赣州市园林局赣州341000
摘要：市政工程的质量好坏直接关系着城市交通、城市经济发展、城市形象以及居民生活。市政工程建设的程序复杂、配套的建设项目繁多，且涉及到当地政府的政绩以及外部投资环境，工期紧、任务重，而传统的一些方法和监管方式已经不能完全适用，无法在突发情况下保障建筑的质量安全，进而影响市政工程施工的正常进度。本文就市政工程施工质量管理中存在的问题进行分析，并提出针对性的解决对策，以期为市政工程施工质量管理的进步提供帮助。
关键词：市政工程；施工质量管理；问题；对策
1市政工程施工质量管理中存在的问题
1.1工程承包单位管理存在的问题
目前，部分市政工程承包商质量控制意识不强，短期行为突出，偷工减料情况时有发生。同时，在一些项目中，施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量也存在问题。如二灰碎石施工不投入摊铺机，或不投入大吨位振动压路机，或投入的压路机不足或不符合工艺组合，沟槽回填压实没有足够的小型夯实机具及未按设计要求的厚度夯实等。因此，客观上不具备抓好工程质量的手段。
另外，施工违法分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。这种情况下，总包对于分包商及材料商的质量管理也非常有限，甚至有部分总包对于分包商及材料商等根本就不进行质量控制。例如：对二灰碎石基层等重要材料的质量控制经常不到位；对于粉喷桩软基加固施工，很少有单位对专业分包队进行严格管理，甚至还存在合谋偷工减料现象。
1.2监理单位质量管理存在问题
监理人员素质参差不齐。目前市政工程监理单位多、人员混杂、高素质人员缺乏。部分监理人员不将精力放在如何控制好工程质量上，而是挖空心思为自己谋私利，腐败和违规情况严重。此外，与设计、检测等咨询机构相比，监理费用明显偏低，但工作难度与工作责任却很大，所以导致监理机构在聘用、管理人员等方面难度较大。监理单位内部管理混乱，导致工程质量难以有效控制。
监理在工序质量控制方面力度不够，手段不多。这主要是因为市政工程建设程序复杂，工期紧，管理难度大，同时，也与监理机构工作人员的能力水平有关。工序检查验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件，而在实际工作中，施工单位经常不遵守标准的工序报验程序，监理也未采取有效措施加以控制。另外，监理在质量和工期两者之间难以做好平衡，有时会迫于业主的进度压力，选择牺牲质量而保证工期。
现场监理机构的责任很大，但权力有限，部分监理人员的专业能力有待提升。一方面，市政工程的技术及管理比较复杂，而一些监理机构及其人员的综合能力不足，监理对现场施工质量的控制能力有限；另一方面，业主对监理的授权有限或对监理的工作干涉较多，使监理很难根据现场实际情况直接决策。
1.3市场规范化管理方面存在的问题
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门，由于其自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目制、工程监理制、招投标制、合同管理制；有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同。这些都极易导致工程项目在设计上功能不全，出现一些缺陷或隐患，造成工程质量降低。
市政工程的资金来源大部分属于政府拨款，所以工程建设中的风险基本都由政府承担，这就导致建设单位缺乏责任意识、质量意识，片面追求施工进度，过于重视工期，追求形象上的达标。同时，部分业主工作人员不具备相应的行业资格，专业能力差，管理与协调能力弱，有的管理人员盲目指挥，肆意干涉，对工程质量管理造成很多不利影响，甚至少数人员存在腐败行为，使工程质量的管理变得更加困难。
2提高市政工程施工质量管理的有效对策
2.1加强施工单位质量控制制度
加强建设施工单位的安全质量意识，增强市政施工质量的安全控制。例如，对于进场的材料、配件等，必须对相关资料进行详细核对，在监理监管下对材料的数量、规格、类型进行确认，严禁不符合工程要求的材料入场。
加强对施工单位现场施工质量的监控与考核，与业主、监理、质监站等联合，采用定期检查、现场临时抽查等方式对施工单位的建设质量进行监督与控制；对施工单位的施工投入、工程质量管理体系的运行状况进行检查与考核。重点对承包人的合同手续、施工设备投入情况、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质量控制情况以及内业资料等方面进行检查考核。
2.2加强质监站在质量管理中的作用
质监站要切实履行对市政工程质量监管的引导、指导、督导责任，做好市政工程建设质量管理工作的整体规划。质监站应按照工程特点、区域特点制定创优指导计划，分类制定监督方案，组织开展优质工程创建活动。制定材料供应单位信息登记与使用目录制度，实行施工、监理单位人员资格登记、信息公布制度，严格执行优质工程创建公示制度、工程监督验证制度和社会监督反馈制度。强化对各方质量行为、责任与义务履行情况的监督，加强对质量行为、工程实体的监督与抽查。强化新技术、新工艺、新材料以及新管理经验的推广与宣传。强化信用评价体系的建立及实施，对出现的违法违规行为加大查处力度，促进工程建设质量进一步提高。
2.3加强对施工过程的质量控制
确保监理方责任到人，并进行定期汇报。监理方需要充分实现监督管理的职责，以高标准、严要求来确保工程的质量和进度，实现保障工程质量的目标。在实际工作中，需要监理方做到以下要求：第一，明确分工，责任到人。也就是要求监理方在现场的监督工作进行时，对施工材料及工程进度监督进行专人操作，并进行日结，每天清点及检查，发现不合格的材料严禁进场。第二，定期汇报。监理方负责检查监督工作的人员，需要对每日的工作进行汇报，使发包单位能够随时了解工程的施工进度及现场情况，对于违规行为及时上报。
加强多方协调沟通。这里所说的多方，包含业主方、监理方及施工方，在施工中需要确保三方沟通的顺畅，对于任何一方提出的要求都要进行协调沟通，在保证施工质量及工期要求的前提下进行适当的处理，避免三方信息不同造成质量问题。
2.4加强对验收环节的质量控制
严格验收整改工作。市政工程施工，需要严格验收整改工作，对于首次验收中出现的问题，可以给予一定的时间去处理。此过程中，需提升验收人员的职业素养，严禁验收中出现以权谋私，蒙混过关的现象，必须要严格验收工作，不能存在侥幸心里，对于验收合格的部分还需进行抽查，不合格的部分需要依据验收程序进行报告处理。
明确移交程序，妥善处理工程遗留问题。市政工程施工由于涉及的方面广，影响力大，在工程收尾过程中难免会出现一些遗留问题，而因为主体工程已经完成竣工，这些遗留问题也没有完善的处理规定，导致在最后的处理工作中，各方人员互相搪塞，不愿处理，最后势必会影响工程的正常投产使用。所以就需要制定出完整的移交程序，尽可能妥善的解决工程遗留问题，完成收尾工作，以免因此类问题造成施工延期，不能按计划投入使用。
结语
市政工程施工质量管理在是市政工程项目管理中一项非常重要的工作。由于市政工程的自身特点，使得市政工程质量控制任务既复杂又繁重。加强市政工程施工管理，必须从市场制度、施工意识、现场施工以及监理监管等角度来出发，在实际施工过程中施工方必须提升自身安全质量意识，监理人员必须本着负责认真的态度，加强监管的执行力度，才能使得市政工程施工管理水平更上一层楼。
参考文献
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