论我国政府实施知识管理的问题与对策

论我国政府实施知识管理的问题与对策

马金平[1]2004年在《论我国政府实施知识管理的问题与对策》文中认为当“知识经济”理论研究在我国的第一次浪潮掀过之后,知识管理(KM,Knowledge Management)研究却方兴未艾。虽然目前对知识管理的研究仍显薄弱,且主要集中在企业组织领域,但知识管理已经大大促进了管理理论的发展和管理水平的提高.考虑到知识管理的研究是一个范围极其宽泛的领域,本文的研究定位于我国政府实施知识管理的问题分析与对策探讨。 本文试图将知识管理的理论与方法全面应用于政府管理,从知识管理的角度分析我国政府改革的意义和取向。这是对政府改革理论一个全新的、前瞻性的探索,同时也具有相当的实践指导价值。本文深入分析了我国政府在实施知识管理时所面临的问题,并针对性地提出了若干对策。本文的主要内容分述如下: 第一部分,知识管理相关理论阐述。因为知识管理仍属管理研究领域的薄弱环节,所以论文开头重点阐述了知识管理的定义,使我们了解知识管理研究者们各具特色的研究视角。接着论文简要阐述了知识管理的内容与特征、知识管理的实施,并特别论述了在政府中实施知识管理的必要性。 第二部分,基于知识管理所倡导的理念与方法,分析了我国政府在实施知识管理时面临的诸多问题及其成因:政府官僚制的局限;政府学习能力欠缺;政府信息化程度低;政府人才开发落后。 第叁部分,针对第二部分分析的问题,探讨了我国政府强化知识管理的对策。本文认为,可以从四个大的方面着手:一是引入“组织再造”理论,打造高效政府;二是依照“学习型组织”模型,创建学习型政府;叁是借鉴“虚拟组织”原理,完善电子政府;四是运用“人本管理”方法,建设服务型政府。 总之,知识管理理论的发展与应用,必将对政府的管理理念、组织结构、运作方式等形成冲击。当前我国社会正处于转型期,我国政府正处于进一步深化改革的关键时期,注重研究政府管理中的知识管理,对于我国政府改革必将大有裨益。⑧黯氯 本文的创新之处主要有两点:一是对我国政府实施知识管理面临的问题及其成因的分析,有一定的深度;二是论文探讨的政府强化知识管理的对策,有作者的见解和新意。关键词:中国政府知识管理问题对策

叶飞[2]2011年在《基于主题图的电子政务门户知识管理研究》文中进行了进一步梳理电子政务门户是政府统一对外服务的窗口和整合政府信息资源的重要途径,其发展水平也成为衡量一个国家电子政务进程的重要标志。如何在电子政务门户这个平台上实现政务资源的管理、利用、共享,为用户提供“一站式”的优质服务是电子政务的核心所在。目前我国政府门户网站大多存在服务能力普遍较弱、互动性较差、网站功能不全、个性化服务水平较低、信息资源分散、缺乏必要的分类和整合等问题。对政务信息资源缺乏有效组织和整合是造成上述问题的主要原因之一,采用知识管理的思想来建立政府知识门户,是解决上述问题的有效途径。主题图是一种新兴的数字化知识组织与管理方式,被誉为信息管理和知识管理之间的桥梁,是信息世界中的GPS定位仪,它可以提供信息资源的直观导航。本文采用理论研究与应用研究相结合的基本思路,以情报学、知识管理、知识工程、信息构建、行政管理、心理学等理论和方法为指导,运用主题图的相关理论和技术,并结合知识管理思想,提出基于主题图技术的政务门户知识管理理论与方法,并在此基础上设计出一个基于主题图技术的电子政务知识门户原型系统,以实现政府信息资源的合理分类、组织、存储、共享和整合,提供更加个性化的电子公共服务,提高政务资源的利用率和知识管理的有效性。本文从结构上分为八章,主要内容如下:第一章是绪论,在阐述本文的选题意义的基础上,对国内外主题图技术、政务门户构建以及知识管理等内容作了研究,提出了本文的研究课题,进而提出了本文的研究目的与研究方法,并从整体上提出了本文的研究关键与难点。第二章首先对知识管理的相关理论的文献进行了回顾,阐述了国内外学者对知识管理的不同认识,给出了笔者自己对知识管理的理解,阐述了知识管理的过程、知识管理的特征、政务知识管理的内容和目标,并在此基础上提出了知识管理在电子政务中的作用,探讨了电子政务知识管理的重要性。随后以传统电子政务中的存在的知识裂缝问题为线索,指出电子政务知识裂缝的产生原因、裂缝类型、负效应,并提出了解决的办法——基于知识链的政务知识管理流程。讨论了政务知识管理知识链的四个关键流程环节:知识获取、知识共享、知识存储、知识应用,并对传统的政务知识链进行了改进。最后探讨了知识管理系统的定义,在分析信息管理和知识管理的基础上厘清了信息管理系统和知识管理系统的关系和区别,并在研究政务知识管理工具的基础上讨论了政务知识管理系统的构建。第叁章对全文的技术基础——主题图和本体进行了研究。首先从主题图的基础理论研究入手,对国内外主题图研究进行了综述,并在主题图定义的基础上讨论了TAO叁要素并给出了主题图的结构模式、语法规范。与此同时将主题图与传统的知识组织方式进行了比较,说明了主题图对这些传统方式的继承和发展。在对主题图技术的介绍中,本文创造性地研究了主题图自动生成和合并的技术,并探讨了主题图针对政务知识管理的应用前景。其次,介绍了本体的概念和分类,将主题图和本体做了详细的比较,介绍了本体的多种构建方法,并提出了本文提出的改进后的“基于顶层本体的政务知识本体构建七步法”和使用的本体构建工具Protege。最后,创造性地提出了基于OWL的政务知识管理,研究了基于OWL的政务管理体系,并在技术上解决了后面章节所面临的政务知识本体的大规模存储方法。最后,为了说明OKS、主题图及本体在政府门户中的使用,第叁章详细解析了挪威第二大城市卑尔根市(Bergen)的政府门户构建过程。第四章对基于知识管理的政务知识门户作了研究。首先,从政务知识门户的发展历史出发,对政府知识门户的相关理论做了探讨。随后,探讨政府知识门户的具体作用与影响,如政府知识门户对电子政务信息资源的整合以及对政务流程的重组。最后以政府知识构架为切入点,探讨了政务知识地图对政府知识门户的支撑作用,并创新性地提出了使用XTM来构建政务知识地图,并给出了具体的构建步骤和模型。第五章主要探讨如何构建政府门户网站的知识管理评价体系。首先从政府门户网站的评价体系综述入手,简述了国内外的政府门户网站评价体系和学术界对政府门户网站的研究。随后进行了国内重要城市政府门户和国外部分发达国家政府门户的实证研究和简单评价。在进行实证研究的基础上,构建了基于知识链的政府门户评价体系,从评价体系的构建思想和构建原则来说明评价体系的基础,利用德尔菲法确定评估指标、层次分析法和头脑风暴法进行指标权重确定,从而构建成功了整个评价体系,最后采用模糊综合评判法进行具体网页的应用评价。第六章研究如何构建一个相对完善的政府知识门户。首先,探讨了政府知识门户系统的设计理念和IT实现的叁个层次,随后,针对在政府知识门户构建过程中需要解决的一些技术问题进行了创新性地研究,如:利用XTM实现对异地、异构政务数据的有效整合、利用行为学理论来构建基于信息用户逻辑的知识管理等等。最后开始着手进行政府知识门户的构建。第七章从政府实施知识管理的负效应一般情况入手,首先结合社会心理学、组织行为学等相关理论对“知识管理对创造性的抑制”、“知识拥有利益化的趋势”、“知识管理中的旁观者现象”等叁种普遍性负效应做了研究。随后,以上述的叁种普遍性负效应为基础,总结提炼了政府门户实施知识管理的九种负效应现象,对其进行了分析并提出了相应的解决对策。同时在生态系统生态学理论的基础上,改变对知识的认识,在对生态化生态化知识管理特征和知识生态化平衡分析的基础上,提出了生态化政务知识管理平台,并对其的优势等方面进行了初步分析。第八章是结语,总结了本文的研究意义,研究创新点,以及研究中存在的难点,并进一步提出了未来研究的方向。

王永卫[3]2013年在《政府知识管理绩效评价研究》文中研究指明目前来看,在现代政府管理中,知识管理已成为政府部门人员关注的焦点,知识管理在政府提高执政能力的过程中起着关键性的作用。国内的一些政府部门已经开始实施知识管理,有效地知识管理可以提高政府的行政水平,提高执政能力等。所以对政府知识管理进行有效地评价也就有着非常积极地意义。首先,文章介绍了选题的背景,意义研究所使用的方法等,接着阐述了政府知识管理的内涵、特征和意义等,同时,参考国内外知识管理绩效评价的相关理论,提出了政府知识管理绩效评价模型,通过运用模糊德尔菲法,删除了那些相对不重要的指标,建立了政府的知识管理绩效评价模型。然后利用层次分析法,确定了模型一级指标和二级指标权重。最后,利用模糊综合评价法对某政府部门的知识管理绩效进行测评,验证了模型的可行性和有效性,表明该模型能够反映政府的知识管理绩效,具有一定的实用价值。本课题的研究落着点是政府知识管理的绩效评价问题,知识管理的最终目的是要通过对政府的智力资产的管理来使收益最大化,因而采取有效的手段对知识管理的效果进行度量是非常必要的。虽然知识本身是无形的,但它的价值可以体现在它对政府其他因素的影响上(如创新等);此外,知识的潜在的、真实的收益也可以通过政府绩效的改进来说明。对于政府知识管理的绩效评价问题,本研究的具体内容带有探索性质。当前知识管理得到了学界的认同和重视,但是关于知识管理的理论和框架众说纷纭,还没有形成对知识管理的系统研究。当然要进行知识管理绩效评价研究就必须对知识管理具有全面的了解,因此在研究过程中,试图在学术界现有的基础上,以理论框架的提出、分析和完善作为要点,强调把理论与实践结合起来,构建知识管理的整体逻辑结构,由此得到知识管理绩效评价的一个完整的基础理论平台,并在此基础上,拓展政府知识管理绩效评价研究工作本研究从理论分析人手,构建了政府知识管理绩效评价体系,在评价过程中探讨了组织实施知识管理对提高组织绩效的有效性,最后的实证部分完成了该评价体系的可操作性。

王壮[4]2007年在《出版企业知识管理研究》文中进行了进一步梳理本文综合运用信息科学、管理学、经济学、社会学、心理学等学科的理论和方法,对我国出版企业知识管理理论和实践应用展开了系统的、渐进式的分析研究。本文以企业知识管理理论、知识型企业管理理论、出版管理理论和其他相关理论为研究基础,首先分析总结出版企业实施知识管理所面临的宏观、中观、微观竞争环境;其次,认真探讨出版企业知识管理和核心竞争力的关系,构建了知识管理过程和知识管理架构对出版企业核心竞争力的作用机理模型;第叁,运用“知识之轮”和“知识木桶”理论,分析并制定了出版企业知识管理战略的规划和实施模式;第四,通过引入控制论并创建知识管理控制理论,构建了出版企业知识管理运行保障机制体系,包括制度驱动机制、文化引导机制、创新激励机制和风险规避机制;第五,创建了出版企业知识管理实施过程效果评价指标体系和运行阶段的“五角平衡”效果评价指标体系,并通过对标杆企业的典型案例研究验证出版企业知识管理效果评价指标体系的科学性和实用性。最后,根据本文的全部研究成果,从宏观、中观和微观叁个层面,为国家、出版产业行政管理机构和出版企业提出不同对策,形成了促进出版企业知识管理实现的整体策略框架。

张雨[5]2013年在《基于知识管理的中小企业自主创新研究》文中认为自主创新自提出以来一直受到学术界的热点关注,在国内理论研究中,其研究范围多在于产业或集群创新等宏观方面,本文试图从微观的角度通过结合中小企业的实际情况来研究企业中影响知识管理能力的因素,并分析企业自主创新过程中知识管理能力对其创新效果的影响。本文综合运用文献综述法、问卷调查法和实证分析等研究方法,通过对相关理论的深入分析提出了研究假设并构架了实证模型,使用SPSS等统计分析软件对调查问卷所得到的样本数据进行了实证分析,系统地研究了影响企业知识管理效果的因素,并分析研究了知识管理如果通过自主创新模式的选择影响企业自主创新的效果。本文通过实证分析得出以下结论:1)企业的信息化平台建设、企业创新文化建设、企业组织结构、企业人才激励机制、企业内外部学习能力和企业财务能力与企业知识管理效果之间显着正相关,企业信息技术化平台建设、组织结构和人才激励制度能够有效预测企业的知识管理效果;2)企业的知识管理效果能过通过集成创新和引进吸收消化再创新影响中小企业的自主创新效果,而自主创新模式对自主创新预测效果较差;3)中小企业中较高的企业自主创新意愿或积极的创新战略能够显着提升企业自主创新效果。

刘驰[6]2009年在《基于产业集群的知识产权管理研究》文中认为知识产权管理问题是中国加入WTO以后面临的严峻问题,本文将产业集群的知识产权管理问题作为一个整体来研究,以求发挥政府、企业、科研机构、服务产业的资源整合优势。本文阐述了论文研究的相关背景及意义,对基于产业集群的知识产权管理内涵、内容、特征进行了详细的论述。在此基础上,对基于产业集群的知识产权管理的影响因素做出了分析,并剖析了它们之间的作用机理。基于知识转移理论,对集群企业知识产权管理机制的建立进行了研究,分析了各个机制之间的关系。构建了基于产业集群的知识产权管理体系,并对每个体系的构成进行了详细分析。确定了集群知识产权管理评价指标,运用专家咨询法对指标进行了修正,运用层次分析法确定了指标的权重,得出了产业集群知识产权管理总的评价指标体系。知识产权管理信息化是时代和经济发展的迫切要求。文章专门对产业集群知识产权管理平台进行了设计,为具体开发提供了理论指导框架。最后文章对基于产业集群的知识产权管理战略与发展对策进行了研究,并结合案例,论述了基于产业集群的知识产权管理战略规划问题。并以某国家级高新技术开发区管理委员会的知识产权战略制定为案例,探讨了具体的设计思路。

苗振国[7]2008年在《知识型政府建设研究》文中研究说明知识经济的发展对传统政府模式提出了严峻挑战,政府应该将构建知识型政府确立为自身的发展目标。知识型政府是一种为适应知识经济的发展而形成的,以知识资源为核心资源,以信息技术为技术支撑,以知识管理为管理手段,以开放、互动为外在特征,以提高行政效率、改善公共服务为根本宗旨的政府模式,其构成要件包括具有特定知识管理功能的知识管理平台,具备较高素质和能力的知识型公务员,以扁平化和柔性化为主要特征的知识型组织结构,以人本型文化、创新型文化和合作型文化为核心内容的知识型组织文化。知识型政府建设是政府实现自身良性发展的需要。首先,知识型政府建设是服务型政府建设的必然要求,它能够为服务型政府建设提供人才支撑、结构支撑和方法支撑。其次,知识型政府建设是提高行政效率的必然要求,它能够提高行政人员的工作热情和知识素质,降低政府的行政成本和组织内耗。再次,知识型政府建设是提高政府威信的必然要求,它有助于加强政府威信形成的知识基础,提升政府的道德威信。最后,知识型政府建设是完善行政决策的必然要求,它能够提高行政决策者的素质,确保决策咨询系统功能的发挥,促进公民对行政决策的参与,保障行政决策信息的优质、多量,进而促进行政决策的科学化和民主化。知识型政府建设应该在充分分析各种影响因素的基础上进行。知识型政府建设的有利因素主要包括:企业实施知识管理所取得的实践成果为知识型政府建设提供的动力支撑、技术支撑和产品支撑,政府多年来的电子政务建设在技术、设备、人才、观念等方面奠定的良好基础以及我国前期的学习型政府建设对知识型政府建设产生的推动作用。知识型政府建设的不利因素包括:公务员的恐变心理、戒备心理、独占心理等心理认知障碍,公务员的信息能力和科学素养障碍,组织的诚信缺失、等级观念、机器情结等组织文化障碍以及组织资金障碍。知识型政府建设应该从以下四个方面入手:第一,打造知识型行政队伍。这就需要不断完善公务员录用制度,不断加强公务员培训工作,不断健全公务员退出机制。第二,构建知识型组织结构。这就需要稳步推行“省管县”体制,积极推进柔性化的用人机制,尝试推行政府虚拟团队建设。第叁,建造知识管理平台。这就需要构建政府知识管理系统,设立政府知识管理机构。第四,塑造知识型组织文化。这就需要在政府组织内部推行人本管理,建立创新机制,培养合作理念。

郭景涛[8]2016年在《城市群重大公共安全事件应急指挥协同研究》文中指出近年来,中国政府已把城市群作为国家发展的重大战略,党中央“十一五”规划指出,要把城市群作为推进城镇化建设的主体形态,“十二五”规划进一步提出“两横叁纵”的城市化发展战略格局。随着城市化进程的加快,城市规模的不断扩张,人口、建筑物的高度密集,一旦在城市群中发生重大公共安全事件,其危害性是在其他任何地区不可比拟的,对国家和社会造成的损失和破坏是不可估量的。城市群重大公共安全事件的发生会对相关区域整体公共安全和经济社会的可持续发展构成严重威胁。其扩散、演变过程涉及到多主体、多维度,多因素交互作用,是一个非线性的复杂大系统。因此,实现城市群中各城市应急资源的合理配置就显得非常重要,其中的关键问题是如何优化设计应急指挥协作关系。本文选题来自于国家自然科学基金项目“面向应急决策支持的非常规突发事件案例推理的理论与方法”(编号:91324203)”,以城市群重大公共安全事件应急指挥协同为研究目标,选取应急指挥组织结构作为突破口,首先阐述城市群重大公共安全事件应急指挥及其要素构成,在此基础上研究城市群重大公共安全事件应急指挥模式框架及实现路径。进而揭示城市群重大公共安全事件应急指挥协同的叁种模式。然后在设计城市群应急指挥组织协作网的基础上,对城市群应急指挥组织决策树进行了描述和分析,由此对城市群应急指挥组织决策树的设计构建了数学模型。最后,分别以长叁角和珠叁角城市群为案例分析对象,应用应急指挥决策模型和算法对两个城市群的重大公共安全事件应急指挥关系进行了优化设计,验证了城市群各结点城市之间的应急指挥有效协作。本论文的主要研究内容为:在梳理应急指挥协同理论与方法的基础上,结合对城市群重大公共安全事件和城市群重大公共安全事件应急指挥概念的界定,分析了城市群重大公共安全事件应急指挥要素的构成,并指出了城市群重大公共安全事应急指挥各要素之间的联系。对城市群重大公共安全应急指挥模式框架进行了深入分析,包括城市群重大公共安全应急指挥系统构成、城市群重大公共安全应急指挥体系,在此基础上分析城市群重大公共安全应急指挥的实现路径。界定了城市群重大公共安全事件应急指挥协同的概念、特征及构成要素,在此基础上,分析应急指挥协同的叁种模式。进一步指出城市群重大公共安全事件应急指挥协同的核心问题,即研究基于网络的分布式应急指挥协同。认为可通过构建城市群重大公共安全事件应急指挥关系优化模型,从而实现城市群各结点城市应急指挥中心之间的有效协作。在城市群应急指挥组织协作网设计的基础上,对城市群应急指挥组织决策树进行了描述和分析,定义了城市群应急指挥组织内的间接外部协作和指控组织总的工作负载,由此对城市群应急指挥组织决策树的设计给出了数学描述。利用Gomory-Hu树生成算法对城市群应急指挥组织决策树进行求解,分析了算法在解决决策树生成问题上的复杂性与计算结果,并分别以长叁角和珠叁角城市群为案例分析对象,利用该模型和算法对两个城市群的重大公共安全事件应急指挥关系进行了优化设计。结果表明,通过该模型和算法设计,实现了长叁角、珠叁角城市群各城市应急指挥中心最小化协作量的优化目标,建立起新的应急指挥关系设计方案,从而实现各城市应急指挥中心最佳的协作关系,建立起有效的应急指挥组织体系。

佚名[9]2004年在《商业研究2004年总目录(总第285—308期)》文中指出商经理论  企业运用知识管理的评价模型及对策分析  刘希宋 邓立治 桂雪玲  1·1……………………………不确定性条件下的企业成长战略  王 娟 李文秀  1·3………………………………………论驰名商标生成的机理  吉全贵  1·5……………………………

金福[10]2006年在《知识型组织智力资源管理研究》文中指出知识型组织中人才智力资源密集,以创新能力为其生存与发展的决定性因素。只有加强对专家个人智力资源的管理,并将其转化为组织智力资源,才能更好地提高其自主知识创新能力,为我国创新型国家的建立提供智力保障。 在本文中,根据智力资源特点,提出人与组织是智力资源的实际载体,应该将人的智力活动置于核心地位进行管理的观点;提出知识型组织智力资源系统是复杂自适应系统;进而提出智力涌现原理,这一原理与野中郁次郎的知识创新模型(SECI)相比,更强调了人际智力共享在知识创新中的作用。 以知识系统工程为核心理论,构建了知识型组织智力资源管理理论范式,在此基础上给出了知识型组织智力资源系统的形成、运行与管理机制,即组织智力资源的形成与发展机制、环境创设机制、智力共享机制、激励创新机制、智力涌现调控机制。 在知识型组织智力资源系统的绩效分析、创新能力评价与全面管理的研究中,引入模糊数学理论与层次分析法(AHP),建构了组织知识创新能力的模糊层次分析评价模型,给出以知识创新能力为核心的知识型组织智力资源评价指标体系,并结合案例组织进行了定量分析与评价。 结合智力资源系统复杂性特点,使用综合集成法(Metasynthesis),对组织创新能力绩效管理进行了研究。结合对隐性知识、组织文化、专家个体知识生产率、非智力资源因素的分析,提出发挥知识型组织智力资源整体效能,解决知识创新问题的具体管理理念、管理模式、管理方法与管理对策。 对大连重工·起重集团有限公司的高技能人才智力资源系统进行了软管理案例剖析,并根据组织智力资源管理原理开发出新的“师徒制”模式培训流程,突出强调了人际交往在智力资源增值中的作用,用案例事实验证了理论的可行性。

参考文献:

[1]. 论我国政府实施知识管理的问题与对策[D]. 马金平. 华中师范大学. 2004

[2]. 基于主题图的电子政务门户知识管理研究[D]. 叶飞. 华中师范大学. 2011

[3]. 政府知识管理绩效评价研究[D]. 王永卫. 安徽大学. 2013

[4]. 出版企业知识管理研究[D]. 王壮. 吉林大学. 2007

[5]. 基于知识管理的中小企业自主创新研究[D]. 张雨. 华南理工大学. 2013

[6]. 基于产业集群的知识产权管理研究[D]. 刘驰. 吉林大学. 2009

[7]. 知识型政府建设研究[D]. 苗振国. 东北大学. 2008

[8]. 城市群重大公共安全事件应急指挥协同研究[D]. 郭景涛. 华中科技大学. 2016

[9]. 商业研究2004年总目录(总第285—308期)[J]. 佚名. 商业研究. 2004

[10]. 知识型组织智力资源管理研究[D]. 金福. 大连理工大学. 2006

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