李翠霞/广西壮族自治区烟草公司崇左市公司
【摘要】成本费用是企业的耗费，企业的目标是以最少的耗费创造最大的经济效益，在收入一定的情况下，成本费用是决定企业经济效益高低的关键因素。成本费用控制已经越来越被企业所重视，只有积极探索成本费用控制的办法，制定切实可行的费用控制措施，才能实现降耗增效，提升企业经济效益，促进企业持续健康发展。
【关键词】加强；成本费用控制；措施；建议
一、企业成本费用控制的意义和原则
成本费用控制是指在企业生产经营过程中，按照既定的目标，对发生成本费用耗费的各类各项活动进行规划、组织、协调和监督，使成本费用控制在预定的目标范围之内，以最小的消耗来实现最大的经济效益的一种行为。商业企业成本费用控制主要体现在对经营活动中发生的期间费用为控制重点，在成本费用的控制上主要控制内部的期间费用，包括：销售费用、管理费用与财务费用。
（一）成本费用控制的意义
1、通过成本费用控制，可以提高企业的经济效益
企业是以盈利为目的的经济组织，成本费用是抵减利润的主要因素。企业是以盈利为目的的经济组织，成本费用是抵减利润的主要因素。降低成本费用，可以增加利润，进而可以提高企业整体的经济效益。
2、通过成本费用控制，可以提高企业的竞争力
企业的成本费用水平的高低影响企业的综合竞争实力，在市场空间日益饱和的情况下，企业通过有效的成本费用控制，可以降低成本费用水平，提高企业在竞争激烈的市场中的综合竞争力。
3、通过成本费用控制，可以提升社会经济效益
加强成本费用控制，降低成本费用是落实节能降耗减排的重要举措，符合建设节约型社会的时代要求。降低成本费用，对于提升企业经济效益，节约社会资源，确保未来社会的可持续发展具有重大的意义。
（二）成本费用控制的原则
１、集中控制与分散控制相结合的原则
财务部门作为成本费用控制归口管理部门，主要负责统一控制、统一协调和统一核算，企业的其他职能部门及基层单位根据其自身的职责分工，对应负责的成本费用进行控制。企业应根据企业的发展状况不断调整确定集中与分散的合适的度，力求达到既能调动各部门、各单位在成本费用控制工作中的积极性，又能使财务部门充分发挥其协调、监控的功能的最佳状况。
２、全员参与控制的原则
企业制定了有效的成本费用控制方法、方案及所采取的一些降低成本费用的措施的同时，需要全体员工具体贯彻落实，有效控制成本费用的关键，是调动全体员工的积极性。企业应充分调动职工群众参与成本费用控制的积极性，使员工具有控制成本费用的愿望和意识，养成节约成本费用的习惯，关心成本费用控制的结果，必须在共同目标下同心协力，能够正确理解和使用成本费用控制信息，据以改进工作，降低成本费用，从而使得成本费用控制工作取得预期效果。
3、经济性原则
企业实施成本费用控制活动自身一般也会发生控制成本。企业在实施成本费用控制的同时应充分考虑保证控制收益大于控制成本。
4、因地因时制宜原则
企业的成本费用控制措施和方法应适合特定的企业、部门、岗位和成本项目的实际情况。由于企业所在的地理位置、所处的发展阶段以及企业文化、员工素质、组织机构、生产经营条件、管理水平不同等特点、管理的要求等都不完全相同，企业成本费用控制方法不能一成不变，要随着时间的推移和内外部条件的变化，应综合考虑多种因素，适度调整成本费用控制方法，采取相应的有效措施。
5、目标协调的原则
企业成本费用控制目标应服从于企业生产经营总目标，根据企业生产经营总目标确定应该控制的成本费用水平；成本费用目标同时应与其他相关目标相协调，防止某些部门、单位为追求自身利益，只注重某些指标的完成，而忽略其他方面给企业造成负面影响。
二、企业成本费用控制的现状
近几年来，企业通过实行全面预算管理、对标管理，强化成本费用管理和细化核算，企业成本费用控制取得了一定的成效，成本费用管理从粗放型逐步向精细化管理转变，成本费用控制实现了事前规划、事中控制、过程监督，企业成本费用控制意识得到加强，费用水平逐年下降，实现了降耗增效，提升企业经济效益，促进了企业持续健康发展。尽管近年来在成本费用控制方面取得了一定的成效，但是成本费用控制方面仍然存在着许多不足。主要表现在以下几个方面：
（一）成本费用控制意识不强
在为什么要控制成本费用、谁来控制、如何控制等问题上还是有很多的认识不足。在费用开支方面不够精打细算，编制成本费用预算时不够精准，没有想办法如何在有限的费用资源内合理使用，努力节约成本费用，没有形成统一的认识，成本费用控制意识不强。
（二）成本费用控制制度不健全
虽然也建立了成本费用内控制度和管理规定，但是配套的管理细则及考核奖惩机制不健全，制度执行不力，缺乏成本费用控制约束力。另外由于没有建立相应的费用明细奖励制度，导致部门及员工对控制成本费用积极性不高，成本费用控制效果不明显。
（三）成本费用归口管理职责不清晰
虽然在预算管理上，根据费用的性质和使用划分了相应的归口管理部门，但是没有具体明确归口部门的综合管理及控制责任。由于归口管理建立不够完善，部分费用有两个甚至几个部门使用，不能有效的进行统一协调和控制，导致成本费用控制存在管理漏洞，没能更好地控制和监督。归口管理部门没有真正履行归口管理的职责，没有积极主动地对所归口管理的预算项目进行审核及对执行进行跟踪控制。
（四）成本费用控制标准不完整
成本费用控制要取得成效，必须有一套完整的控制标准体系，有明确的控制目标。而目前只是制定了部分费用的标准，如物流配送方面，根据车型和配送线路情况，制定相应的配送车辆百公里油耗定额标准，配送车辆维修费限额标准、制定了包装费装卸费定额标准，差旅费方面制定了出差住宿标准及补助标准等等，尚未建立起覆盖企业经营活动全过程全方位的成本费用定额标准体系。在执行过程中基本上是按照核定的预算金额进行控制，成本费用控制效率低下。
（五）成本费用控制考核评价机制不够科学
对成本费用执行和控制结果进行评价和考核基本上是以预算限额内或上期金额为目标进行控制，不超出预算金额或与同期相比有下降就基本上达到了控制目标，对成本费用控制的结果是否合理，是否完成了预定需要完成的工作，是否取得了预期的效果等缺乏科学合理的评价和评估，不能更好地持续改进。
三、加强企业成本费用控制的措施和建议
加强成本费用管理和控制是企业管理中永恒的主题，如何更好地降低成本费用，提升企业管理水平，增加企业经济效益，针对企业成本费用控制中存在的不足，结合实际，主要从以下几点措施和建议去做好成本费用控制工作：
（一）提高员工的整体素质，培养全员的成本意识
在成本费用管理中，对企业成本费用产生影响的主观动因包括员工的成本费用管理意识、综合素质、集体意识、企业主人翁地位意识、工作态度和责任感。人为的主观动因具有巨大的潜力，对其加以重视，可更有效地降低成本费用，改善企业成本费用管理工作起很大的作用。建立一支稳定的、高素质的员工队伍，那么在成本费用控制中可以走出一条新路子。要在企业中培养全体员工的成本费用控制意识，要着力塑造一种注重细节、精打细算、讲究节俭、严格管理、以成本费用为中心的企业文化，在企业里建立一个人人关心成本费用的文化氛围，加强宣传，使成本费用理念深入人心。企业在降低成本费用的过程中，使得人人都关心成本费用，形成一种良好的降低成本费用的机制。惟有这样，才能降低成本，优化资源配置，达到企业增效的目的。
（二）建立健全成本费用控制制度及科学的奖惩机制
建立健全合理有效的成本费用控制制度是进行成本费用控制的一项重要战略措施。在费用归口管理上，对生产经营、成本费用管理及资本性支出等方面进行科学的评价和划分，明确责任中心及权责范围，制定严格的预算考核办法，依据各责任部门对预算的执行结果，实施绩效考核。按照“责权利相结合、有奖有惩，定量考核为主、兼顾公平”的原则建立配套的成本费用管理考核奖惩机制。如对车辆油耗、维修费、办公费、物流费用等制订控制标准，实行月度、季度进行考核，年终综合考核。通过考核奖惩，不断总结经验、发现问题、及时整改，促进企业成本费用管理水平的提高，并可以充分调动各单位（部门）及广大员工控制成本费用的积极性和主动性，有效降低成本费用。
（三）明确成本费用归口管理责任部门，实行精细化管理
根据成本费用项目的性质及管理情况，明确预算归口管理部门，确定归口管理的费用项目，归口管理责任及控制目标。实行直线管控，便于统筹企业资源，挖掘降耗潜力，从企业大局出发，站在企业的整体层面上，加大对成本费用的控制力度。在确定了归口管理部门后，对成本费用项目实行精细化管理。对各明细项目用数字进行标准量化，制定成本费用控制计划清单，包括可控费用和不可控费用。每月、每季度对费用执行情况进行统计汇总，由各归口管理部门就执行差异情况进行总结和分析，发现问题，查找原因，提出控制费用的措施和解决办法，并加强控制，提升费用的管控水平。
（四）制订完善的成本费用预算定额标准体系、强化成本费用预算管理
按照先进合理、简便易行、可考核、与企业近期内应当完成的指标相结合的原则，根据企业的实际情况，通过对实际生产经营情况的调查，各项成本费用基础数据的采集，以企业历史最好水平或者本行业其他企业的先进指标综合分析比较后制订一套适合本单位实际的定额标准作为成本费用预算定额控制的标准。初步构建全面覆盖实物消耗、能源消耗、人力成本以及费用开支等方面的预算定额标准体系。预算定额标准体系随着企业基础管理水平的提升，持续优化，不断完善。每年在组织各部门编制成本费用预算时，以成本费用预算定额标准作为基本依据，并根据企业的实际，运用“零基预算”原理进行，从零开始，重新独立分析各支出项目的必要性，从而避免各种不合理情况的存在，使其具有可行性、完整性与可控性。成本费用预算中成本费用项目的内容、分摊、计算，必须和实际成本费用核算的口径一致，以便考核预算的执行情况。严格用定额标准来控制，强化成本费用预算管理。
总之，成本费用控制工作是一项系统性综合性的工程，涉及到企业的方方面面，需要做艰苦细致的基础工作，需要坚持不懈、扎扎实实地做好此项工作。在不断提升基础管理水平的同时，不断地去探索和思考，不断创新成本费用管理机制，不断规范工作流程，不断降耗增效，提高企业经济效益。
【参考文献】
[1]罗时峰，烟草商业企业成本费用控制之浅见，2010年5月
[2]张细平，成本控制存在的问题及改进措施，2009年2月