论文摘要
省级人大预算监督制度,是我国预算监督体系的重要组成部分。作为人大预算监督体系的主体,省级人大预算监督的规范化、法治化和民主化是现代财政制度的应有之义。我国省级人大预算监督经过四十年的建设和发展,经历了从准备期、初创期到完善期等多个阶段,不断推进了地方预算治理体系和治理能力现代化。当前省级人大预算监督在监督程序设计、代表审议权落实以及预算监督执行力度上存在诸多不足,但通过明确预算修正权、细化代表审议权和强制预算信息公开等制度改革措施,为最终逐步建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度而努力。
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一、我国省级人大预算监督历程 （一）预算监督准备期 （二）省级人大预算监督初创期 1.分税制改革的影响。 2.公共预算改革的作用。 第一,部门预算改革。 第二,国库集中收付制度改革。 第三,“收支两条线”制度改革。 第四,建立政府集中采购制度。 （三）省级人大预算监督完善期 1.省级人大预算监督的规范化。 2.省级人大预算监督的法治化。 3.省级人大预算监督的民主化。二、我国省级人大预算监督的现状与问题 （一）省级人大预算监督的现状 1.在预算监督模式上。 2.在预算监督组织上。 3.在监督介入时间上。 （二）省级人大预算监督的现实难题 1.预算监督程序的设计缺陷。 2.缺少代表审议权的规定。 3.预算监督执行力度不够。三、我国省级人大预算监督制度的完善 （一）明确预算修正权 （二）细化代表审议权 1.细化条文审议程序。 2.多元化的表决机制。 3.对代表发言程序的设计。 4.审议投票机制的改进。 （三）强制预算信息公开 1.重视预算信息公开的强制性。 2.建立重大事项听证、恳谈制度。 3.建立预算信息共享平台。 （四）鼓励预算监督的公众参与 1.尊重公众知情权。 2.保障公众参政权。 3.注重监督平台建设。四、结语
文章来源
类型: 期刊论文
作者: 吴园林
关键词: 省级人大,预算监督,公共财政,现代财政制度
来源: 经济研究参考 2019年19期
年度: 2019
分类: 经济与管理科学
专业: 财政与税收
单位: 中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心
基金: 第61批博士后面上资助项目“当代中国财政分权体制法治化研究”(项目编号:2017M610953)
分类号: F812.3
DOI: 10.16110/j.cnki.issn2095-3151.2019.19.007
页码: 88-104
总页数: 17
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标签：省级人大论文; 预算监督论文; 公共财政论文; 现代财政制度论文;
