中色十二冶金建设有限公司山西省太原市030009
摘要：经济社会的不断发展及科技水平的不断进步,极大地促进了建筑行业的整体发展。在建筑工程的施工过程中,成本管理对各项施工工作的有效进行具有十分重要的作用,而施工预算则是成本管理中非常关键的重要部分。因此,加强施工预算管理,就能够为建筑工程的成本管理奠定良好的基础,保障施工单位的经济效益。
关键词：建筑工程；施工预算；成本控制；作用
1施工预算在建筑工程成本管理中的作用
1.1施工预算为实现技术性的成本管理奠定了基础
施工预算主要是对施工中所花费用的一种预测工作,施工单位通过对施工过程中的施工花费情况进行预计,由预算人员统计出各个施工环节的预算费用。事实上,施工预算人员在进行预测时,主要是根据实际施工过程中的各项因素,包括环境因素、人为因素及可能出现的安全风险等方面,提前做出相应的准备工作,确定可能需要花费的费用,并制定问题的解决对策。并且,在此基础上将成本目标与实际预算之间的偏差控制在最小范围内,使成本目标能够有效完成。其实,预算管理也是控制方式的一种,负责对施工过程中的某一环节进行有效的控制。通常情况下,施工预算在施工过程中包括前期控制、中期控制及后期控制,这三个阶段的有效控制,共同组成了施工成本管理的整个控制体系。其中,前期控制主要在施工正式开始前,对工程的成本项目进行详细的分析,包括投资、预算编制等方面的内容;中期控制主要是对施工过程中的成本项目进行有效的控制,其目的主要是控制实际成本花费与预算花费的统一性,避免产生较大的偏差,影响建筑单位的经济效益;后期控制主要在建筑工程竣工后,对整个施工环节进行考评,并将实际花费成本与预算的成本进行比较，并分析偏差原因，为以后成本控制积累经验。
1.2提升施工单位成本管理水平
基于建筑工程项目成本管理有效性的保证，加强施工预算管理，有效结合施工预算实况与成本管理理念，使其融入到施工过程的全流程中，将项目成本管理中的每项工作（包括建筑质量预算、施工过程预算与材料采购预算等）得到落实。与此同时，以施工企业实际管理目标为依据，有效结合成本管理与施工预算，以此形成完整的项目成本目标管理体系。实际上，施工过程中各阶段的成本目标在工程项目施工前期应制定完成，同时有效监控施工过程各环节的控制情况，并在施工作业完成后对该部分实施考核，以此提升成本管理水平，使项目成本控制更具合理化。
1.3为项目成本管理提供有效依据
一般情况下，建筑工程规模较大且涉及专业较多，致使成本控制内容繁杂，控制难度较大。对于建筑工程施工项目而言，施工单位最先以投标控制为主，在投标过程中，会由此产生标书费、办公费、差旅费以及招待费等多项费用；而在项目施工阶段，该过程的费用支付主要为专业分包费、劳务分包费、人工费、材料费、机械设备费及项目部管理费等，任何一个环节的费用控制失效，均会导致项目成本增加，从而造成企业经济损失。故此，加强施工预算管理，通过为项目实施不同阶段成本控制有效依据的提供，可使成本控制人员做到心中有数，合理控制费用支出与各环节的盈亏调整，以此实现工程项目施工成本的整体性有效控制。与此同时，施工企业还应分解细化施工预算，将每项预算与施工过程的实际情况相结合，细致分析每项支出是否合理，及时调整不必要支出的费用项目，以此实现项目成本的有效控制。
2建筑工程施工预算管理措施
2.1加强建筑工程各参建单位之前的沟通交流
建筑工程施工预算虽然发生在工程开始前,但是其在工程成本管理中作用的发挥却和工程各参建单位之间都存在着紧密的联系。因此在工程实施中,必须要加强各单位之间的交流和沟通。尤其是在工程项目实施阶段,施工单位必须和设计单位保持有效的联络,让设计人员全面清楚的了解施工现场的具体情况,结合施工单位的能力对施工设计方案进行优化,以此保障施工预算的科学性。
2.2加强预算队伍建设,强化工程造价控制
加强施工企业预算人员队伍建设是保障预算编制有效性的重要措施,在具体实施的过程中,要对人员结构进行优化,同时改革薪酬制度,充分调动预算人员的工作积极性,使其能够不断努力提升自身素质。除了要对内部人才培养机制进行完善外,还要从外部引入更多的高素质专业人才,全面提升企业施工预算人才队伍的综合水平。而在工程项目建设过程中,施工企业则要强化工程核算工作,引入新技术,培养新人才,为工程造价控制奠定坚实的基础。
2.3重视对预算定额体系的完善和落地
施工单位预算体系的完善首先要从企业定额方面进行，施工单位要摒弃建设行政主管部门发布的反眏社会平均水平的预算定额，必须编制自己的企业内部计价定额，反映企业自己的施工技术水平和管理水平，体现自己的优势，增强企业的竞争力，既符合《招标投标法》中“合理低价中标，且不低于成本价”的宗旨，也符合了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令[第107号])“投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制”的要求。对于工程中常见的材料价格等变动,要进行时刻的跟进,对企业定额进行不断的补充、完善和调整，使之更具生命力和科学性，将企业定额的标准做到与市场变化相协调,实现企业定额与市场实际情况动态平衡,只有企业定额科学合理，才能保持企业在建筑市场中竞争优势，保证工程预算的科学合理。
2.4重视对工程变更情况的预判和防治
施工单位要重视工程项目中因设计、材料、技术、设备、人员导致的工程变更情况,在预算编制过程中将工程变更情况尽可能考虑全面,并在工程合同中进行详细的约定和约束,用预算编制和管理工作为施工单位签署工程合同做好信息和数据保障,最大程度上用工程合同护卫单位的利益;在预算工作过程中做好监督工作,对预算编制进行严格的审核,避免预算错误、漏洞的发生;施工现场管理人员要遵守预算使用方案,做好预算管理工作的每一环节,尽量从保证质量、保证安全、加快进度等方面为预算成本控制工作提供助力,提升施工单位在工程项目中获取的经济效益量。
2.5加强现场签证的监督和管理
严格现场签证管理,要求工程技术人员和工程造价人员相配合,不仅做到“随做随签”,还要严格履行四方签证制度,签证必须达到量化要求,工程签证单上的每一个字、字母、数字都要清晰,签证内容必须与实际相符,并达到签证最终价格合理有效,同时签证范围应准确描述。
结论
在市场经济迅猛发展的新形势下,在目前建筑工程的施工过程中,对于成本控制还存在不少问题,就成本控制问题而言,要不断提高成本预算的管理水平,进而推动工程更好的建设。在施工预算和项目的成本管理方面进行有效的控制,是促进建筑企业取得经济效益的重要方法。
参考文献：
[1]袁晓秋,石文军.论建筑施工预算与项目成本管理控制[J].中华民居(下旬刊),2017(09):413.
[2]冯宗国.建筑施工预算与项目成本管理控制探究[J].科技与企业,2017(18):46.