中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司山西太原030001
摘要：在我国现代化社会经济不断发展的过程中，我国城市的建设规模也在不断的扩大，各行业的发展也离不开电力作为基础设施的保障。因此，在我国电力工程的施工建设过程中，通过为电力企业的建设创造更好的发展空间。经济的不断发展，为电力企业的发展提供了重要的推动力量，同时也对电力企业的发展提出了更加严格的要求，因此，在电力工程的施工建设过程中，工程造价的控制尤其重要，在现阶段，通过采用预算计价的模式可以有效的推动电力企业更好的发展。
关键词：预算、工程设施、施工建设
引言：在我国现阶段的电力工程的施工建设过程中，通过合理化的工程造价，可以更好的促进电力企业的发展，在现阶段的电力工程造价控制中，采用的预算定额计价体系，是电力工程造价中至关重要的内容。在一定程度上影响着整个电力企业的经济效益，因此，在进行工程造价的过程中，通过对工程造价的相关的研究和分析，可以更好的进行工程造价的控制，促进电力企业的长远的发展。
1电力工程造价管理模式
随着经济全球化的进一步深化，特别是中国加入WTO以来，市场竞争尤为激烈，特别是技术和经济专业如何符合国际标准，也有必要面对项目成本的合理计算及其规范的建筑市场。长期以来，中国尚未对电力工程项目的成本管理模式做出结论，对成本管理模式也没有给予足够的重视。在这样的环境下，我们必须在实践的基础上不断创新，积极提出适应中国电力发展的成本管理模式。只有这样，我们才能提高中国电力公司的市场竞争力，在激烈的国际竞争中占据一席之地。电力工程造价管理模式应根据电力公司的实际情况制定。有效的成本管理模式对提高电力公司的经济效益有很大的作用。同样，如果不重视成本管理模式，将给企业带来巨大损失。项目预算定额的含义是在正常施工条件下完成项目或结构构件所需的人工，材料等的成本标准。预算定额定价模型的特征是配额加上成本加上文件要求是总价格并被强制执行。它已被用作限制工程招标投标和投标价格的唯一依据。但是，如果固定价格和市场价格的定价脱轨，则难以确保定价的准确性。
2预算定额计价体系的问题分析
随着中国电力工业的发展，目前的预算定额定价体系已不能满足时代的需要。在新的经济环境中，单纯依靠建设预算制度不能有效解决项目决策和成本管理问题，使投资管理在项目管理中始终处于被动地位，其问题主要体现在项目管理中。
2.1它不能与成本计算和预算编制的实际处理相结合。目前，中国电力工程造价系统是在电力工业部制定的标准和规定的基础上形成的。其主要内容涉及电力工程建设预算的建设和预算，电力行业基本建设预算编制方法和电力工程。基本建设预算项目和成本性质划分方法，以及电力行业成套设备基本建设项目的预算编制方法。这导致了资金管理方面的不足，过度强调预算编制，以及公司资金管理和预算编制出现偏差的现象，编辑内容过于复杂，与实际项目严重脱节，存在项目缺失，项目缺失，成本重复计算等现象。就筹备方法而言，不是基于资金管理，所有评估和预算估算都是基于想象力。这种预算准备不太可能导致电力工程的成本。
2.2缺乏科学的决策机制导致成本系统失控。中国目前的电力工程建设预算管理系统实施了项目建设预算审批机制。建设项目法人没有实际地位，无法形成科学决策。建设项目法人没有实际的决策权，形成了审查方和审查人。在利益冲突的情况下，建设项目法人不能有效控制项目成本。在这种情况下，项目成本不能发挥作用，出现失控现象，影响企业的正常运转。
2.3对资金的使用和管理缺乏强有力的监督。目前，我国采用的预算制度与资金的管理和使用没有建立有效联系，监管也缺乏监督，项目成本系统无法运作。在计划经济条件下，这样的制度可能起到一定的作用。但是，随着中国社会经济的发展，这种模式已经不能适应电力工业的发展。预算编制后，实际施工过程中资金的使用和结算只能在相应项目完成后才能完成。这种预算编制使财务会计的效率低于应有的水平，因此预算超出预算估算和最终预算很容易。
3如何在电力工程造价中创新应用定额计价
3.1制定科学预算编制。首先，有必要合理地解决消费配额与工程量清单计费模型之间的矛盾。解决方案是制定科学体系。因为我国目前的电力工程预算定价体系主要是基于电力部门制定的标准和具体规定，包括电力工程建设预算的构成和计算标准，编制预算的方法，成本分类属性，项目基础架构预算中的一组设备，等等。由于内容的复杂性和项目太多，资金管理严重不足，对预算编制的重视程度过高。企业资金管理和预算编制无法有效结合。在计算成本时，存在诸如成本项目中的遗漏和遗漏之类的现象。在准备方法上，它不是基于资金管理，项目是凭空评估和计算的。这不仅有助于电力项目成本，还会影响项目的整体进度。因此，在实际工作中，要结合企业的实际情况，不要盲目报价，维护建筑市场的公平性，科学制定一套预算，完善建设体系，推进技术改造，减少企业成本，从而提高企业的经济效益。
3.2实现科学决策方式。在电力工程成本系统中创新和应用预算定额定价模型时，必须注意利用先进的科学技术来制定决策机制。从目前中国的情况来看，项目建设预算审批机制已成为我国电力工程建设预算管理系统的主要实施标准。在这种机制下，项目的法人没有实际地位，因而无法在建设预算的实施中发挥科学的决策作用。因此，审查人和被审查方容易形成利益冲突，建设项目的法人不能合理有效地控制项目成本。这样，项目成本就无法发挥作用，无法在原有方向发展，从而对企业的运作产生了不利影响。因此，有必要利用其信息技术，网络和其他科学手段实现资源共享，积累建设计划，并提供公司报价，以前的结算文件，企业实际成本和价格信息的存储和共享。此外，还应存储同一行业的供应商和竞争对手的信息，以便实现电力工程成本的合理性，并可以更多地参考决策。
3.3完善管理监督机制。为确保所有工作有序开展，有必要完善电力工程造价系统中企业的监督机制。过去，在使用配额定价模型时，资金的使用和管理往往没有受到重视。目前中国电力工程使用的预算系统没有得到有效实现，资金在使用和管理中相结合。两者之间没有有效的联系。在计划经济时代，这种预算制度已经发挥了一段时间的作用，在保护中国经济和国家生产生活水平方面发挥了一定的作用。但是，在社会经济发展的时代，这种预算模式跟不上电力工业的发展。预算编制开始后，只有在完成工作进行总结评估后才能得出结论。在这种预算编制下，财务监督职能完全是开销，项目预算超出预算估计和决算超过预算的现象将频繁发生。因此，完善现有监管机制，合理控制建设工程造价，增强建筑市场人员的责任感，保证建筑市场各实体之间的共同利益，促进建筑市场的共同发展，两者都具有重要意义，创造良好的法律环境。
结束语
在我国现代化社会经济不断发展的现阶段，经济的发展在一定程度上推动了我国电力企业的快速发展，为了更好的顺应现代化时代的要求，在我国现阶段，电力工程的不断发展必须进行科学合理化的工程造价的控制。这可以更好的促进电力企业的发展进步。投资电力企业时，合理改革和切实改进电力工程成本的重要组成部分，从而制约未来的电价，可以保证电力行业未来的和谐，有序，健康发展。
参考文献：
[1]陈世卿，陈继奇.定额计价模式下工程造价控制与管理初探.凯里学院报，2013，31（6）：125~127.
[2]刘仲华.浅析电力工程造价管理与控制措施.电子世界，2014（14）：414.