佛山市顺德区托信工程造价咨询有限公司528300
摘要：本文主要阐述了对建设工程中全过程造价审计和造价的控制，以及两者之间的关系，为以后的工程项目带来一些参考。为保证建设工程项目的顺利实施，相关单位必须对建设项目进行全过程的造价审计与造价控制，防止失控或误差现象的发生。
关键词：建设工程；造价控制；造价审计；全过程
1.引言
当前，我国经济正处在飞速发展的时代，因此建筑行业也进入了快速发展的时期。一个完整的建设工程项目是由许多环节组成的，包括资金的投入环节、设计环节、建设项目承发包环节、工程项目施工环节、以及竣工验收环节。而对建设工程全过程的造价审计也应该落实到每一个环节中去，这样才会对整个工程的造价有一个完善的、系统的、科学的控制和审计。把整个工程项目的造价控制在预算范围内是审计人员的任务，如果在这个范围内发生了某些偏差，审计人员要及时进行纠正，这样才能够确保对建设工程全过程的造价有一个合理的审计和控制制度。另外，还要保证参与到整个工程项目中的各人员、各单位、各部门的协调合作。对建设工程全过程的造价进行审计和控制是整个建设工程项目的关键环节，扮演着至关重要的角色，因此对整个工程项目的造价进行审计和管理是非常有必要的，同时，工程建设项目建设周期长、投资大的特点也要求相关单位必须对建设工程全过程进行造价审计与造价控制。
2建设工程全过程造价审计
广义的“全过程造价审计”指的就是，对整个建设工程的造价进行审计，全过程造价审计的内容包含了从项目准备阶段到项目竣工验收所有阶段的审计，在对建设工程的全过程的造价进行审计的时候，务必要落实每一个环节，包括对资金投入环节的造价审计、设计环节的造价审计、工程实施过程中单项、单位工程以及竣工后的结算审计等等。以往，大多数审计员在对建设工程全过程的造价进行审计的时候，尤其是项目的实施环节，往往忽略了对工程前期的资金注入和设计环节的造价审计，全过程的造价审计增加了工程准备阶段的资金审计环节，有效的保证了工程建设资金的安全。
2.1项目实施准备阶段的造价审计
工程项目建设之前的造价审计包括项目投资要求；项目经济上的合理性、可行性；各方提供的关于项目建设的相关数据资料的真实性。通过对这些项目的审计，发现项目中存在的资金问题，从而保证项目良好的经济效益。
2.2项目实施阶段及竣工阶段的造价审计
项目实施阶段的造价审计包括：施工方及业主单位履行合同的情况；是否有违法违规行为；审计工程项目预算的执行情况；清点设备材料，监督存在的乱加价现象。
2.3全过程工程造价审计方法
目前常用的工程造价审计方法包括：⑴风险分析法项目建设过程中存在很多突发事件，风险分析法就是将这些突发事件放到考虑的范围内通过数据统计对项目进行审计。⑵工程分类项目评价方法根据分类方法的不同依据项目财务状况进行的审计和依据设计方案进行的审计，前者主要是通过关注项目的经济效益，对方案进行盈利评价和债务清偿状况评价，后者则主要是通过对技术、战略、规则的评价进行方案的选择和方案预算的审计。⑶工程项目价值工程法该方法主要目的是节约资金，通过最少的资本尽最大可能满足顾客需求，从而获得最大的经济收益。
3建设工程全过程造价控制
3.1全过程造价工程的概念
造价控制即投资控制，广义的“全过程造价控制”指的就是，对整个建设工程的造价进行控制，从项目建设决策阶段开始到项目实施完成整个过程内的资金控制。构成整个工程项目有多个环节，包括前期的资金注入环节、设计环节、发包和实施环节，要做到对建设工程的全过程的造价进行控制，就要做好对这些环节的造价的控制，保证实际投资在批准投资限额的范围之内，如果中间出现了误差，要及时进行改正，确保工程项目的顺利实施，以获得最大的经济效益。
3.2决策环节的造价控制
在对建设工程全过程的造价进行控制的过程中，决策阶段的造价控制对整个造价周期有着重要影响，尤其是衡量工程整体水准、工程开工的地点、工程的美观程度、设备的选用等等都要进行造价控制。总而言之，对决策环节的造价控制的是否合理，是否科学，完成决策阶段的造价控制，能够使整个工程在建设过程中始终保持造价工程的科学性。
3.3设计环节的造价控制
在设计阶段进行造价控制的手段有很多，包括招投标制、奖惩标志、限额设计。设计环节对项目施工的造价有很大的影响，在初步设计阶段，大概占整个工程造价的百分之七十五左右；而详细设计环节，对工程施工的造价影响只有百分之三十五左右，可见，工程造价控制关键点在投资决策和技术设计阶段，要重视在施工之前的阶段的造价控制。
3.4施工环节的造价控制
建设项目设计阶段的造价控制活动包括提高编制质量、对工程量清单的编制进行监督、完善招标文件等等。另外，加强对施工环节的工程造价控制可以从以下几个方面入手：（1）要精心设计施工流程。（2）工程造价管理要熟悉施工现场情况，预先避免设计变更，控制现场签证，严密追踪投资偏差，并及时采取合适的纠偏措施。（3）要积极主动地对材料市场进行调研，建立材料资料库信息，控制好材料的采购价格。（4）在工程实施过程中要适时地进行工程索赔。项目管理人员要转变观念，避免过往不好意思谈钱的陋习而任由权利被侵害。建设工程项目也应配备一批懂相关法律的管理人员，可以对合同纠纷及时处理。（5）严格把控工程结算工作，要求完成审核工作的人员熟悉相关行业规范具有严谨的责任意识和工作态度…
3.5竣工环节的造价控制
对竣工环节的造价进行控制，是对整个建设工程全过程的造价进行控制的关键环节。所以相关的施工单位务必要做到对预算人员的业务素质做好培训和监督，确保最后上报的工程预算的准确无误。
4全过程造价审计和全过程造价控制之间的关系
4.1两者之间存在的联系
全过程造价审计和造价控制工作都贯穿整个工程建设项目的始终，两者都为同一个目的—为保证项目建设资金合理而服务，两者在关系上相辅相成，不可或缺。
4.2两者之间存在的差异
（1）造价审计与造价控制的工作内容不同。造价审计的主要内容是审核文件的合理性，减少工程变更问题的发生，而造价控制的主要任务是通过各种工作使造价控制在合理范围之内。（2）两者实施的主体不同。造价审计是投资方委托专业审计单位，而造价控制为所有的项目参与方。
5结语
综上所述，做好建设工程全过程造价控制与跟踪审计工作，既是加强工程建设监督管理的手段，也是维护国家经济利益，提高投资效益的重要环节，对于建设工程全过程的造价审计与造价控制，我们要根据各环节的特点，分重点、分情况地去制定不同的审计手段和控制方法，这样才能更有效、更合理地对建设工程的全过程的造价审计和造价控制做到实效性和有效性，也是企业提高竞争力，减少损失，实现其预期利润的重要方法，更能从最大程度上获得经济利益。做好建设工程全过程造价控制与跟踪审计工作，既是加强工程建设监督管理的手段，也是维护国家经济利益，提高投资效益的重要环节，更是企业提高竞争力，减少损失，实现其预期利润的重要方法。建设项目的规模越大，总投资越大，建设项目造价审计与控制越应当贯穿于项目的整个过程，审计部分的介入，能够及时发现问题，提供相关信息，为领导决策提供重要的参考依据，对于出现严重偏离的预算，则可以达到主动控制的目的，实现造价控制。
参考文献：
[1]马楠，张国兴，等主编.工程造价管理[M].机械工业出版社，2009.07.
[2]王雪青，主编.工程项目成本规划与控制[M].中国建筑工业出版社，2011.01.
[3]周来俊，卓琳.建筑工程造价全过程审计方法探讨[J].中华民居，2010