临西县住房和城乡建设局河北邢台054900
摘要：思想政治工作一直以来都是一项比较难以制度管理的工作，本文在浅析当前思想政治建设常态化制度化设置不足之处的基础上，指出了要合理设置认知类的常态化制度化、合理设置行为类的常态化制度化等指标设置方法，旨在更好地制度管理思想政治工作，充分发挥思想政治工作应有的作用，从而更扎实、更精致地开展思想政治工作。
关键词：思想政治工作；制度管理；
引言
任何一项工作，都需要进行制度管理。对思想政治工作，同样需要制度管理。思想工作与业务性工作不同，很大程度上，它是一项意识形态方面的工作。既属意识形态范畴，其工作效果测量的难度相对较大，毕竟意识形态给人一种“看不见、摸不着”的感觉。制度管理思想政治建设工作，关键是要把意识形态的“隐”通过“显”的指标展现出来。本文就思想政治工作指标的制度管理作一些粗浅的探析。
1当前思想政治建设常态化制度化设置的不足之处
1.1存在把思想政治建设成效等同于发展经济成效的偏向
在一些地方、一些部门，制度管理人员考察思想政治建设情况往往会先看受制度管理单位的经济发展成效怎样。如果经济发展成效好，基本上就是一切没问题。在政府部门的表现之一就是过于关注GDP。所以过去有些地方为了追求GDP而忽视了原本需要高度关注的工作，比如说环境问题，比如说民生保障问题。思想政治建设与经济发展虽相关，但是在制度管理方面，绝不能把两者等同起来。
1.2存在以业务性常态化制度化代替思想政治建设常态化制度化的不足
制度管理必须要设置契合的指标，否则制度管理必是不全面的。对思想政治建设的制度管理，关注点应该重点放在思想政治建设方面，而不是过多地设置一些业务性的指标。业务性的指标最好由负责业务制度管理的部门来组织。思想政治建设的制度管理不能主要通过查看业务指标成效来实现。
1.3收集群众意见还不到位
制度管理思想政治建设情况的时候，多是听汇报、看材料。而对于群众的意见，相对收集不够。尽管在实际工作中，一些制度管理人员也通过开展座谈会、发放调查表的方式收集了一些群众的意见，但这种方式还远远不够。因为建立沟通渠道容易，但发挥渠道作用则不易。群众有表达意见的渠道，但没有足够的动力，群众不会主动去用。所以在一些地方才会出现虽然民众对个别领导意见很大、但该领导年度测评成绩仍然处于较好的情况。制度管理思想建设，不仅要能够听到群众的意见，还要善于引导群众大胆表达意见。
2思想政治建设常态化制度化设置探析
2.1合理设置认知类的常态化制度化
1）对接收的制度管理。思想政治建设的首要任务便是让受教育者认识到所应接受的信息。这是开展思想政治建设的基础。比如对全体党员开展“两学一做”学习教育，那么首要任务便是让全体党员知道什么是“两学一做”学习教育。完成这个任务，必须要确保所有党员接收到“两学一做”学习教育内涵的相关信息。开展制度管理工作时，我们只要设置“是什么”这一类指标，便可知道思想政治建设工作的基础工作取得的成效如何。
2）对存储的制度管理。思想政治建设不是走形式、一阵风。开展完了，受教育者必须要入脑。接收信息是第一步，存储信息是第二步。信息传递成功，不等于接收方原样存储。工作中，搞变通、打折扣的事情并不少见。开展思想政治建设，同样也有可能存在这种情况。比如在理论学习过程中，一些同志理论素养处于长期薄弱状态。这其中一个主要因素就是学习者在学习中不愿主动存储，学习形式化，缺乏踏实认真的学习态度。改变学习者这一不良学习态度，最好的办法就是有针对地对学习者的信息存储情况进行制度管理。通过设置存储类的常态化制度化，一方面可以得知学习者对思想政治知识的把握程度，一方面也可以知悉思想政治建设的薄弱之处，继而进一步改进开展思想政治工作的方法。
3）对重建的制度管理。使教育（培训）对象掌握运用理论指导实践、推动实践的本领是开展思想政治工作极为重要的目标。而教育（培训）对象对思想政治理论掌握的程度将直接决定其熟练、准确运用理论的程度。意识形态类的信息在传输时将不可避免引起新、旧认识的碰撞，甚至是形成冲突。最后的选择究竟是择善而从，还是依旧我行我素，很难从表面观察出来，甚至也很难通过语言表达考察出来。所以，思想政治工作的一大难点也就是确保受教育（培训）对象真正做到择善而从。为了实现这个目标，在进行思想政治建设工作制度管理时，必须加大对受教育（培训）对象重建认知情况的把握。通过设置相关指标，有效修正其形成或可能形成的不正确的认知，引导、帮助其甄别错误认知和片面认知，继而增强其强化“研己”和明辨是非的能力，努力达到内化于心、外化于行的目标。
2.2合理设置行为类的常态化制度化
1）对工作动机的制度管理。思想政治工作对工作动机的塑造是实现理想信念教育，这是思想政治工作区别于其他工作的本职特征之一。共产党人干事创业，不讲条件、不讲困难，在任何情况下都能够凭借理想信念支撑攻坚克难，创造一个又一个奇迹和成就，是党和国家不断走向新胜利的重要保障。开展思想政治建设工作，必须牢牢把握理想信念建设这个核心，把职工群众的工作动机凝聚到“为共产主义而奋斗”这面大旗下。制度管理一个单位、一个部门的思想政治工作建设，要紧紧抓住理想信念建设这个核心展开制度管理。通过设置相关指标，深入分析该单位、该部门思想政治建设工作是否真正抓住了这个核心，该单位、该部门人员是否做到坚定理想信念，围绕理想信念教育，该单位、该部门究竟做了哪些具体工作和努力。
2）对工作目标的制度管理。目标引领行为。科学设置目标对责任主体完成目标具有积极的促进作用；目标设置过高或过低，则会影响责任主体的工作效率。思想政治工作的目标与业务类的目标存在很大的不同。很大程度上，思想政治工作的主要目标都无非进行量化，继而造成制度管理操作上的不便。走出这个困局，一个有效的方法就是对思想政治建设工作所要达成的目标进行分解细化。对应地，制度管理一个单位或部门的思想政治建设成效把其目标分解细化情况作为依据之一，重点关注对这些分解后的目标所采取的措施是否具有主动性和长期性，是照搬照抄上级文件和要求的被动选择，还是打算大幅削减上级要求应付了事。只有分解制定工作目标满足主动性和长期性要求，符合“意志行为”特征，才能说明思想政治建设工作才真正经过了思考，才真正走过了“研究部署和推动落实”阶段。
3结语
他山之玉，可以攻石。开展思想政治建设工作，要善于借鉴其他学科取得的丰硕成果，能够综合学习并运用其他学科的思维方法。唯有如此，我们的工作才能博采众家之长，做到更扎实、更精致，更能体现时代发展进步的需要。
参考文献
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