引言：
招投标机竞争机制在建筑工程建设中已广泛运用，将建筑市场的从卖方根本性地转变在了为买方市场。对于施工单位，业主可以择优选择，对成本的降低、工期的缩短、质量的保证以及投资效益的最大化都予以一定的保障。
1编制标底
1.1编制原则
对投标报价的合理性进行衡量的重要尺度和依据就是标底。其编制应遵循公正、客观以及合理、一致性的原则。
招标单位在招标时为了自身的经济利益，希望在保质、按期、保量的前提下，投入更少的费用而完成工程建设。而对于投标单位来说，则希望以最少的投入获取效益的更大化。造价专业人员就需要秉承公正、客观的立场和职业德，对双方的利益予以兼顾，确保标底的公正性和客观性[1]。
由于标底编制时，对于设备选型、材料用量等内容，在设计图纸上没有深度的明确，容易造成设备、材料选择不合理，工程量计算不准确等问题，需要设计人员按照技术规范和相关标准进行仔细地设计；专业人员要保证专业笥技术配合协调一致，避免经济与技术脱节的情况发生。
1.2编制方法
编制人员根据招标的实情情况，对编制标底选用适合的方法和类型，有综合单价法，以及工料单价法。
综合单价法为总费用单价的确定，分部分项工程量单价，以及分部分项工程完成所产生的利润、税金、直接和间接费用。
工料单价法就是直接费就是分部分项工程量单价，而按规定另外计算利润、税金和间接费用。
1.3注意问题
在编制标底时需要注意工程清单的计价，施工图纸以及定额套用等问题。对清单项目设置和计算规则予以熟悉；一些术语的含义进行了解；计价规范附表下的文字予以了解和熟悉。对工程概况、图纸进行熟悉；对工程量进行计算和汇总；编制说明，要求明确项目的选材。
当地造价管理局的相关文件规定进行了解；对于地方取费费率予以具体明确；选用适当的定额套用，对定额的换算以及含量的填写要予以重视；对工作理的计算要根据实际情况进行具体分析。
2审查标底
2.1审查的方法
对标底进行审查有以下几种方法：全面审查、标准预算审查、分组计算审查体、对比审查、筛选审查、重点审查、分解对比审查等。
全面审查需要对标底中的项目按照施工顺序或是定额顺序，予以全面逐一审查，虽然质量高、出错少，但是工程量极大，只适用于工艺简单，工程量较少的工程项目；标准预算审查适合于按照标准图纸进行施工的工程；分组计算法就是将标底按工程量联系相邻的项目分成若干组，对同一组进行快速审查工程量的方法；重点审查的好处是时间短、效果好、重点突出，其将审查重点放在对标底造价有重要影响的项目上。
2.2套用审查定额或单价
对于有单价换算的标底项目要进行是否换算正确、是否符合定额规则进行审查，对于原定额单价与换算扣的标底中的单价出现较大差异的子目要予以充分的重视，删除设计要求未做的项目，对于要增加的定额工作内容，将其添加在项目中。
2.3计取基数和费用标准的审查
要根据当地的规定和定额要求，对费用标准和计取基数进行审查，不同的地区有着不同的费用定额和费用收取，不同工程类别，其费率也有极大的差异。
2.4易错项目的审查
对于工程中容易出错的部分，要进行有针对性地审查，编制上来划分，可以分为编制者的粗心造成了工程量计算的错误；对定额和计算规则不了解和不熟，甚至错误理解。对这些易错的项目可以进行有针对性的重点审查。对计算中重项和漏项进行重审查，这个问题经常会在编制中出现。查重、查漏是有效提高审查速度和质量的方式之一。
3作用
3.1招标人的参与依据
招标人发包工程都设有标底，是对招标工程造价做出的初步估算，也是其的期望值，价值底数，也可以理性地判断投标的报价。标底只是作为评审和比较时的参考价而不是决定中标与否的标准价。
3.2评委的参考值
标底也是对投标报价是否合理的衡量、评审依据和尺度。其是对招标单位应承担投入义务的明确，对建设工程资金额度的反映。招标的标底应按国家的相关规定，在概算批准的范围之内，并以此招标单位来评判报价的合理性，这样造价控制的主动权就掌握在了业主的手中。
4结束语
对工程质量要予以确保，就必须对施工项目的招投标环节予以重视，严格把关，健全制度、加强管理、动作规范、加大执行力度，对违规人员加以严惩，杜绝暗箱操作。对公平、公正、公开的招投标竞争机制予以完善，对市场透明度的形成进行有效地推动，在招投标中，让标底能够更大地发挥其作。
参考文献
[1]孙强荣.浅谈工程建设项目标底的编制[J].内蒙古煤炭经济,2017(15):61-61