2014浙江省安全科学与工程技术研讨会论文集[C].浙江工业大学:2014:3.

[3]付光文.建筑施工企业安全质量标准化问题的思考[J].居业,2018(01):95-96.

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