身份证号:41058119830506XXXX
摘要:随着我国社会经济的迅速发展,安全生产监督管理机构是建筑企业监督管理企业安全生产的重要职能部门,担负着落实本单位重大危险源的安全管理措施,组织或者参与本单位安全生产教育、培训和检查本单位的安全生产状况的主要责任,直接关系到建筑企业安全生产管理的成败。
关键词:企业标准;制定;演练;责任
引言:建筑施工企业作为安全生产活动的基本单位,是安全生产最重要的责任主体。落实好建筑施工企业安全主体责任,是做好安全生产工作的关键所在。我国近年来发生的重特大建筑事故,几乎都与建筑施工企业安全责任制的落实情况有关。只有全面落实好建筑施工企业安全责任,才能更好地保证生产安全
1.建筑施工企业安全生产管理的现状
1.1建筑安全基础理论研究滞后,对安全生产发展影响重大
近年来,长期的安全科研投入不足,造成了安全管理理论滞后,安全管理方法、手段和体系落后的局面,严重制约了安全生产的可持续发展。
1.2不规范的市场环境阻碍了安全生产管理水平的提高
建筑施工企业的安全生产管理与建筑市场的环境密切相关。由于市场经济具有滞后性和盲目性等缺陷,当前建筑市场上普遍存在着拖欠工程款、垫资、肢解工程包、违法分包和非法挂靠等现象。随着市场经济的快速发展,这些不良行为非但没有得到有效的遏制,反而有所恶化。不良的市场环境势必影响安全生产管理,主要表现在安全生产责任制形同虚设,一些安全生产管理措施和管理制度难以在施工现场落实,这给建筑施工企业的安全生产留下了难以预测的后果。
1.3建筑施工企业对安全生产管理重视程度不够
从目前来看,建筑施工企业对安全生产管理的重视程度明显不够,主要表现在:①安全生产管理人员的数量普遍不足;②安全生产管理人员的综合素质不够高;③建筑施工企业在安全生产方面投入不足,安全自控工作和自查工作流于形式;④建筑施工企业过分依赖监理单位和监督机构,安全检查工作形式化,在很大程度上就是为了应付上层领导的检查。
目前建筑施工现场的安全管理水平不高,传统的安全管理方式已经不适应科学技术和经济形势飞速的发展。要提高施工现场的安全生产管理水平,必须改革原有的、被动的、靠监督检查来实现安全生产的落后方式。要用科学的预测预防管理办法指导和推动安全生产,真正做到以“预防为主”
2.如何改进建筑施工企业的安全生产管理
2.1制订企业标准
建国以来,我国建筑业的安全、质量、检查等标准已经从无到有建立了一整套完备的国家、行业及地方标准体系。这些标准既有强制性标准也有推荐性标准,它们以特有的方式推动着我国建筑业持续良好地向前发展。根据国际上的一些通行做法,我国的一些大中型建筑企业也逐步制订出了适合自己企业文化特征的企业标准。一般来讲,企业标准要高于国家和行业标准。制订一套具有实用性、可操作性的企业标准除了能反映本企业的文化内涵,更能为企业规范和提升施工现场安全文明施工管理水平、指导在建项目安全生产标准化工作,既提高了安全生产管理水平又提高了企业核心竞争力。
2.2制订应急救援预案
为了保障本企业安全生产,加强企业处置突发事故的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,建筑企业安全生产监督管理机构应制订出一整套切实可行的應急救援预案。预案可以综合编制或分门别类编制基坑塌方、火灾,脚手架、支模架坍塌,建筑起重机械倒塌、触电、高空坠落、食物中毒、高温中暑等突发事件的应急预案,明确相关责任人、报告程序等。同时企业下属项目应根据公司制定的应急救援预案结合自身项目的特点、危险性较大的分部分项内容进一步制定更加详实科学的方案,确保应急救援预案具有较强的实用性、可操作性及较高的容错率。在此基础上,公司应配备预案中涉及的应急救援器材,确保事故发生时能迅速有效地处置各类重、特大事故,把损失降低到最低程度。
2.3强化应急演练
为确保本企业各项应急预案能顺利实施,本企业安全生产监督管理机构应定期对各项应急预案进行演练,根据应急预案内容选择适合的项目,针对生产经营过程中存在的危险源或有害因素而预先设定的事故状况,依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。应急演练的目的主要是:①检验预案。发现应急预案中存在的问题,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。②锻炼队伍。熟悉应急预案,提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。③磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责,提高协调配合能力。④宣传教育。普及应急管理知识,提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力。⑤完善准备。完善应急管理和应急处置技术,补充应急装备和物资,提高其适用性和可靠性。从而进一步提高本企业的安全应急救援水平,同时也加强了一线员工对应急预案的直观了解,培养了员工的应急救援能力。
2.4签订安全生产目标责任书
建筑施工企业可以与本企业安全生产监督管理机构签订年度安全生产目标责任书,同样本企业安全生产监督管理机构也应与下属项目部签订项目目标管理考核责任书,将安全生产目标层层剖析,环环相扣,确保责任目标和双方的权利与义务的清晰明确。安全生产目标责任书中还可以将项目安全生产过程中的奖惩措施纳入其中,明确哪些条目可以获得奖励,哪些将会被严厉处罚,既为安全生产监督管理机构加强对项目的监管提供依据和手段,又使得下属项目可以明确一线管理中的方式方法,有法可依,有法必依。
2.5日常检查、专项检查
安全检查是建筑施工企业安全生产监督管理机构最常用的工作方法和手段。监督机构应定期或不定期地对所属项目开展日常安全检查和专项安全检查工作,包括安全资料专项检查,起重机械设备日常、月度安全检查,施工用电专项安全检查等。日常安全检查应以全面覆盖为主,如项目安全管理人员到岗情况,方案、安全技术交底,危险性较大分部分项、扬尘治理、施工用电、建筑机械、消防等等开展全面的安全检查并做好相关记录。专项安全检查可以以季节性(如夏季高温季节、冬季施工)、节假日前后、灾害性天气(如台风、暴雨)、安全事故等针对性开展专项安全检查,也可以根据企业安全生产实际情况,专门开展针对危险性较大分部分项工程的专项检查,如脚手架、基坑工程、支模架、建筑起重机械等。通过安全检查进行内部安全管理排名评比,奖优罚劣达到以查促消的目的,保证企业内部各项目保持一定的竞争形式,以优秀项目管理团队作为榜样,促使其余项目“见贤思齐”。
结语
综上所述,安全生产工作关乎家庭幸福,关乎企业生存发展,关乎社会和谐稳定,因此建筑企业安全生产监督管理机构是企业实现安全生产最重要的职能部门。企业只有不断加强安全生产监督管理机构的工作职能和力量,以法制化、标准化、规范化的方式不断推进安全生产管理,做到责任到位,狠抓落实,认真做好安全教育培训和安全技术交底,深入开展安全隐患排查治理,增强全员安全意识,才能有效监管施工现场的安全生产。如何落实建筑施工企业安全生产管理机构的安全生产责任制是各施工企业的共同课题,值得各施工企业深入探讨和研究。
总结:总之,安全生产管理是一项崇高的工作。它涵盖了丰富的社会科学内容。作为一名合格的管理人员,肩负着企业安全生产监督管理的重任,必须努力在实践中积累丰富的实际工作经验,以指导和推动安全生产。
参考文献
[1]王志威.当前建筑施工安全生产管理现状分析[J].建材与装饰:上旬.市场营销,2010.11
[2]程江.浅谈关于建筑施工安全生产管理的几点措施[J].中小企业管理与科技,2010.24
[3]张锡富.浅谈建筑施工安全生产技术管理措施[J].广西城镇建设,2009.8