基于西安市增加城镇廉租住房资金的住房公积金扩大规模研究

基于西安市增加城镇廉租住房资金的住房公积金扩大规模研究

王振宇[1]2004年在《基于西安市增加城镇廉租住房资金的住房公积金扩大规模研究》文中提出本文运用了具体问题具体分析、实事求是的方法。通过本文的研究和探索,力图在缓解政府财政压力的前提下,解决西安市廉租住房制度实施中的资金不足问题并在此目的的基础上通过扩大的住房公积金的运作模式,解决目前的住房公积金制度存在的若干问题,并为政府的工作提供理论依据。 本文以解决西安市廉租住房制度实施中存在的主要问题之一—无稳定的资金来源为切入点,在调研资料的基础上,分析测算了目前的资金来源渠道存在的资金不足问题,同时研究了现存的城镇职工住房公积金制度在归集、使用和管理过程中存在问题的解决途径,提出了扩大的住房公积金并采用金融信托方式构建了相应的运作模式,利用模糊线性规划模型对其投资方式进行了分析并对其增值效果进行了评价。

叶凡[2]2008年在《西安市中低收入家庭住房保障体系研究》文中研究说明居住是人类的基本需求之一,住房作为人民生活的基本消费资料,是实现安居乐业、社会稳定和促进经济发展的重要条件。作为人类的基本生存资料,住房问题也一直是社会和民众关心的热点。西安市作为我国西部的重要城市,改革开放以来经济持续发展,人民生活水平显着提高。但是近几年西安的住房价格不断上涨,贫富差距日益增大,越来越多的低收入群体买不起住房。与此同时,西安市解决中低收入群体住房困难问题的保障工作才刚刚起步,还处在摸索阶段,住房保障体系尚不完善。如何健全和完善住房保障体系,切实解决中低收入家庭的住房困难问题,已经成为西安市政府急需解决的社会问题。本文在学习考察了美国、新加坡、香港等部分国家和地区住房保障制度的基础上,对不同国家和地区的住房保障体系从住房供应体系、住房补贴模式、住房分配模式、房租控制模式、住房管理机构等多方面进行了比较研究,从中得到了若干重要的启示。通过学习国内外其它地区住房保障成功或失败的经验启示,对于西安市住房保障体系的完善具有重要的参考和借鉴价值。与此同时,为了解西安市个人住房消费的现状和需求情况,找出西安市现有住房保障体系中存在的问题,笔者采用设计调查问卷,发放、回收并进行统计的方法,对西安市现行住房保障体系的运行效果进行了分析研究。然后在对此次调查结果进行整理并结合搜集的二手资料的基础上,分析了西安市现有住房保障体系中存在的具体问题。针对这些问题,本文从住房保障的目标原则、保障机构设计、保障水平与标准、保障模式选择、现有保障模式改进等各个环节入手,提出了改进西安市中低收入家庭住房保障体系的具体方案,最后提出了确保住房保障体系有效运行的配套政策建议。

王彬[3]2007年在《基于系统分析的住房公积金供需均衡研究》文中认为住房问题是一个重大的社会、经济问题。住房公积金制度是我国政策性住房金融的核心内容,该制度是否能够发挥作用,关系到广大中低收入阶层的住房保障,关系到国家的社会政治稳定。住房公积金供给与需求的关系将影响到住房公积金的保值增值和住房公积金制度的可持续性的发展。当住房公积金出现供给剩余时(供给大于需求),大量公积金沉淀在银行,导致公积金处于贬值状态,这部分剩余资金的合理运用是实现公积金的保值增值的关键;当住房公积金出现供给不足时(供给小于需求),公积金的供需矛盾,导致职工的提取和贷款需求无法满足,住房公积金供给不足问题的解决是实现住房公积金制度可持续性发展的关键。基于上述问题,本文从以下几个方面进行开拓性研究:(1)本文用系统论的方法分析住房公积金运行系统,建立住房公积金运行系统模型。首先,探讨了影响住房公积金运行的社会因素和经济因素;其次,提出了住房公积金运行系统构成的体系和层次,并深入分析了各个层次子系统的构成、系统影响因素以及因素间的相互关系;最后,研究住房公积金运行系统的供需均衡反馈机制,并分析调控路径。(2)本文应用系统动力学的研究方法,建立住房公积金运行系统的SD模型,预测住房公积金的供需关系。首先,本文结合住房公积金运行系统的特点,选择SD方法建立预测模型;其次,在确定系统边界的基础上,研究住房公积金运行系统的结构框架和运行机制,并深入探讨了住房公积金运行系统各子系统的划分、系统变量的选择、主要因果关系和主回路的反馈关系;最后,在此基础上确定了变量之间的函数关系式,给出了模型中有关参数的计算方法,建立了住房公积金运行系统的SD模型,并检验模型的有效性。该模型是对住房公积金运行系统内部各要素之间的结构关系的基本简化,具有一定的通用性。模型被带入西安市的相关数据,获得西安市住房公积金供需关系的模拟预测结果。(3)住房公积金供给剩余的对策研究。首先,分析了我国住房公积金的供给剩余资金仅仅投资于银行存款是导致住房公积金收益率低,出现公积金贬值的重要原因;通过分析住房公积金动态运转过程,运用马柯维茨的资产组合理论和夏普的资产定价模型建立住房公积金动态投资决策优化模型;借鉴养老金的投资范围探讨了住房公积金的投资对象;结合住房公积金的发展阶段和实施背景,选择了严格的数量性住房公积金投资运营的监管模式,并探讨了相关可行的监管措施,提出了剩余住房公积金保值增值的配套环境建设。(4)通过数据模拟进行住房公积金供给不足的对策研究。系统分析住房公积金供给不足的对策研究,从供给、需求和机制创新角度提出对策,并验证相关对策实施的结果以及分析对策实施的可行性。具体有,提高归集人数并不能起到减少供需差的作用;提高职工缴交比例和延长贷款等候时间只能起到缓解供需差的矛盾,也不能从根本上解决住房公积金的供需矛盾;减少人均贷款额和减少贷款人数都可以解决住房公积金的供需差问题,但是这两种解决方案是以牺牲保障力度来实现的,并定量给出牺牲力度为多少;作者提出只有创新运行机制才能从根本上解决住房公积金的供需矛盾,中期采用“高存低贷”的运作机制,并分析了该机制实施的可行性;在条件成熟时可以采用住房公积金抵押贷款证券化的模式,变封闭运作的住房公积金制度为开放运作。最后在住房公积金供给剩余与住房公积金供给不足的对策分析的基础上,提出了住房公积金制度创新的设想。

金江[4]2004年在《廉租房融资模式研究》文中指出廉租房制度是我国政府为解决城镇“双困”家庭住房问题而专门设立的一项住房保障制度,自从国务院[1998]23号文件和建设部《城镇廉租房管理办法》(1999)发布以来,廉租房问题就成为业内人士研究和实践的专题。 但是从我国各城市廉租房制度实施的现状可以看出,到目前为止这项保障制度还没有真正建立起来,其中最根本的原因是实施廉租房制度的资金没有得到有效的保证,因此本文主要就廉租房融资问题进行深入的研究。 首先本文简要地介绍了廉租房制度的概况,从我国现行廉租房管理办法中关于廉租房资金来源的相关规定出发,结合各城市廉租房融资实践,分析了目前我国廉租房各种资金来源存在的问题,并归纳出了我国廉租房建设资金需求的特点。 然后本文将廉租房制度纳入整个社会保障体系之中,通过对国外保障性住房资金来源的研究,结合我国社会保障体系发展现状,从福利经济学相关理论以及我国廉租房建设实践两个角度出发,首次提出了住房保障税的概念,用于解决廉租房制度中租金补贴部分的资金需求;同时结合我国国情,本文设计出了实施住房保障税的基本构架,对税收实施过程中的问题采用博弈论等相关理论进行了较深入研究,并结合西安市廉租房发展现状,设计了针对西安市具有可操作性的住房保障税税收体系。 最后本文将经营城市的概念引入廉租房融资体系之中,主要用于解决廉租房制度中实物补贴部分的资金需求,并将经营城市与BOT两种模式相结合,设计了适合我国尤其西安市具有可操作性的实物补助性廉租房融资的运作模式。

朱周记[5]2008年在《西安市中低收入家庭住房保障问题研究》文中指出改革开放以来,西安市经济持续发展,市民生活水平显着提高。但是,伴随着近几年住房价格不断上涨,贫富差距日益增大,越来越多中低收入家庭的住房权益不能得到保障。为推进西安市住房制度改革的不断深入发展,充分发挥市场机制作用,并弥补其不足与缺陷,政府相继出台了一系列新的保障政策,特别是初步形成了以经济适用房、廉租房和住房公积金为主的住房保障制度,解决了部分中低收入家庭居住问题。然而,由于西安市中低,收入家庭住房保障制度才刚刚起步,解决中低收入家庭住房困难问题的保障工作整体效果并不尽人意,广大中低收入人群享受到的住房保障十分有限,甚至出现了许多违背制度初衷的现象。我们有必要对问题存在的内在原因进行深入分析,找出问题症结所在,提出解决的方法策略,推动房改顺利发展。因此,分析西安市中低收入家庭的住房保障问题具有较强的现实意义。本文对住房保障研究的相关理论进行了梳理,对美国、新加坡、日本、香港和欧洲部分国家和地区的住房保障制度进行深入分析,借鉴它们在解决中低收入家庭住房问题方面的成功经验,总结了这些国家和地区住房保障成功或失败的经验启示。与此同时,为真实了解西安市中低收入家庭住房保障存在的问题,笔者在西安市范围内,从经济适用房、廉租房和住房公积金叁种保障模式入手,对目前西安市中低收入家庭住房现状和保障运行情况进行了问卷调查。然后,在对此次调查结果进行整理并结合西安市住房保障制度现状的基砒上,分析了西安市中低收入家庭住房保障中存在的具体问题。针对这些问题,本文从保障机制、融资模式、供给方式、房地产市场、补贴模式和住房公积金制度等环节入手,提出了解决西安市中低收入家庭住房保障问题的配套政策建议。本文虽然立足于解决住房保障实践中存在的问题,由于作者在相关理论水平的局限和对发达国家及地区的成功经验缺乏直接认识,同时在运用解决实际问题时缺乏足够的数据支持,因此在问题细节方面可能缺乏深度。

任蕊[6]2008年在《低收入人群住房补贴体系研究》文中认为住房是人们生活的必需品,尤其是对于低收入群体来说,拥有一个栖身之所是实现安居乐业的第一步。解决他们的住房问题,不仅是解决一个经济问题,更是维护社会稳定、安定团结、建设和谐社会的一个重要环节。党中央、国务院党和政府高度重视城市住房与房地产工作,出台了一系列的政策,着力解决低收入家庭的住房问题。因此,针对低收入人群,构建一个较为科学的住房补贴体系,已成为在我国构建和谐社会的重大现实问题,迫切需要加强理论研究。在总结前人研究成果的基础上,本文的研究工作是:①通过资料搜集,分别对西安市的城镇低收入家庭和城市农民工进行了简单的分析研究,指出他们在现阶段的住房困难,并分析了原因;②在此基础上,分析西安市城镇低收入家庭住房补贴体系的设计目标以及原则,借助住房的过滤模型,提出了西安市城镇低收入家庭住房补贴应该将供给方补贴和需求方补贴结合起来,设计水平多层次、方式多元化的补贴体系,逐步解决低收入家庭的住房问题;③借助微观经济学的消费者剩余理论,对各种不同的补贴方式的补贴效率进行了研究,得出不同的补贴方式的使用条件及适用人群;④借鉴城镇低收入家庭的住房补贴体系,给出了农民工城市住房的补贴办法。

张英[7]2007年在《西安市公共住房政策研究》文中研究说明公共住房是我国在住房制度改革的过程中,所建立的与社会主义市场经济体制相适应的住房供应体系的重要组成部分。1991年,国务院在有关文件中指出要大力发展经济适用房,优先解决无房户和住房困难户的住房问题,1998年,国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,提出停止住房实物分配,实行住房分配货币化;尽快建立和完善以经济适用住房为主的多层次住房供应体系。在2007年的全国政协和全国人大全体会议上,“政协一号提案”再次强调了政府应参与投资建设经济适用房和廉租房,让每一户中低收入家庭都能够在不久的将来实现“居者有其屋”的梦想。由于经济适用住房、廉租房都是具有社会保障性质和福利性质的住房,在此统称为公共住房。公共住房政策作为政府宏观调控住房市场的重要手段之一,在缓解住房矛盾,维护社会稳定,切实解决中低收入家庭的住房问题等方面起到了积极作用;但同时在公共住房的建设和发展过程中,也出现了一系列的问题,因此,无论是理论上的探讨、分析,还是建设和管理中的问题解决、政策完善,都亟待进行深入的研究。本文从西安市公共住房实施的背景入手,通过对近几年西安市房地产市场以及公共住房市场的调查和分析,以公共住房的开发量、销售量、销售价格等一系列数据为依据,阐述了目前西安市公共住房的发展概况以及存在的一些问题,并对这些问题进行深入、细致的分析;针对现实中存在的问题,运用定性分析与定量分析相结合的研究方法,通过借鉴国内外先进的运作模式,利用经济学、社会公共学等相关理论,提出了西安市公共住房政策-的制定原则,在此基础上阐述了笔者对西安市未来公共住房发展目标及管理模式的构想;利用神经网络的方法建立了未来西安市公共住房开发量的预测模型;通过对补贴效用的经济学分析,提出了西安市公共住房补贴模式的构想;通过公共住房的造价分析,提出了西安市经济适用住房的价格确定方法和西安市廉租房的租金确定方法:最后对西安市公共住房的产权模式和金融模式进行了相关的分析和讨论。

牛婷[8]2008年在《低收入人群住房供给模式研究》文中进行了进一步梳理低收入人群住宅问题的凸显使得各国都很注重住房保障问题。在我国住房保障制度随着住房制度改革的深入才慢慢地被提出来。国家从住房供应结构和供应方式方面,建立了适应不同收入水平居民住房支付能力的分层次的住房保障。廉租房制度作为我国分层次住房保障体系的一部分,已取得了一定程度的发展,但是进程还很缓慢,主要原因是廉租房保障制度在实施中面临着一系列的瓶颈难题:廉租对象界定难、资金来源少、供给模式匮乏、退出机制不健全等实际问题。本文首先对欧美、新加坡、香港及国内一些城市公共住房供给模式的特点进行了分析,并指出国内廉租房保障方式中存在的主要现实问题。廉租房供给模式的选择适当与否对廉租住房制度能否顺利高效的实施具有举足轻重的作用。因此本文主要以廉租房保障制度实施中的供给模式的优劣势比较分析为核心内容,对政府集中兴建、公私合营兴建、政府转换空置房、政府收购二手房、非限定性住房租赁补贴、限定性住房租赁补贴以及租金核减七种供给模式进行优劣势比较分析,分析这些供房模式各自在减轻政府财政压力、推动房地产市场、廉租户内部效用、社会效益、廉租房退出机制形成等方面的优劣势,并利用灰色多层次综合评价方法,结合西安市的实际情况综合评价排序各供给模式,最后进行适应性分析,为廉租房供给模式的选择提出合理化建议。

王天[9]2017年在《西安市住房公积金支持保障性住房建设问题研究》文中研究指明作为我国住房保障制度的重要构成——保障性住房,是解决我国城镇居民,尤其是中低收入群体住房困难问题的主要制度。由于其自身的建设特点,如投资周期长、投资规模大等,导致资金回报率相对较低,决定了建设资金来源成为了保障性住房发展的关键所在。与此同时,住房保障制度中的另一项重要构成——住房公积金政策,现阶段却存在资金结余量大的问题。这不仅导致资金使用效率低下,而且也无法真正发挥住房公积金政策的保障作用。针对现阶段存在的一系列问题,国家提出住房公积金支持保障性住房建设的政策,并选取部分城市进行了试点工作,以拓宽保障性住房的建设资金来源渠道,提升住房公积金的资金使用效率,更好地满足住房困难群体的住房需求。本文主要采用实证分析方法,就西安市住房公积金支持保障性住房的建设过程进行研究,分析政策实施过程中存在的问题,并通过借鉴国内其他试点城市的成功建设经验,针对性地提出对策建议。首先,对公积金支持保障房建设的相关理论、政策演进、西安市住房市场环境、住房公积金运行情况、保障性住房供需现状进行了回顾,为论文后续部分的写作提供理论基础。其次,阐述了西安市公积金支持保障房建设的基本情况,并分批次对西安市23个试点项目的资金情况、建设情况进行了分析,提出了试点项目在实际运行过程中存在的问题,主要有:政策运行过程粗放、基础管理缺位、资金安全性不足及公积金个人业务受限。再次,针对西安市在试点项目建设过程中存在的问题,选取北京、大连、重庆叁大试点城市,对上述试点城市公积金支持保障房的建设经验进行了介绍,并结合西安市实际情况提出试点项目经验借鉴,为文末的政策建议部分提供参考。最后,根据西安市存在的实际问题,结合北京、大连、重庆叁地的建设经验,从细化政策运行过程、加强基础管理、降低资金风险、完善配套措施四方面提出对策建议,细化政策运行过程方面主要包括:构建信息公开平台,加强信息披露、完善项目融资渠道,健全项目回款制度、加快基本配套设施建设进度。而完善配套措施则主要包括明确贷款比例、明确试点项目基本建设要求两大方面。本文的主要创新之处在于:以西安市为主要分析对象,对西安市公积金支持保障房建设情况进行了详细分析;根据试点项目的运行过程,针对性地提出其中存在的问题,并在结合试点城市成功建设经验的基础上,提出了促进政策实施的对策建议。

温雅[10]2015年在《西安市住房公积金供需均衡的监测研究》文中认为在我国城市住房商品化的背景下,住房公积金的出现促进了住房保障体系的建立,能在很大程度上解决城市居民住房困难的问题。此项制度已发展成为一种具有福利性、保障性和普惠性的住房金融制度。然而,一种制度能否有效发展其应有的作用、保持其长期稳固的发展,受到整个制度执行和管理过程中多种内外因素的干扰。但就住房公积金制度的形成和运作模式分析,影响住房公积金市场持续发展的重要环节是资金的供给与需求能否达到长期、有效的均衡。因此,对住房公积金市场供需均衡的监测研究就具有非常重要的现实意义。本文的研究选取近些年住房公积金制度发展较快较好的西北省会城市西安为研究对象,首先,对我国城市住房公积金供需均衡的政策现状和西安市住房公积金资金运行方式进行了理论分析;其次,运用主成分分析法,从社会与经济的角度筛选了12个影响西安市公积金市场有效供需的因素,得出影响西安市住房公积金市场有效供需的主要因素;再次,运用综合模拟法,构建西安市住房公积金供需均衡监测模型,并测算其市场的供给指数、需求指数和均衡指数,以评价其公积金市场的供需变化状态并对其未来一年的供求状态进行模拟,得出监测结果,证明模型具有较高的模拟性及有效性。最后,分析西安市住房公积金供需不均衡的问题具体体现,再分别从住房公积金的供给和需求两方面实现机制提出相应的对策与建议,为西安市住房公积金相关管理部门实现住房公积金市场的供需均衡提供决策参考。

参考文献:

[1]. 基于西安市增加城镇廉租住房资金的住房公积金扩大规模研究[D]. 王振宇. 西安建筑科技大学. 2004

[2]. 西安市中低收入家庭住房保障体系研究[D]. 叶凡. 西安理工大学. 2008

[3]. 基于系统分析的住房公积金供需均衡研究[D]. 王彬. 西安建筑科技大学. 2007

[4]. 廉租房融资模式研究[D]. 金江. 西安建筑科技大学. 2004

[5]. 西安市中低收入家庭住房保障问题研究[D]. 朱周记. 西安理工大学. 2008

[6]. 低收入人群住房补贴体系研究[D]. 任蕊. 西安建筑科技大学. 2008

[7]. 西安市公共住房政策研究[D]. 张英. 长安大学. 2007

[8]. 低收入人群住房供给模式研究[D]. 牛婷. 西安建筑科技大学. 2008

[9]. 西安市住房公积金支持保障性住房建设问题研究[D]. 王天. 山西财经大学. 2017

[10]. 西安市住房公积金供需均衡的监测研究[D]. 温雅. 西安建筑科技大学. 2015

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