（国网四川省电力公司广元市昭化供电分公司四川广元628021）
摘要：农网工程施工安全管理指的是农网工程项目在施工的过程里，组织安全生产的所有管理活动。由于农网改造持续深入，各地农网施工安全管理逐步规范，管理方面获得了一定的成效。可是这只是起步阶段，安全生产是电力企业永久的主题，本文探讨了农网生产安全管理产生的问题，并提出相应的措施，提高安全管理的力度，以供参考。
关键词：农网；工程施工；安全管理
随着农网升级改造的逐步推进，农网安全管理问题逐渐成为电网改造的重点内容。在实际工作中，农网工程涉及的作业项目多为边远山区，交通困难，项目点多面广，不稳定、不确定因素较多，安全管控难度较大。相关部门应制定出科学合理的安全措施，促使农网安全管理能力全面提升，推动再电气化建设，从而推进我国农村地区社会主义事业的建设与发展。
1农网工程施工的主要内容
农网工程施工作业主要内容为：施工复测、基础开挖、杆塔材料二次转运、杆塔施工、金具安装、架线施工、变台安装等。
1.1杆塔施工
农网工程输电线路施工的基础是杆塔施工，在施工过程中，必须要严格参照技术标准进行施工，合理的进行地下埋深，避免因外在因素而造成的一系列变形坍塌等问题。目前，铺设输电杆塔的方式从受力角度可以分为两大类，既耐张型和直线型。这两种杆塔各有优点，在不同的地质环境和气候因素影响作用下，可根据实际需求选择合适的杆塔搭设，合理选择杆塔搭设可以有效保证电力输送的稳定可靠。
1.2架线施工
杆塔搭设完毕后要进行架线工作，通过合理的施工将两者结合在一起，统筹整个输电线路通道。其次，在进行架线施工时，要进行多方面的统筹工作，电力工程在建设过程中对工序的要求很高，确保各个环节的妥善处理以及严格控制，保证电力正常运输。
2农网工程施工存在的问题分析
2.1安全管理缺失
农网工程多为分包，分包单位多为挂靠，缺乏安全管理工作的执行。因为农网工程建设中，涉及的方面广泛，施工周期短，需要大量现场施工人员。分包的施工单位缺乏专业人员，达不到整体工作的支撑，部分工程存有严重转包现象。同时，承包单位的管理人员严重不足，安全管理组织机构不够完善，缺少到岗到位人员和工作负责人，执行的安全管理工作严重缺失。
2.2人员意识不强
施工人员的自身技能、技术水平较低，自身意识不强。在农网工程施工工作中，施工人员的技术水平不同，在规章制度检查下，达不到整体的科学执行，从而在施工工作中，产生多种安全隐患。所以说，施工人员技术水平不足，将影响农网工程施工工作，增加工作中安全系数。同时，施工人员的组成多为文化水平不高的人员，意识差，在施工规范下，不仅无法严格遵守，也达不到施工工作的科学执行，从而引起大量的施工事故。
2.3作业不规范
在农网工程施工工作中，其人员的作业手续不规范，无法在期间对风险点进行分析，提出的控制措施也不到位。在农网工程具体建设中，没有按照一定标准严格施工，导致安全问题的产生，多为施工人员对安全防护工具的使用不到位，工具的发放工作也存有明显漏洞。同时，工作人员为了节约施工时间，对现场情况勘察不到位，达不到危险点的严格分析和控制，提出的控制措施也不合理。尤其是工作票、标准作业书，其表面为形式化，达不到安全施工工作的针对性分析，无法为现场施工工作提供保障，得不到工作的积极指导，从而引起安全隐患的产生。
2.4安全监督不力
在农网工程建设与施工工作中，各县供电公司和其各个部门执行的安全监管工作不到位，部分地区以包代管，在整体上缺少安全监督，施工单位在作业和项目施工的时候较为随意。同时，施工单位的安全监督管理工作不到位，对现场施工作业缺少监督。对于各县供电公司的安全监督部门，在整体设置上也存在很大漏洞，其人员严重不足，分配不合理，无法达到监督力度的提升，从而造成对工程施工作业现场的违章行为制止不力。
3农网工程施工中的安全管理措施
3.1整体落实农网改造安全责任制
在对农网工程管理的时候，要进行分层级和分专业的管理。县公司在农网工程建设中，要建立相关的领导小组、办事机构，有效的制定有针对性的管理方案，对分层次和分专业的管理进行明确，并且对管理层、监督层、执行层的职责进行明确。在农网工程建设的过程中，一定要将安全放在首位，然后在管理的过程中加强预防，采取综合管理。在农网工程建设中，所有的领导人员都要签署安全责任书，建立健全安全责任制定，从而更好的对农网工程施工进行安全管理。
3.2人员安全管理的强化
在农网工程建设的过程中，最重要的就是相关工作人员。因此，在其施工安全管理过程中，对人员安全管理的强化也十分重要。在加强人员安全管理的过程中，可以针对施工人员开展相关的培训活动，培训要有较强的针对性，杜绝形式化，然后进行考核。对于不合格的施工人员要立刻停止其所负责的工作。还要加强施工人员对我国电网作业相关的规章制度进行学习，确保施工人员在施工的过程中严格按照相关规定进行。在农网工程施工之前，要进行技术交底工作，确保施工人员的安全管理意识和自主能力增强，从而在施工的过程中可以进行自我保护。如果在施工的过程中突发安全问题，相关工作人员也能及时有效的应对，这样可以有效的控制安全问题的风险程度，进而使得农网工程的危害最小。
3.3落实外包施工单位的质量安全审查
在农网工程建设中，要提高施工单位的准入门槛，要科学合理的选择工作能力较强的外包单位，这对施工安全管理工作的提高有重要作用。例如我国某地区的农网工程建设，在其中存在程度不同的违规问题，对于这些问题要及时进行出来，对那些违规的外包单位进行扣分，分数低于规定分数的外包单位不可以再参与农网工程建设，并且还要给予警告和停工处理。另外，在施工过程中还有可能出现施工人员不在状态、施工管理质量较低、施工人员没有较高的安全意识、违规违章问题屡屡发生等情况，要对施工单位进行集体教育活动，对于那些问题比较严重的施工单位要进行清退，加大外包单位施工管理阶段的安全生产压力，从而使得农网工程安全施工的管理质量和水平从根本上得到提高。
3.4加强监督管理
在农网工程施工的过程中，加强其监督与管理的力度，可以保证施工的整体安全和质量。因此相关施工单位和施工人员要贯彻落实自身的职责，然后根据我国相关电网完善化标准对施工现场的情况进行分析，从而确保对施工的监督与管理工作顺利完成，保证电网的供电安全和供电质量。在整个农网工程施工中，企业要加强监督，对施工现场的安全性进行深入探究，并且要定期进行审查，对于出现的违规情况也要及时的进行处理。对于在工作中遵守纪律的相关工作人员要给予一定的奖励，树立安全施工的理念，从而提高农网工程施工的安全程度。
结语
在现代改革开放发展下，基于新时期发展要求，促进农网工程的稳定建设，能增强我国的综合实力，也能确保其意义的实现和发挥。在电力建设工作中，需要将安全理念作为重点，促进电力产业的稳定发展和构建，在为电力产业规范化和安全化发展提供条件下，也能达到现代制度的创新应用，保证现代新农村的有效形成和发展。
参考文献
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